Преступления против безопасности человечества: уголовно-правовые аспекты регламентации и предупреждение

Актуальность темы исследования обусловлена тем, что в международном праве с середины XX века прочно утвердился принцип уголовной ответственности физических лиц, виновных в совершении международных преступлений. При этом под термином «международные преступления» понимаются как преступления против мира и безопасности человечества, так и преступления международного ха- рактера1. Причем первые не только попадают под юрисдикцию отдельных государств, но и могут становиться постоянным предметом разбирательства Международного уголовного суда в соответствии с прямым действием норм международного права.

Обе подгруппы международных преступлений нашли свое отражение в международных конвенциях, поэтому носят конвенционный характер. Впервые принцип уголовной ответственности за международные преступления был подтвержден и реализован в ходе Нюрнбергского процесса над военными преступниками гитлеровской Германии. В приговоре Нюрнбергского международного военного трибунала от 01.10.1946 отмечалось, что преступления против международного права совершаются людьми, а не абстрактными категориями, и только путем наказания отдельных лиц, совершающих такие преступления, могут быть соблюдены установления международного права.

Не подлежит сомнению тот факт, что преступления против безопасности человечества являются одними из самых опасных среди уголовно наказуемых деяний. При этом цивилизованное мировое сообщество последовательно и планомерно показывает свою решительность в борьбе с этого рода преступлениями. Наверное, одним из самых значительных за последнее время шагов в этом направлении стало принятие Римского статута Международного уголовного суда.

Объектом исследования являются правоотношения, возникающие, развивающиеся и прекращающиеся в процессе преступлений против безопасности человечества.

Предмет исследования: уголовно-правовые аспекты регламентации и предупреждение преступлений против безопасности человечества.

Цель исследования: рассмотреть уголовно-правовые аспекты регламентации и предупреждение преступлений против безопасности человечества.

В соответствии с целью исследования были сформулированы задачи исследования:

1 рассмотреть понятие преступлений против безопасности человечества;

2 охарактеризовать уголовную ответственность за преступления против безопасности человечества по международному уголовному праву;

3 рассмотреть уголовную ответственность за преступления против безопасности человечества по действующему законодательству России;

4 выделить направления предупреждения преступлений против безопасности человечества;

5 проанализировать оказание правовой помощи как форма взаимодействия государств в борьбе с преступлениями против безопасности человечества.

Методы исследования: анализ и синтез источников литературы, сравнительный анализ.

Структура работы включает введение, две главы и пять параграфов, заключение, список источников.

В первой главе дана уголовно-правовая характеристика преступлений против безопасности человечества. Рассмотрено понятие преступлений против безопасности человечества; охарактеризована уголовную ответственность за преступления против безопасности человечества по международному уголовному праву и по действующему законодательству России.

Во второй главе рассмотрены проблемы борьбы с преступлениями против безопасности человечества, в том числе направления предупреждения преступлений против безопасности человечества и оказание правовой помощи как форма взаимодействия государств в борьбе с преступлениями против безопасности человечества.

1. Уголовно-правовая характеристика преступлений против безопасности человечества

1.1 Понятие преступлений против безопасности человечества

Преступлением признается общественное отношение, которому преступлением причиняется вред или создается угроза причинения вреда. Юридическое значение объекта преступления чрезвычайно велико. В зависимости от того, какая группа общественных отношений претерпевает негативное воздействие от преступления, выделяют разные группы преступлений. Объект преступления в первую очередь отражает характер общественной опасности преступления. И если рассматривать объекты преступлений в международном уголовном праве, то ими являются общественные отношения, складывающиеся по поводу зашиты различных интересов мирового сообщества.

В международном уголовном праве все преступления принято делить на две группы: международные преступления и преступления международного характера. Эти группы преступлений выделяются в зависимости от того, на какой объект они посягают. Международные преступления нарушают мир в целом, мирное сосуществование народов, безопасность всего человечества. Преступления международного характера обладают меньшими степенью и характером общественной опасности по сравнению с международными преступлениями. Объектом преступлений международного характера признаются общественные отношения по международному сотрудничеству государств в различных областях: социально-культурной, экономической, экологической, предпринимательской, научно-исследовательской, военно-технической и других .

Как видно, общественные отношения, составляющие объекты преступлений международного характера, отличаются разнообразием. Объединяет все группы общественных отношений, входящих в объект преступлений международного характера, то обстоятельство, что эти отношения складываются между государствами, сотрудничающими друг с другом в той или иной области. Следовательно, характерными признаками таких общественных отношений будут: во-первых, международный уровень - уровень сотрудничества государств как субъектов права; во-вторых, закрепление конкретных уголовно наказуемых деяний в международных актах (конвенциях, статутах, пактах и т. д.); в- третьих, урегулирование интересов общества происходит в отдельно взятых сферах жизни общества, областях сотрудничества, например, в области защиты прав человека на личную, физическую свободу и свободу распоряжаться своими способностями при занятии трудом по собственному усмотрению, без какого бы то ни было принуждения извне .

Согласно Римскому Статуту, «преступление против человечности» означает любое из следующих деяний, когда они совершаются в рамках широкомасштабного или систематического нападения на любых гражданских лиц, и если такое нападение совершается сознательно:

- убийство;

- истребление;

- порабощение;

- депортация или насильственное перемещение населения;

- заключение в тюрьму или другое жестокое лишение физической свободы в нарушение основополагающих норм международного права;

- пытки;

- изнасилование, обращение в сексуальное рабство, принуждение к проституции, принудительная беременность, принудительная стерилизация или любые другие формы сексуального насилия сопоставимой тяжести;

- преследование любой идентифицируемой группы или общности по политическим, расовым, национальным, этническим, культурным, религиозным, гендерным, как это определяется в пункте 3, или другим мотивам, которые повсеместно признаны недопустимыми согласно международному праву, в связи с любыми деяниями, указанными в данном пункте, или любыми преступлениями, подпадающими под юрисдикцию Суда;

- насильственное исчезновение людей;

- преступление апартеида;

- другие бесчеловечные деяния аналогичного характера, заключающиеся в умышленном причинении сильных страданий или серьезных телесных повреждений или серьезного ущерба психическому или физическому здоровью» .

В российских учебных пособиях по международному уголовному праву, преступления против безопасности человечества рассматриваются как планирование, развязывание и ведение агрессивной войны в нарушение международных соглашений или договоренностей. Также под данным термином общественно опасные деяния, непосредственно посягающие на отношения, обеспечивающие мирное сосуществование и развитие государств, а также безопасность человечества в целом .

В целом, преступления против мира и безопасности человечества – это международные правовые деяния, возникающие в результате нарушения международного обязательства настолько основополагающего для обеспечения жизненно важных интересов международного сообщества, что его нарушение рассматривается как международное преступление всем международным сообществом.

1.2 Уголовная ответственность за преступления против безопасности человечества по международному уголовному праву

Основой для дальнейшего развития положений об ответственности за международные преступления становятся Гаагские конвенции 1899 и 1907 гг. Однако, уголовно-правовые нормы ответственности за международные преступления впервые были применены после окончания Второй мировой войны (Великой отечественной войны) и победы в ней государств антигитлеровской коалиции на Нюрнбергском и Токийском процессах, в ходе которых были классифицированы рассматриваемые преступления и, которые были отражены в статье 6 Устава Нюрнбергского Международного военного трибунала.

В Настоящем Уставе все международные преступления разделены на три группы:

1) преступления против мира, т. е. планирование, подготовку, развязывание или ведение агрессивной войны или войны в нарушение международных договоров, соглашений или заверений либо участие в общем плане или заговоре, направленных к осуществлению любого из вышеизложенных действий;

2) военные преступления, нарушение законов и (или) обычаев войны, в том числе, но не только, убийства, дурное обращение (иногда этот оборот переводят как «истязания» – или увод в рабство либо для других целей гражданского населения оккупированной территории, убийства или истязания военнопленных либо лиц, находящихся в море, убийства заложников, грабеж общественной или частной собственности, разграбление и разрушение городов и деревень, разорение, не оправданное военной необходимостью, и другие преступления;

3) преступления против человечности, убийство, истребление, порабощение, высылка и другие жестокие акты, совершенные в отношении гражданского населения до или во время войны, либо преследования по политическим, расовым или религиозным мотивам с целью осуществления военного преступления или в связи с любым преступлением, подлежащим юрисдикции Международного военного трибунала, независимо от того, являлись ли эти действия нарушением внутреннего права страны, где они были совершены, или нет.

Позднее, в 1991 г. Комиссия международного права ООН разработала и приняла в первом чтении проект Кодекса о преступлениях против мира и безопасности человечества, среди которых были выделены: 1) агрессия; 2) угроза агрессией; 3) вмешательство во внутренние и внешние дела другого государства; 4) колониальное господство и другие формы иностранного господства; 5) геноцид; 6) апартеид; 7) систематическое и массовое нарушение прав человека; 8) исключительно серьезные военные преступления; 9) вербовка, использование, финансирование и обучение наемников; 10) международный терроризм; 11) незаконный оборот наркотических средств; 12) преднамеренный и серьезный ущерб окружающей среде .

На настоящий момент в наиболее завершенной форме военные преступления определены в Римском статуте Международного уголовного суда 1998 г. Римский статут Международного уголовного суда упоминает среди военных преступлений в международных конфликтах не только серьезные нарушения Женевских конвенций, но и 26 серьезных нарушений законов и обычаев войны, большинство из которых государства рассматривают в качестве преступлений еще со времен Второй мировой войны.

На сегодняшний день правовое регулирование охраны мира и безопасности человечества осуществляется на основе Римского статута Международного уголовного суда (Рим, 17 июля 1998 г.) и отдельных международных Конвенций по рассматриваемым здесь вопросам. Текст Римского статута, распространенного в качестве документа A/CONF.183/9 от 17 июля 1998 г. с изменениями на основе протоколов от 10 ноября 1998 г., 12 июля 1999 г., 30 ноября 1999 г., 8 мая 2000 г., 17 января 2001 г., 16 января 2002 г.

Нормативные правовые акты

1. Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.) [Текст] // Собрание законодательства РФ . – 2014 . – 04 августа. – № 31 – ст. 4398.

2. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 года № 63- ФЗ // Собрание законодательства РФ. 1996. № 25. Ст. 2954.

Международные документы

3. Конвенция о законах и обычаях сухопутной войны, Гаага, 18 октября 1907 г. Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных СССР с иностранными государствами [Текст]. М., 1955. Вып.11. 199 с.

4. Конвенция о предупреждении преступления геноцида и наказания за него от 9 декабря 1948 г. // Международное право в документах / Сост. Н.Т. Блатова, Г.М. Мелков. - М., 2002. - С. 331-345.

5. Женевская Конвенция об обращении с военнопленными (Женева, 12 августа 1949 года..) Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных СССР с иностранными государствами [Текст]. М., 1955. Вып.11. 199 с.

6. Конвенция о защите гражданского населения во время войны. (Женева, 12 августа 1949 года.). Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных СССР с иностранными государствами [Текст]. М., 1955. Вып.11. 199 с.

7. Конвенция о неприменимости срока давности к военным преступлениям и преступлениям против человечества. Принята резолюцией 2391 (XXIII) Генеральной Ассамблеи ООН от 26 ноября 1968 года. Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных СССР с иностранными государствами [Текст]. М., 1955. Вып.11. 199 с.

8. Международная конвенция о ликвидации всех форм расовой дискриминации (Ратифицирована Указом Президиума ВС СССР от 22.01.1969 № 3534-VII) [Текст] // Ведомости ВС СССР. 1969. № 5. Ст. 33.

9. Конвенция о предотвращении и наказании преступлений против лиц, пользующихся международной защитой, в том числе дипломатических агентов (Нью-Йорк, 14 декабря 1973 г.) от 14 декабря 1973 г. [Текст] / Гарант. - 14.12.1973 г.

10. Постановление Международного Суда ООН от 2 июня 1999 г. «Дело, касающееся правомерности применения силы (Югославия против Бельгии, Югославия против Франции и др.)» [Текст] // Краткое изложение решений, консультативных заключений и постановлений Международного Суда 19972002. - Нью-Йорк: Издательство ООН, 2006. - 435 с.

11. Устав Международного Военного Трибунала для суда и наказания главных военных преступников европейских стран оси от Лондон, 8 августа 1945 г. [Текст] / Гарант. с изм. и допол. в ред. от 08.08.1945 г.

12. Устав Организации Объединенных Наций (Сан-Франциско, 26 июня 1945 г.) от 26 июня 1945 г. [Текст] / Гарант. 26.06.1945 г.

Учебная литература

13. Международное уголовное право в документах. В двух томах. Том II. [Текст] / Р.М. Валеев, И.А.Тарханов, А.Р. Коюмова. - Казань: Казанский государственный университет им. В.И. Ульянова-Ленина, 2005. - 630 с.

14. Международное уголовное право в документах: учеб. пособие: в 2 т. [Текст] / сост. Р. М. Валеева, И. А. Тарханов, А. Р. Каюмова. М., 2010. Т. 1. 528 с.

15. Международное уголовное право в документах: учебн. пособ. В 2 т. Т.1 [Текст] / Сост. Р.М. Валеев, И.А. Тарханов, А.Р. Каюмова. – изд. 2, перераб. и доп. – М., Статут, 2010. – 792 с.

Научная литература

16. Бабурин, С.Н. Мир империй: территория государства и мировой порядок [Текст] / С.Н. Бабурин. - СПб.: Издательство Р. Асланова «Юридический центр Пресс», 2005. - 769 с.

17. Байтин, М.И. Сущность права (современное нормативное правопонимание на грани двух веков) [Текст] / М.И. Байтин. - Саратов: СГАП, 2001. - 416 с.

18. Бекбулатов, А.Е. Понятие преступлений против мира и безопасности человечества [Текст] / А.Е. Бекбулатов // Новая наука: Опыт, традиции, инновации. – 2016. – № 11-2. – С. 144-147.

19. Бибик, О. Проблемы соотношения международного и российского уголовного права [Текст] / О. Бибик // Уголовное право. – 2010. – № 3. – С. 15-20.

20. Борискин, Р.М. Преступления против мира и безопасности человечества и международное гуманитарное право [Текст] / Р.М. Борискин // Гуманитарные науки в XXI веке. – 2015. – № XXVI. – С. 198-200.

21. Грузинская, Е.И. Уголовное право: преступления против военной службы. Преступления против мира и безопасности человечества Новороссийск [Текст] / Е.И. Грузинская. – Ставрополь, 2016. – С. 41-58.

22. Жинкин, А.А. Разработка, производство, накопление, приобретение или сбыт оружия массового поражения как преступление против мира и безопасности человечества [Текст] / А.А. Жинкин // Экономика. Право. Печать. Вестник КСЭИ. – 2012. – № 1-2 (53-54). – С. 112-116.

23. Иванчин, А.В. О нормативном закреплении основных требований и правил законодательной техники [Текст] / А.В. Иванчин, О.Г. Соловьев // Вестник Ярославского государственного университета им. П. Г. Демидова. Серия Гуманитарные науки. – 2010. – № 4 (14). – С. 43- 47.

24. Карпец, И.И. Преступления международного характера [Текст] / И.И. Карпец . М., 1979. 264 с.

25. Кибальник, А.Г. Влияние международного уголовного права на российское уголовное право: автореферат дисс. ... докт. юрид. наук [Текст] / А.Г. Ки- бальник. - М.: Институт государства и права Российской Академии наук, 2003. - 51 с.

26. Клегер, С. Проблемы развития системы преступлений против мира в российском уголовном праве [Текст] / С. Клегер // Экономика. Право. Печать. Вестник КСЭИ. – 2012. – № 1-2 (53-54). – С. 139-143.

27. Князькина, А.К. Конвенционные преступления как вид конвенциональных преступлений [Текст] / А.К. Князькина: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 2009. 26 с.

28. Кузнецова, Н.Ф. О международном уголовном праве [Текст] / Н.Ф. Кузнецова // Пробелы в законодательстве и пути их преодоления: сборник статей по итогам Международной научно-практической конференции, 14-15 сентября 2007 г. / под ред. В. И. Каныгина, С. В. Изосимова, А. Ю. Чупровой. Н. Новгород, 2008. 712 с.

29. Мламян, Н.М. Анализ имплементации норм международного права в области преступлений против человечества «Геноцид» в национальном уголовном законодательстве Российской Федерации [Текст] / Н.М. Мламян // Academic science -problems and achievements VII Vol. 2 North Charleston. - USA, 2015. - С. 305-310.

30. Мламян, Н.М. Преступления против мира и безопасности человечества [Текст] / Н.М. Мламян // Наука и образование: современные тренды. – 2015. – № X. – С. 57-69.

31. Новичков, В.Е. Преступления против мира и безопасности человечества: проблемы конфликта российского, зарубежного и международного права [Текст] / В.Е. Новичков // Таврический научный обозреватель. – 2016. – № 4 (9). – С. 60-68.

32. Новичков, В.Е. Современный вектор преступлений против мира и безопасности человечества: социально-политический и уголовно-правовой аспекты [Текст] / В.Е. Новичков // Известия Юго-Западного государственного университета. – 2014. – № 6 (57). – С. 144-154.

33. Пестерева, Ю.С. К вопросу о юридических дефектах статьи 354.1 Уголовного кодекса Российской Федерации [Текст] / Ю.С. пестерева, П.В. Пошелов // Вестник Омской юридической академии. – 2017. – № 3. – С. 47-51.

34. Пшеничнов, И.М. Преступления против мира и безопасности человечества: конвенционные основы противодействия [Текст] / И.М. Пшеничнов // В книге: «Перспективы государственно-правового развития России в XXI веке» Материалы Всероссийской научно-теоретической конференции адъюнктов, курсантов и слушателей вузов МВД России, аспирантов и студентов образовательных организаций, посвященной 55-летию Ростовского юридического института Министерства внутренних дел Российской Федерации. – М., 2016. – С. 131-136.

35. Розенко, С.В. Реабилитация нацизма: новые основания уголовной ответственности [Текст] / С.В. Розенко // Юридическая наука и правоохранительная практика. – 2014. – С. 80 - 85.

36. Трикоз, Е.Н. Преступления против мира и безопасности человечества: сравнительный и международно-правовой аспекты [Текст]/ Е.Н. Трикоз. – М.: Юрлитинформ», 2007. – С. 33-34.

37. Усупова, Ж.Ш. Международное право о преступлениях против мира [Текст] / Ж.Ш. Усупова // В сборнике: «Культурологический подход в экономико-правовом развитии региона» XIV Макаркинские научные чтения. Негосударственное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Мордовский гуманитарный институт". – Саранск, 2014. – С. 423-430.

38. Шибков, О.Н. Международное право и преступления против мира и безопасности по УК РФ [Текст] / О.Н. Шибков // Криминалистъ. – 2015. – № 2. – С. 63-66.