Курсовая Правовое регулирование режима военного положения

На протяжении всего периода развития цивилизации общество вынуждено заниматься поиском эффективных способов противодействия регулярно возникающим кризисным ситуациям. С сожалением следует отметить, что они, как и ряд других негативных явлений (например, преступность), являются постоянными, но далеко не желательными спутниками человека и создаваемых им социальных структур.

Причины их возникновения разнообразны и не поддаются классификации по единому основанию. Наиболее часто применяемым и эффективным способом действия государства в этих условиях является административно-правовой. Он состоит в построении системы государственного управления, способной в целом и на различных уровнях образующих ее подсистем действовать в соответствии с возникающими угрозами.

Применение специфических форм и способов государственного управления разъясняется потребностью оперативного реагирования на образующиеся опасности. Использование простых, обыденных правовых механизмов органами исполнительной власти в рассматриваемых условиях не всегда оказывается достаточным.

В период нахождения государства в кризисных ситуациях различного вида изменяются порядок осуществления государственного управления, структура и система органов исполнительной власти, стремительно создается и реализуется в практической деятельности специальная система законодательства - чрезвычайное законодательство Российской Федерации. Это сопряжено с перспективой появления новейших общественных отношений на базе внедрения в действие качественно иных правовых регуляторов, которыми выступают особые правовые режимы.

В настоящий момент, в связи со сложившейся напряженной политической обстановкой в мире вопрос введения военного положения на территории Российской Федерации набирает все большую актуальность. Вооруженный волнения, происходящие на территории Украины, международная борьба с террористическими и экстремистскими организациями, происходят в непосредственной близости от границ нашего государства. Стоит отметить, что без совместных действий со стороны российских военных, а также правоохранительных органов по предупреждению и пресечению незаконных действий и различных провокаций со стороны иностранных государств, может возникнуть реальная угрозу военной, экономической, политической безопасности Российской Федерации. Критически поставлен вопрос об антитеррористической защищенности населения и общества на территории Северного Кавказа, где, несмотря на достаточно устойчивую оперативную обстановку, периодически совершаются преступления, приводящие к введению чрезвычайного положения и проведению контртеррористических операций.

Вопросы теоретического и практического осмысления режима военного положения постоянно находятся в центре внимания. Основы научного исследования заложлибо такие ученые, как С. С. Алексеев, Г. В. Атаманчук, . Л. Бачило, А. С. Пиголкин, Д. А. Керимов, Ю. М. Козлов, Б. М. Лазарев, Р. Ф. Васильев, М. С. Студеникина, А. Ф. Ноздрачев, Ю. Н. Старилов, Б. В. Россинский, Н. Г. Салищева, А. Тихомиров, Н. Ю. Хаманева, Ц. А. Ямпольская и др.

Объектом исследования выступают общественные отношения, складывающиеся в сфере правового регулирования и организации режима военного положения в Российской Федерации.

Предметом исследования являются нормативные правовые акты, взгляды и мнения ученых-юристов, политологов и историков в области правового регулирования и организации режима военного положения в Российской Федерации.

Целью данной курсовой работы является комплексное исследование режима военного положения, его регулирование и организация.

Для достижения указанной цели необходимо решить следующие задачи:

1. Рассмотреть понятие режима военного положения;

2. Охарактеризовать правовые основы организации и функционирования режима военного положения в России;

3. Раскрыть особенности функционирования органов государственной власти в условиях режима военного положения;

4. Охарактеризовать проблемные вопросы режима военного положения.

Методологической основой исследования являются общенаучный диалектический метод познания. В работе также использованы следующие методы: логико-юридический, сравнительно-правовой, системно-структурный и др.

Структура работы включает в себя введение, три главы, два параграфа, заключение и библиографический список.

I. Официальные документы, правовые акты

1. Конституция Российской Федерации: [принята всенародным голосованием 12.12.1993 г.: с учетом поправок, внес. законами Рос. Федерации о поправках к Конституции Рос. Федерации от 30 дек. 2008 г. № 6-ФКЗ, от 30 дек. 2008 г. г. № 7-ФКЗ, от 05 февр. 2014 г. № 2-ФКЗ, от 21 июля 2014 г. № 11-ФКЗ] // Собр. законодательства Рос. Федерации. - 2014 - № 31, Ст. 4398.

2. О судебной системе Российской Федерации: [федер. конституц. закон от 31 дек. 1996 г. № 1 – ФКЗ, в ред. от 30 окт. 2018 г. № 2 – ФКЗ] // Рос. Газ. – 1997 – 06 янв.

3. О военном положении: [федер. конституц. закон от 30 янв. 2002 г. № 1 – ФКЗ, в ред. от 01 июля 2017 г. № 2 – ФКЗ] // Рос. Газ. – 2002 – 02 фев.

4. Об обороне: [федер. закон от 31 мая 1996 г. № 61 – ФЗ, в ред. от 03 авг. 2018 г. № 309 – ФЗ] // Рос. Газ. – 1996 – 06 июня

5. О противодействии терроризму: [федер. закон от 06 марта 2006 г. № 35 – ФЗ, в ред. от 18 апр. 2018 г. № 82 – ФЗ] // Рос. Газ. – 2006 – 10 марта

6. О войсках национальной гвардии Российской Федерации: [федер. закон от 03 июля 2016 г. № 226 – ФЗ, в ред. 11 окт. 2018 г. № 364 – ФЗ] // Рос. Газ. – 2016 – 06 июля

7. О Регламенте Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации: [постановление Правительства Рос. Федерации от Совета Федерации Федерального Собрания Рос. Федерации от 30 янв. 2002 г. № 33 – СФ, в ред. от 27 марта 2019 г. № 83 – СФ] // Собр. законодательства Рос. Федерации – 2002 - № 7, ст. 635.

II. Научная и учебная литература, материалы

периодической печати, интернет-источники

8. Административное право России / отв. ред. Н. Ю. Хаманева. М., 2004. 412 с.

9. Алехин, А. П., Козлов, Ю. М. Административное право Российской Федерации. Ч. 1. М., - 1994. - 253 с.

10. Батищев, Г.С. Противоречие как категория диалектической логики. М., 1963. - 153 с.

11. Бахрах, Д. Н. Административная власть как вид государственной власти // Государство и право. - 1992. - № 3. - С. 22-31.

12. Бельский, К. С. О функциях исполнительной власти // Государство и право. - 1997. - № 3. - С. 14–21.

13. Бланкенагель, А. Концепция единой системы исполнительной власти, часть 2 статьи 77 Конституции Российской Федерации - какая система, а где единство? // Сравнительное конституционное обозрение. - 2006. - № 1. - С. 34-39.

14. Васильева, Л. Н. Взаимоотношения федеральных и региональных органов исполнительной власти: пути совершенствования // Журнал российского права. - 2010. - № 8. - С. 42-47.

15. Долинин, Д. Н. К вопросу о полномочиях государственных органов Российской Федерации в условиях военного положения // «Военно-юридический журнал», 2008. - № 7. - С. 10-13.

16. Кашин, А. В. Специфика использования инструментов аутсорсинга в деятельности муниципалитета // Проблемы экономической науки и практики. - 2015. - С. 71-75.

17. Квитко, А. Ф. Конституционно-правовые основы ограничения прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации: дис. … канд. юрид. наук: 12.00.02. М., 2007. - 28 с.

18. Константинов, А. В. Специфика юридической природы правового режима в административном праве // Наука, техника и образования. - 2015. - № 11 (17). - С. 4-8.

19. Константинов, А. В. Некоторые аспекты понятия и сущности механизма административно-правового регулирования // Вестник науки и образования. - 2015. - № 10 (12). - С. 83-89.

20. Константинов, А. В. Административно-правовая сущность актов применения норм права // Наука, техника и образования. - 2015. - № 10 (16). - С. 172-180.

21. Конституционное право России: Учебник / под ред. Б. С. Эбзеева, А. С. Прудникова. М., 2010. - 723 с.

22. Конституционное право России: Учебник для студентов вузов / под ред. А. С. Прудникова. - М.: 2015. - 312 с.

23. Надеев, Р. К. Структура федеральных органов исполнительной власти. Нужна система // Журнал российского права. - 2011. - № 3/4. - С. 71-77.

24. Прокофьев, В. Н. Экстраординарные полномочия президента РФ // Государственная власть и местное самоуправление. - 2017. - № 3. - С. 62-67.

25. Пчелинцев, С. В. Суды в условиях особых правовых режимов. // «Отечественные записки», 2003. - № 2. - С. 220-228.

26. Попов, А. С. Государственное управление и исполнительная власть: содержание и соотношение / Л. Л. Попов, Ю.И. Мигачев, С.В. Тихомиров; под ред. Л. Л. Попова. М.: Норма; Инфра-М, 2011. - 153 с.

27. Строителев, А. Н. Режим военного положения и национальная безопасность // «Обозреватель», 2013. - № 4. - С. 57-66.

28. Утяшов, Э.К. О необходимости конкретизации норм правового режима военного положения // Вопросы экономики и права. - 2015. - № 8. - С. 13-16.

29. Федотова, Ю. Г. Правовые средства ограничения прав и свобод граждан и организаций в целях обеспечения обороны страны и безопасности государства // Современное право, 2015. - № 4. - С. 21-28.