Дипломная Международно-правовой механизм борьбы с терроризмом

Современный терроризм характеризуется исключительным многообразием проявлений, что ставит перед наукой уголовного права и законодателем непростые вопросы четкого определения критериев отнесения того или иного преступного деяния к террористическим. Изучение новых законодательных инициатив о введении ответственности близких родственников террориста или о введении безальтернативных наказаний отдельных преступлений указывает, что мы так же далеки от решения данной задачи, как и в период разработки законодательства о борьбе с терроризмом.

В самом общем виде терроризм можно представить как применение насилия (включая угрозу насилием) для достижения неких социально-политических целей. В одних случаях террористы достигают таких целей непосредственно, например, путем вооруженного мятежа или убийства своих оппонентов. В других случаях насилие (чаще – угрозы) выступает средством дезорганизации системы, противодействующей террористам, включающей общество, различные институты публичной власти, элиты, правоохранительные органы и др.

Актуальность темы обусловлена тем, что терроризм и связанные с ним деяния получили специальную криминализацию в уголовном праве большинства стран мира. Современное уголовное законодательство содержит целые системы норм об ответственности за преступления террористического характера, существенно отличающиеся друг от друга в различных странах. Причем оно постоянно совершенствуется, что обусловлено в первую очередь потребностями усиления борьбы с терроризмом в условиях его эскалации.

В настоящее время борьба с терроризмом актуальна, как никогда. Достаточно упомянуть, например, «Исламское государство» (ИГИЛ). Его лидеры и идейные вдохновители сумели создать вокруг террористической организации образ одного из крупнейших исламистских преступных формирований в мире. Криминальная ячейка, чьи методы насаждения власти и борьбы за нее были признаны террористическими в большинстве стран мира (в том числе и в России) в действительности мало чем отличается от «Аль-Каиды», несмотря на разрыв каких-либо связей между группировками, официально произошедший в 2014 году.

Также стоит вспомнить произошедший 21.05.2015 года взрыв управляемого смертником заминированного автомобиля в районе Мазраа в Дамаске. Этот взрыв унес жизни десятков людей. МИД России официально признал данное преступление терроризмом.

Заметим, что нормативно-правовой основой борьбы с терроризмом в национальных правовых системах служат Всеобщая декларация прав человека, Международный пакт о гражданских и политических правах, Конвенция о защите прав человека и основных свобод, Декларация о мерах по ликвидации международного терроризма, Международная конвенция ООН о борьбе с бомбовым терроризмом, Международная конвенция ООН о борьбе с финансированием терроризма, Конвенция Совета Европы о предупреждении терроризма, Европейская конвенция о борьбе с терроризмом, содержащие разработанные международным сообществом основные направления противодействия терроризму.

Конвенциональное международное законодательство предлагает дефиницию терроризма, под которым следует понимать деяния, угрожающие жизни или приводящие к гибели людей, имеющие пагубные последствия для международных отношений и представляющие угрозу для безопасности государств.

Цель исследования – исследовать международно-правовой механизм борьбы с терроризмом.

Объект исследования – общественные отношения, складывающиеся в процессе международно-правовой борьбы с терроризмом.

Предмет исследования – нормы, связанные с борьбой с терроризмом.

Задачи исследования:

- Исследовать международно-правовое регулирование борьбы с терроризмом.

- Исследовать правовое регулирование борьбы с терроризмом на региональном уровне.

- Проанализировать правовое регулирование борьбы с терроризмом в Российской Федерации.

Проблема международно-правовой борьбы с терроризмом детально исследуется в работах Бондарь Е.О., Изутиной С.В., Волеводз А., Галиева Б.Б. и др.

Методологическую и теоретическую основу исследования составляют диалектический метод познания, логический, сравнительно-правовой, конкретно-социологический, системно-функциональный и другие частные методы исследовательской работы.

Новизна исследования:

1. Сотрудничество стран в сфере борьбы с терроризмом.

2. Разработка новых законодательных норм на уровне международных и региональных организаций.

3. Международное согласование позиций в отношении лиц и организаций, подозреваемых в террористической деятельности, и включение их в национальные международные списки.

4. Внесение изменений в действующее национальное законодательство, направленных на облегчение розыскных, следственных и судебных действий в отношении лиц, подозреваемых или причастных к террористической деятельности;

5. Совершенствование и развитие сил и средств, привлекаемых к антитеррористической деятельности по всем направлениям;

6. Налаживание более эффективного режима взаимодействия и обмена информацией между различными странами, участвующими в решении совместных задач борьбы с терроризмом.

1. Всеобщая декларация прав человека (принята Генеральной Ассамблеей ООН 10.12.1948) // Российская газета, 10.12.1998.

2. Конвенция Организации Объединенных Наций против транснациональной организованной преступности: принята Резолюцией 55/25 Генеральной Ассамблеи от 15 ноября 2000 г. // СЗ РФ. 2004. N 40. Ст. 3882.

3. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ, 04.08.2014, № 31, ст. 4398.

4. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 30.03.2015, с изм. от 07.04.2015) // Российская газета, N 113, 18.06.1996, N 114, 19.06.1996, N 115, 20.06.1996, N 118, 25.06.1996.

5. Таможенный кодекс Таможенного союза (приложение к Договору о Таможенном кодексе Таможенного союза, принятому Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС на уровне глав государств от 27.11.2009 N 17) (ред. от 10.10.2014) // Собрание законодательства РФ, 13.12.2010, N 50, ст. 6615.

6. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 22.10.2014) (с изм. и доп., вступ. в силу с 02.03.2015) // Собрание законодательства РФ, 05.12.1994, № 32, ст. 3301.

7. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 № 14-ФЗ (ред. от 31.12.2014) (с изм. и доп., вступ. в силу с 22.01.2015) // Собрание законодательства РФ, 29.01.1996, № 5, ст. 410.

8. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая) от 31.07.1998 N 146-ФЗ (ред. от 08.03.2015) // Российская газета, N 148-149, 06.08.1998.

9. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (ред. от 08.03.2015) (с изм. и доп., вступ. в силу с 20.03.2015) // Российская газета, № 256, 31.12.2001.

10. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 N 145-ФЗ (ред. от 26.12.2014, с изм. от 08.03.2015) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2015) // Российская газета, N 153-154, 12.08.1998.

11. Федеральный закон от 06.03.2006 N 35-ФЗ (ред. от 31.12.2014) «О противодействии терроризму» // Собрание законодательства РФ, 13.03.2006, N 11, ст. 1146.

12. Федеральный закон от 17.05.2007 N 82-ФЗ (ред. от 21.07.2014) «О банке развития» // Парламентская газета, N 70, 25.05.2007.

13. Постановление СФ ФС РФ от 26.03.2014 N 101-СФ «О вопросах противодействия на современном этапе легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, финансированию терроризма и деофшоризации российской экономики» // Собрание законодательства РФ, 31.03.2014, N 13, ст. 1378.

14. Модельный Уголовный кодекс для государств - участников СНГ: принят Постановлением Межпарламентской Ассамблеи государств - участников СНГ 17 февраля 1996 г. // Приложение к Информационному бюллетеню Межпарламентской Ассамблеи государств - участников СНГ. 1997. N 10.

15. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 09.02.2012 N 1 «О некоторых вопросах судебной практики по уголовным делам о преступлениях террористической направленности» // Бюллетень Верховного Суда РФ, N 4, апрель, 2012.

16. Кассационное определение Верховного Суда РФ от 26.09.2012 N 71-О12-12 // Гарант. Информационно-правовой портал. http://www.garant.ru/.

17. Кассационное определение Верховного Суда РФ от 05.03.2015 N 20-О15-1сп // Гарант. Информационно-правовой портал. http://www.garant.ru/.

18. Апелляционное определение Верховного Суда РФ от 13.03.2014 N 66-АПУ14-11 // Гарант. Информационно-правовой портал. http://www.garant.ru/.

19. Апелляционное определение Верховного Суда РФ от 27.03.2014 N 23-АПУ14-4 // Гарант. Информационно-правовой портал. http://www.garant.ru/.

20. Приговор Верховного суда Чеченской Республики от 27.01.2014 N 2-24/2013 // Гарант. Информационно-правовой портал. http://www.garant.ru/.

Всего 67 источников