Курсовая Государственная служба как институт административного права

Тема курсовой работы: «Государственная служба как институт административного права»

Государственная служба продолжает и завершает организацию механизма государства, делая её готовой и пригодной к практической реализации задач и функций государства. В каждое звено государственного механизма служба вносит жизнь, комплекс мер, средств, форм и методов для реальной, практической деятельности. В становлении государственности любого вида государственная служба выступает в качестве первейшего организационного средства выполнения государством своих целей.

В структуре государственной службы различаются чётко две стороны, две группы отношений: организация государственной службы её подготовка и служебная деятельность, осуществление каждым служащим и всеми ими вместе своих служебных практических полномочий.

Организация государственной службы означает её формирование для деятельности и включает большоё круг вопросов: установление должностных наименований и определение полномочий по каждой должности, выработка правил поступления на государственную службу, подготовка кадров и повышение их квалификации, правила продвижения по службе, применения мер поощрения и мер дисциплинарной и иной ответственности, правил прохождения службы и прекращения служебных отношений и некоторые другие правила. Это большая область отношений связанная с кадрами и имеющая подготовительные цели для практической деятельности.

Другая сторона государственной службы - это практическая деятельность государственных служащих по реализации порученных им полномочий.

Каждый служащий занимает должность, определяющую объём его полномочий, которые и подлежат реализации. Со стороны материального содержания эти полномочия весьма разнообразны (в сфере властной деятельности, исполнительной, в правосудии и т.д.), разнообразны они и по правовым формам своей реализации (составление документов, работа с ними, приём лиц, рассмотрение жалоб и т.д.).

Государственная служба представляет собой один из правовых институтов, нормы которого регулируют обе стороны государственной службы (организацию государственной службы и осуществление государственными служащими практических полномочий). Как правовой институт государственная служба объединяет нормы различных отраслей права - административного, трудового финансового и некоторых других отраслей и потому относится к сложным правовым институтам.

Таким образом, целью данной курсовой работы является исследование государственной службы как института административного права.

В соответствии с поставленной целью необходимо решить следующие задачи:

1) дать понятие и проанализировать принципы государственной службы;

2) дать понятие и рассмотреть виды государственных служащих;

3) исследовать должностные права и обязанности государственных служащих;

4) изложить процесс прохождение государственной службы;

5) определить меры поощрения и ответственности государственных служащих;

6) сделать выводы по данной теме.

1. Закон РФ «Об основах государственной службы Российской Федерации» от 31 июля 1995 г. // СЗ РФ 1995 г. № 31 ст.2990

2. Указ Президента РФ от 22 апреля 1996 г., № 578 «Об утверждении Положения о порядке присвоения и сохранения квалификационных разрядов федеральным государственным служащим»//СЗ РФ 1996 г., № 17 ст.1936

3. Административное право/Под ред. Л.Л. Попова. М.: Юристъ, 2002. С.248-249.

4. Бахрах Д.Н. «Административное право»/М., 1993 г., стр.97

5. Бахрах Д.Н. Государственная служба в Российской Федерации/Екатеринбург: Издательство Государственной юридической академии, 1995 г.

6. Восленский М. Номенклатура, 1991, стр. 511; заявление А.-В.В.Ниязова в Государственной Думе РФ (Государственная Дума: Стенограмма заседаний, Бюллетень 25, 17 мая 2000 г., стр. 10-11).

7. Вишневский А.А. Каноническое право в Западной Европе: jus antiquum. М.: Изд-во РУДН, 1994.

8. Давид Р., Жоффре-Спинози К.Основные правовые системы современности. М.: Международные отношения, 1999.

9. Кельзен Г. Чистое учение о праве. Цитируется по: История политических учений. Хрестоматия. М.: Изд-во Юридический колледж МГУ, 1996, стр. 202-203.

10. Козлов Ю.М. Попов Л.Л. Административное право – М.: Юристъ – 2000 – С. 245

11. Лазарев Б.М. «Государственная служба» / М , 1993г., стр.5-6

12. Манохин В.Н., Адушкин В.С., Багишаев З.А. Российское административное право / М., 1996 г.

13. Макиавелли Н. Государь. Цитируется по: История политических учений. Хрестоматия. М.: Изд-во Юридический колледж МГУ, 1996, стр. 64-65.

14. Овсянко Д.М. Административное право – М.: Юристъ – 2000 – С. 179

15. Осакве К. Сравнительное правоведение в схемах: общая и особенная части. М.: АНХ при Правительстве РФ, изд-во Дело, 2000, стр. 26.

16. Савичева Е.М. Арабский халифат. Возникновение и распространение ислама: Учебное пособие. М.: Изд-во Российского университета дружбы народов, 1996, стр. 11.

17. Старилов Ю.Н. Курс общего административного права. М.: Норма, 2002. Т.2. С.218-219.