Курсовая Особенности рассмотрения дел особого (охранительного) производства

В курсовой работе исследуется тема: «Особенности рассмотрения дел особого (охранительного) производства». Причиной ее выбора явилось стремление разобраться в одном из основных видов гражданского судопроизводства, которым является порядок рассмотрения дел в особом производстве.

Дела особого производства рассматриваются в гражданско – процессуальной форме. Гражданский процесс (гражданское судопроизводство) представляет собой урегулированную гражданским процессуальным законодательством деятельность суда и других наделенных соответствующими полномочиями государственных органов по отправлению правосудия по гражданским делам и возникающие в связи с этой деятельностью правовые отношения между органами и лицами, участвующими в ней.

Актуальность выбранной темы заключается в том, что необходимость в защите субъективных прав и интересов возникает не только в тех случаях, когда эти интересы и права нарушаются или оспариваются. Иногда возникает необходимость в установлении таких обстоятельств, которые служат основанием для осуществления субъективных прав. Лицо, имеющее какое-либо право, не может его осуществить ввиду того, что факты, подтверждающие это право, не являются очевидными и требуют проверки и подтверждения соответствующими доказательствами. Поэтому в гражданском процессе имеется такой вид судопроизводства, который позволяет заинтересованному лицу устанавливать в судебном порядке юридические факты, которые могут служить основанием осуществления соответствующих субъективных прав заинтересованного лица.

К числу основных положений и выводов, которые обусловливают научную новизну работы необходимо отнести принятие 14.11.2002 года Гражданского процессуального кодекса РФ, который вступил в действие лишь 1 февраля 2003 года. В Новом ГПК вопросам дел особого производства посвящена отдельная глава- 27.

В работе показано как рассматриваются дела в особом производстве, по которым необходимо в судебном порядке подтвердить наличие или отсутствие юридических фактов или обстоятельств, от которых зависит возникновение, изменение или прекращение личных или имущественных прав граждан, .затронут порядок рассмотрения и гражданских дел, по которым необходимо подтвердить наличие или отсутствие бесспорного права (дела восстановления прав по утраченному документу).

В науке гражданского процесса специальных работ монографического характера, посвященных исследованию проблемных вопросов в особом производстве не так много. Среди основных цивилистов, чьи работы легли в основу представленной курсовой, можно выделить: Аргунова В.И, Барщевского М.Ю, Нечаеву Д.М.

Практическая значимость и недостаточная разработанность проблем в особом производстве обусловили выбор в качестве предмета данного исследования.

Практика рассмотрения дел в особом судопроизводстве показывает, что судьи испытывают затруднения при решении некоторых дел.

Целью моей работы является выявление своеобразия рассмотрения дел в порядке особого производства, обусловленная Российским законом.

Объектом исследования являются практические проблемы правоприменения в делах усыновления, обжалования нотариальных действий, установление фактов имеющих юридическое значение и т.д.

Предмет исследования - механизм рассмотрения дел в порядке особого производства в судах Российской Федерации.

Задачи исследования:

1. Оценка практики дел, рассмотренных особым судопроизводством.

2. Описание системы рассмотрения дел в порядке особого производства.

3. Выявление проблем в процессуальном законодательстве.

На основании изложенного, я считаю, что выбранная тема имеет большую научную и практическую значимость в российском законодательстве, так как проблемы, выявленные в этой сфере, требуют сегодня всестороннего изучения, с учётом изменившегося законодательства.

Глава 1. ХАРАКТЕРИСТИКА ОСОБОГО ПРОИЗВОДСТВА, КАК РАЗНОВИДНОСТИ ГРАЖДАНСКОГО ПРОИЗВОДСТВА

1. Понятие и содержание особого производства

Особое производство – вид гражданского судопроизводства, отличающийся от искового отсутствием спора о праве, и как следствие этого, отсутствие спорящих сторон с противоположными юридическими интересами. Особое производство характеризуется как неисковое, одностороннее производство.

Особое производство – вид гражданского судопроизводства, в порядке которого рассматриваются гражданские дела, по которым зависит возникновение, изменение или прекращение личных или имущественных прав граждан, а так же определяется правовой статус гражданина.

В делах особого производства возможен спор о факте, который требует судебного подтверждения, поскольку не всегда устанавливаемый судом факт является очевидным, и в отношении его существования имеются противоречивые суждения. Во всех подобных случаях суды должны убедиться в существовании или не существовании фактов путем проверки и сопоставления имеющихся доказательств, выявления противоречий в суждениях заинтересованных лиц. Таким образом, спор о факте в особом производстве возможен, и наличие или отсутствие факта должно быть судом установлено, если спор о факте не перешел в спор о праве.

Дела особого производства рассматриваются судами по общим правилам гражданского судопроизводства, за исключением тех изъятий и дополнений, которые установлены законом и составляют специфику судопроизводства по данным делам. Основная группа дел рассматривается судьёй единолично Особое производство неразрывно связано с остальными видами гражданского судопроизводства, основано на общих принципах процесса, определяющих порядок рассмотрения дел, как остальные гражданские дела. В производстве при рассмотрении дел особого производства действуют принципы осуществления правосудия только судом, независимости судей, гласности и т.д. В стадии судебного разбирательства действуют принципы устности, непрерывности и непосредственного судебного разбирательства.

Ввиду отсутствия сторон и спора о праве, в этом производстве в значительно меньшей мере проявляется действие принципа состязательности.

Для дел особого производства характерно действие институтов доказательного права. Однако существуют некоторые свои особенности.

Возбуждение дел особого производства происходит не путём предъявления иска против конкретного ответчика и подачи искового заявления, а путём подачи заявления содержащего просьбу подтвердить то или иное обстоятельство, имеющее юридическое значение, или же подтвердить бесспорное право. К содержанию заявления по конкретным категориям дел особого производства предъявляются свои требования, соблюдать которые необходимо.

Особенности подготовки дел особого производства обусловлены спецификой каждой категории дел, которая находит отражение в статьях ГПК, регулирующих порядок рассмотрения дел особого производства.

Нормы ГПК, регулирующие порядок ведения протоколов судебного заседания, требования, предъявляемые судебному решению (законность и обоснованность), проверку законности и обоснованности судебных постановлений, распространяются и на дела особого производства.

В делах особого производства отсутствует институт сторон, нет истца и ответчика, третьих лиц, нет иска и институтов связанных с исковой формой защиты права, нельзя предъявить встречный иск, заключить мировое соглашение. В особом производстве не действуют такие институты, как отказ от иска, признание иска, обеспечение иска, однако в известной мере можно говорить о действии института соединения и разъединения заявлений, т.е. принцип диспозитивности действует в особом производстве также не в полной мере.

Участники по делам особого производства являются лицами, участвующими в деле. Поэтому они в силу закона наделены и обязанностями лиц участвующих в деле.

Если при рассмотрении дела в порядке особого производства возникает спор о праве, подведомственный судам, суд должен оставить заявление без рассмотрения и разъяснить заинтересованным лицам их право предъявить иск на общих основаниях (ст. 263 ГПК РФ) .

Поскольку в особом производстве отсутствует спор о праве и по делам данного вида судопроизводства нет сторон (истца, ответчика), третьих лиц - дело возбуждается заявителем. В рассмотрении дела также могут участвовать и заинтересованные лица. Заинтересованные лица в делах особого производства - это те участники процесса, на субъективные права и обязанности которых потенциально могут оказать влияние пределы законной силы решения суда по конкретному делу, когда решение суда может затронуть права или охраняемые законом интересы этих лиц, что может повлечь за собой обязанность совершения ими каких-либо решений или же изменить их правовой статус. Эти участники процесса заинтересован Є в правильном разрешении дела.

К числу заинтересованных лиц могут быть отнесены такие участники процесса, как держатель документа на предъявителя по делам вызывного производства, представители органов государственной власти Привлечение в процесс участников по делам особого производства происходит по просьбе заявителя, по инициативе суда или заинтересованного лица. Важной гарантией правильного рассмотрения дел особого производства является участие в них прокурора и органов государственного управления.

Привлечение или допуск в процесс по делам особого производства заинтересованных лиц происходит по определению суда, в котором приводятся основания, определяемые обстоятельствами дела.

а) нормативные акты

1. Конституция РФ от 12.12.93 N б/н (с изменениями на 9 июня 2001 года)//Российская газета N 197, 25.12.93

2. Гражданский процессуальный кодекс РФ от 14.11 2002 года №138-ФЗ

3. Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.95 N 223-ФЗ (с изменениями на 2 января 2000 года)//Собрание законодательства Российской Федерации N 1, 01.01.96

4. Основы законодательства Российской Федерации о нотариате. Закон РФ от 11.02.93 N 4462-1//Ведомости Съезда НД РФ и ВС РФ N 10, 11.03.93, ст. 357

5. Гражданский Кодекс Российской Федерации (часть первая статьи 1- 453) (с изменениями на 15 мая 2001 года), О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации (с изменениями на 16 апреля 2001 года) Кодекс РФ от 30.11.94 N 51-ФЗ Закон РФ от 30.11.94 N 52-ФЗ, // Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 32, ст. 3301, Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 32, ст. 3302

1. Аргунов В.И., Борисова Е.А., Иванова С.А. Практикум по гражданскому процессу. Городец., 1988.

2. Аргунов В.Н. Гражданский процесс. Городец., 1999.

3. Барщевский М.Ю. Ваше право // адвокат № 2, 2001г.

4. Вершинин А.П., Чечина Н.А. Гражданский процесс. Проспект., 1999.

5. Данилов Е.А. Справочник адвоката. Консультации. Защита в суде. М., 1999.

6. Жуйков В.М. Проблемы гражданского процессуального права. Городец., 2001.

7. Настольная книга нотариуса (теория и практика). М., 1994.

8. Нечаева А.М. Семейное право. Юрист., 1998.

9. Особенности рассмотрения отдельных категорий гражданских дел. М.,1995.

10. Попова Ю.А. Признание гражданина безвестно отсутствующем. 1985г.

11. Треушников М.Н. Особенности рассмотрения отдельных категорий гражданских дел. МГУ., 1987.э

12. Треушников М.Н., Шерстюк В.В. Особенности рассмотрения отдельных категорий гражданских дел. МГУ., 1995.

13. Кузнецова И.М. Охрана интересов детей при усыновлении. Законодательство о браке и семье и практика его применения. Свердловск., 1989.

14. Сборник постановлении Пленума Верховных Судов СССР и РСФСР, (Российской Федерации) по гражданским делам М. «Фирма, Спарк» Москва 1995г.

15. нотариальный вестник. № 4., 1997.

16. Завражнов В. Усыновление иностранцами детей – российских граждан российская юстиция. №7., июль 2001

17. Николаев М. Вопросы судебного порядка рассмотрения дел об установлении усыновлении (удочерении) детей. //Хозяйство и право. 1997.