Введение
Глава 1. Понятие и исторические этапы развития коррупции
1.1 Историческое развитие коррупции в России
1.2 Понятие и виды коррупции
Глава 2. Уголовно-правовая характеристика коррупции на примере вымогательства
2.1 Структура и механизм вымогательства
2.2 Проблемы уголовно-правовой характеристики вымогательства
Глава 3. Правовое реформирование государственной службы в целях борьбы с коррупцией
3.1 Ужесточение санкций за преступления против государственной службы
3.2 Профилактика коррупции в системе государственной службы
3.3 Разработка и введение в действие Кодекса этики государственных служащих
Заключение
Список используемых источников
Тема данной курсовой работы: «Ответственность за коррупцию в системе государственной службы».
Актуальность выбранной темы обусловлена тем, что коррупция как одно из самых пагубных явлений для любого государства стала для России в начале третьего тысячелетия основным препятствием для политического, экономического и духовного возрождения, превратилась в реальную угрозу национальной безопасности страны, главный тормоз на пути любых преобразований. Став фактически одним из элементов функционирования государства, неотъемлемой составляющей его взаимоотношений с гражданами, коррупция породила чудовищные диспропорции не только в системе управления и функционирования государственных институтов, но и привела к серьезным сдвигам в сознании граждан, которые все больше и больше утрачивают доверие к власти и веру в справедливость.
Данные криминальной статистики, социологические опросы и оценки экспертов показывают, что коррупция поразила практически все сферы нашей жизни — от государственной службы и правоохранительных органов до здравоохранения, образования, жилищно-коммунальной сферы Уровень и масштабы существующей в стране коррупции сдерживают экономическое развитие России, негативно отражаются на инвестиционном климате, снижают международную заинтересованность в сотрудничестве с нашей страной.
Поражение коррупцией властных структур неизбежно приводит к снижению роли государства как регулятора экономических и социальных процессов, стимулирует паразитирование незначительной части общества на проблемах и тяготах большинства, переводит нормальную систему взаимоотношений между людьми в теневую, зачастую криминальную сферу.
Научная разработанность. Отдельные аспекты борьбы с коррупцией стали предметом исследования И.Н. Барциц, Н.В. Болвы, Е.И. Головановой, М.А. Долговой, A.M. Ломова, Л.З. Мачеладзе, А.В; Куракина, Н.М. Конина, Н.Ю.; Хаманевой и других ученых.
Объект исследования – проявление коррупции в системе государственной службы.
Предмет исследования - нормативная основа противодействия коррупции, вопросы эффективности правовых норм о противодействии коррупции.
Цель курсовой работы - анализ уголовно-правовых норм, направленных на борьбу с коррупцией.
В соответствии с поставленной целью необходимо решить следующие задачи:
1) рассмотреть коррупцию в органах власти;
2) проанализировать причины коррупционных процессов;
3) осветить проблемы неэффективности мер противодействия коррупции;
4) предложить ужесточение санкций за преступления против государственной службы;
5) изложить систему профилактики коррупции в системе государственной службы;
6) предложить разработку и введение в действие Кодекса этики государственных служащих;
7) сделать выводы по данной теме.
Методы исследования – системный анализ, сравнительно-правовой.
Структура курсовой работы состоит из введения, трех глав, заключения и списка использованной литературы
Глава 1. Понятие и исторические этапы развития коррупции
1.1 Историческое развитие коррупции в России
Коррупция известна с глубокой древности. Большое внимание уделяется социальным обличиям в древнейшем разделе Библии - Ветхом Завете: "Я знаю как многочисленны ваши преступления и как тяжки ваши грехи: вы притесняете правового, берете взятки, а нищего, ищущего правосудие, гоните от ворот (Ам., 5:12)".
В древнеиндийском трактате по искусству управления государством "Артхашастра" (IV в. до н.э.) подчеркивается, что важнейшей задачей, стоящей перед царем, является борьба с казнокрадством. В трактате перечисляются 40 способов хищения казенного имущества и делается малоутешительный вывод о том, что легче угадать путь птиц в небесах, чем уловки хитроумных чиновников. "Так же, как нельзя распознать, пьют ли воду плавающие в ней рыбы, нельзя определить, присваивают ли имущество чиновники, приставленные к делам". Основным средством борьбы с казнокрадством становится слежка. Доносчик получал долю имущества, конфискованного у лица, осужденного за должностное преступление.
1. Уголовный кодекс РФ от 13 июня 1996 г. N 63-ФЗ (УК РФ) (с изм. и доп. от 27 мая, 25 июня 1998 г., 9 февраля, 15, 18 марта, 9 июля 1999 г., 9, 20 марта, 19 июня, 7 августа, 17 ноября, 29 декабря 2001 г., 4, 14 марта, 7 мая, 25 июня, 24, 25 июля, 31 октября 2002 г., 11 марта, 8 апреля, 4, 7 июля, 8 декабря 2003 г., 21, 26 июля, 28 декабря 2004 г., 21 июля, 19 декабря 2005 г., 5 января, 27 июля, 4, 30 декабря 2006 г., 9 апреля, 24 июля 2007 г.)
2. Федеральный закон от 2 марта 2007 г. N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации"
3. Федеральный закон от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (с изм. и доп. от 2 февраля 2006 г., 2 марта, 12 апреля 2007 г.)
4. Федеральный закон от 27 мая 2003 г. N 58-ФЗ "О системе государственной службы Российской Федерации" (с изм. и доп. от 11 ноября 2003 г., 6 июля 2006 г.)
5. Божелко О.А. "Главное - Закон о коррупции должен работать"//Прокурорская и следственная практика. М., 2004. N 3. С. 20-26.
6. Власова И.В. К вопросу об уголовно-правовой природе вымогательства // Российский следователь. – 2007. - №23.
7. Денисов С.А. Формирование контрольной ветви государственной власти и ограничение коррупции//Государство и право. 2005. N 3. С. 9-16.
8. Карагодин Н., Карагодина И. Формирование корпуса государственных служащих: зарубежный опыт для России // Международная экономика и международные отношения. 2003. N 2. С.82.
9. Лобанов В.В. Служба высших руководителей в США // Государство и право. 2005. N 6. С.131.
10. Лобачевский И.Л. Квалификация вымогательства и отграничение его от смежных составов преступлений. – М.: Юнити-Дана, 2009.
11. Лукьяненко В.И. Контроль и контролинг в системе государственной службы // Ежегодник 2002. М.: РАГС при Президенте России, 2003. С.52.
12. Мамедов И.А. Уголовно-правовые средства борьбы с коррупцией в России в IX - XIX вв. // Проблемы уголовной ответственности и наказания: сб. науч. тр. - Рязань: Академия ФСИН России, 2009. - 0,6 п. л.
13. Мамедов И.А. Понятие коррупции как социально-юридического явления // Проблемы уголовной ответственности и наказания: сб. науч. тр. - Рязань: Академия ФСИН России, 2010. - 0,5 п. л.
14. Мамедов И.А. Пути совершенствования уголовного закона в отношении получения взятки (ст. 290 УК РФ) и дачи взятки (ст. 291 УК РФ) // Человек: преступление и наказание: науч. журн. / Академия ФСИН России. - 2010. - № 3 (70). - 0,6 п. л.
15. Мамедов И.А. О повышении антикоррупционного потенциала уголовного закона // Проблемы уголовной ответственности и наказания: сб. науч. тр. - Рязань: Академия ФСИН России, 2011. - 0,4 п. л.
16. Петров А.В. Вымогательство: анализ современного состояния преступности // Актуальные проблемы юридической науки и образования. Сборник научных статей. 2007. Вып. 6.
17. Саламов А.Х. Развитие уголовной ответственности за вымогательство в России // Вестник Московского университета МВД России. – 2009. - № 1.
18. Уровень коррупции в Российской Федерации и некоторые антикоррупционные приоритеты. Доклад подкомиссии Общественной палаты Российской Федерации по проблемам противодействия коррупции. – М.: 2006.
Человек: преступление и наказание: науч. журн. / Академия ФСИН России. - 2010. - № 2 (69). - 0,6 п. л.
Шишкин А.Д. Вымогательство (ст. 163 УК РФ): дискуссионные аспекты нормативного понятия объекта и предмета состава // Мировой судья. – 2008. - № 5.
