Введение
Глава 1. Избирательные права граждан
1.1 Основные принципы избирательного права
1.2 Существенные нарушения избирательного законодательства
1.3 Бремя и средства доказывания
Глава 2. Обжалование нарушений и ответственность за нарушения избирательных прав граждан
2.1 Обжалование в избирательных комиссиях
2.2 Обжалование в суде
2.3 Ответственность за нарушение избирательных прав граждан
Глава 3. Усовершенствование механизма судебной защиты избирательных прав граждан
Заключение
Список использованных источников
Одно из важнейших прав граждан, предусмотренных Конституцией РФ, - избирать и быть избранным. Тема эта нетипична для нашего издания, однако оставаться в стороне от тех многочисленных правовых и околоправовых дебатов, охвативших в последнее время общество, было бы, по нашему мнению, неправильным. Динамичность избирательного законодательства, практика его применения, особенности доказывания по данной категории дел - вот те вопросы, которые необходимо рассмотреть в связи с участившимися случаями обжалования результатов выборов.
Право человека на эффективную защиту его основных прав (к которым относятся и избирательные права) провозглашается во всех основополагающих международных документах (статья 8 Всеобщей декларации прав человека; пункт 3 статьи 2 Международного пакта о гражданских и политических правах; пункт 1 статьи 6 Европейской конвенции о защите прав и основных свобод; пункт 5.10 Документа Копенгагенского совещания Конференции по человеческому измерению СБСЕ и др.).
Пункт 9 раздела 4 Декларации о критериях свободных и справедливых выборов уделяет специальное внимание защите избирательных прав: “Государства должны обеспечить меры для того, чтобы случаи нарушения прав человека и жалобы, относящиеся к избирательному процессу, рассматривались быстро и эффективно во временных рамках избирательного процесса такими независимыми и беспристрастными органами, как избирательные комиссии и суды”.
Пункт 1 статьи 16 Конвенции о стандартах демократических выборов, избирательных прав и свобод в государствах – участниках Содружества Независимых Государств устанавливает: “В случае нарушения провозглашенных в настоящей Конвенции стандартов демократических выборов, избирательных прав и свобод граждан, а также законов о выборах лицо или лица, чьи права были нарушены, должны иметь право и возможность обжалования и восстановления нарушенных прав в судах, а в случаях и порядке, установленном законами, – также в избирательных органах”. В пункте 7 статьи 9 Конвенции отдельно оговаривается: “Каждый кандидат и каждая политическая партия (коалиция), участвующие в выборах, должны... иметь возможность обжаловать официальные итоги голосования, результаты выборов, нарушающие избирательные права и свободы гражданина, в судебные и (или) иные органы в порядке и сроки, предусмотренные законами, международными обязательствами государства”.
Эта же Конвенция предусматривает и ответственность лиц, нарушающих избирательные права: “Лица, виновные в совершении запрещенных законами действий (бездействии), должны нести ответственность в соответствии с законами” (пункт 2 статьи 16), а также: “Лица и органы, чья деятельность направлена на фальсификацию подсчета голосов, итогов голосования и результатов выборов, на воспрепятствование свободному осуществлению гражданином его избирательных прав и свобод, ... должны преследоваться по закону” (пункт 8 статьи 9).
Таким образом, целью данной курсовой работы является анализ основных видов нарушений избирательных прав граждан.
В соответствии с поставленной целью необходимо решить следующие задачи:
1) рассмотреть основные принципы избирательного права;
2) выявить существенные нарушения избирательного законодательства;
3) проанализировать бремя и средства доказывания;
4) изложить порядок обжалования в избирательных комиссиях;
5) исследовать порядок обжалования в суде;
6) рассмотреть ответственность за нарушение избирательных прав граждан;
7) предложить меры по усовершенствованию механизма судебной защиты избирательных прав граждан;
8) сделать выводы по данной теме.
А) Нормативно-правовые акты
1. Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.).
2. Федеральный закон от 10 января 2003 г. N 19-ФЗ "О выборах Президента Российской Федерации" (с изм. и доп. от 21 июля 2005 г.).
3. Федеральный закон от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (с изм. и доп. от 27 сентября, 24 декабря 2002 г., 23 июня, 4 июля, 23 декабря 2003 г., 7 июня, 12, 22 августа, 11 декабря 2004 г., 29 июня, 21 июля 2005 г.)
4. Федеральный закон от 26 ноября 1996 г. N 138-ФЗ "Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления" (с изм. и доп. от 22 июня 1998 г., 21 июля 2005 г.)
5. Бюллетень Верховного Суда РФ. 1998. N 1. С. 18-19.
6. Бюллетень Верховного Суда РФ. 1996. N 12.
7. Бюллетень Верховного Суда РФ. 1995. N 6.
8. Бюллетень Верховного суда РФ. 1996. N 12.
9. Вестник ЦИК РФ. 2005. № 1. С. 54–83.
10. Вестник ЦИК РФ. 2002. № 12. С. 132–138.
Б) Научная литература
11. Бузин А.Ю. Московские муниципальные выборы 2004 года: история фальсификации. М., 2004. С. 73.
12. Вешняков А.А. // Совершенствование правоприменительной практики при подготовке и проведении выборов и референдумов. Повышение эффективности использования ГАС “Выборы”. М., 2005. С. 11–13.
13. Кириченко Л.А. Спецсредства избирательных законов // Интернет–мониторинг выборов в Госдуму 2003 (гражданская инициатива Проекта “Информатика для демократии – 2000+”): Материалы 3-й научно-практической конференции. М., 2004. С. 190–199.
14. Матейкович М. Необходимо усовершенствовать механизм судебной защиты избирательных прав граждан
15. Попова Ю. Избирательные права граждан. - "эж-ЮРИСТ", N 1, январь 2005 г.
