ВВЕДЕНИЕ.
Глава 1. Характеристика и идентификация фармацевтической продукции.
1.1 Краткая характеристика фармацевтической промышленности.
1.2 Характеристика фармацевтической продукции.
1.3 Нормативно-правовое регулирование фармацевтической деятельности.
Глава 2. Классификация фармацевтической продукции в ТН ВЭД ЕАЭС.
2.1 Анализ структуры 30 группы VI раздела ТН ВЭД ЕАЭС.
2.2 Примеры классификации фармацевтической продукции в 30 группе VI раздела ТН ВЭД ЕАЭС.
Глава 3. Проблемы классификации фармацевтической продукции и пути их решения таможенными органами.
3.1 Проблемы, возникающие при классификации фармацевтической продукции
3.2 Пути минимизации рисков, возникающих при классификации фармацевтической продукции и товаров, имеющих лечебные свойства в ТН ВЭД ЕАЭС.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ.
Развитие и функционирование большинства современных государств напрямую зависит от множества факторов, главным из которых является экономика. При современном уровне интеграции и глобализации экономика каждой страны строится на взаимоотношениях и связях с другими странами. Сегодня фактически не существует государств, рынок которых был бы обособлен от рынков других стран. Процессы импорта и экспорта становятся основополагающими, на них строится экономика всех развитых современных государств.
Но, несмотря на все положительные стороны, современное устройство мировой экономики приобрело так же множество трудностей, связанных с внешней экономической деятельностью стран.
Одной из главных особенностей современной внешней торговли становится трудность классификации различных товаров и определения их стоимости для таможенных целей. Существует множество различных классификаторов, позволяющих определить товары, перемещаемые через границу. В странах таможенного союза, членом которого является Российская Федерация, для этих целей используется Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (ТН ВЭД ЕАЭС) - классификатор товаров, который применяется таможенными органами и участниками внешнеэкономической деятельности (ВЭД) в целях проведения таможенных операций.
Однако существует множество товаров, которые трудно классифицировать даже в соответствии со специально созданными для этих целей перечнями и классификаторами, такими как ТН ВЭД ЕАЭС.
Группой таких товаров является фармацевтическая продукция. Фармацевтический рынок является одним из самых высокодоходных и быстроразвивающихся секторов мировой экономики, несмотря на ее общий спад в последние годы. Тем не менее, темпы роста фармацевтического комплекса, практически не пострадавшего от кризиса, составляют примерно 8-14 % в год, а чистая прибыль достигает 18 % от общего дохода, тогда как в других сферах этот индекс равняется около 5 %.
При классификации фармацевтической продукции, возникает много трудностей, связанных, например, с невозможностью точного отнесения товаров к лекарственным средствам, а также возможностью отнесения части фармацевтических товаров к другим группам.
Нельзя так же не отметить то, что под видом товаров именно этой группы могут декларироваться и перевозиться наркотические препараты, которые часто имеют схожий состав с лекарственными препаратами, а контрабанда наркотиков – одна из наиболее актуальных проблем современно мира.
Эти сложности подтверждают то, что фармацевтическая продукция – одна из самых сложно классифицируемых групп товаров в современной торговле. В ТН ВЭД ЕАЭС существует так же несколько спорных моментов, связанных с классификацией этой группы товаров. А так как оборот фармацевтической продукции в современном мире растёт, то определение и идентификация именно этой группы товаров, является актуальной проблемой современной внешней экономической деятельности.
В соответствии с названием темы курсовой работы и вышеизложенным обоснованием ее актуальности, автор ставит целью работы выявление особенностей классификации фармацевтической продукции в ТН ВЭД ЕАЭС.
Для достижения поставленной цели в ходе исследования темы курсовой работы предполагается решения следующих задач:
- дать краткую характеристику фармацевтической промышленности;
- дать товароведную характеристику фармацевтической продукции;
- проанализировать классификацию фармацевтической продукции в ТН ВЭД ЕАЭС;
- охарактеризовать проблемы, возникающие при классификации фармацевтической продукции в ТН ВЭД ЕАЭС;
- предложить возможные пути решения данных проблем.
Объектом исследования является фармацевтическая продукция и её классификация в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС. Предмет исследования - классификация фармацевтической продукции в ТН ВЭД ЕАЭС.
Структура работы обусловлена логикой исследования и состоит из введения, трех глав, заключения и списка использованной литературы.
Глава 1. Характеристика и идентификация фармацевтической продукции
1.1 Краткая характеристика фармацевтической промышленности
В соответствии с указом Президента Российской Федерации В.В. Путина от 07.05.2018 (майский указ) поставлены задачи развития экономики и здравоохранения. В частности, повышения продолжительности жизни до 80 лет, увеличения среднегодовых темпов роста ВВП до 4 % и роста объемов экспорта высокотехнологичной продукции в 4 раза.
Отечественная фармацевтическая отрасль является ключевым элементом выполнения данного указа. Развитие фармацевтического рынка тесно связано с социальной сферой жизни общества и созданием условий для устойчивого повышения благосостояния нации, а также является необходимым условием становления России в качестве одного из лидеров на международном рынке высокотехнологичной продукции.
Специфика данной работы состоит в том, что в настоящее время российская фармацевтическая отрасль полностью зависит от импорта: доля импортных препаратов составляет около 70 % в денежном выражении, а большинство тендеров на закупку медицинских препаратов для Министерства здравоохранения достается иностранным компаниям.
Российская фармацевтическая промышленность является неконкурентоспособной и не может удовлетворить потребности рынка жизненно необходимыми лекарственными средствами (ЛС), в частности противотуберкулезными, антибиотиками и многими другими препаратами нового поколения.
Такое положение дел не только ставит под угрозу национальную безопасность и суверенитет РФ в сфере лекарственного обеспечения граждан, но и может подорвать выполнение майских указов в сфере здравоохранения и социальной защиты населения. Обзор литературы Рассматриваемая проблематика получила достаточно широкое освещение в исследовательской литературе.
Основные тренды и показатели, структура российского рынка фармацевтической продукции, демонстрирующие характер проблем в сфере реализации и производства, рассмотрены в работах А.М. Заура (Заур, 2017), П.А. Костромина (Костромин, 2014), С.Н. Володина, Е.С. Зуевой (Володин, Зуева, 2017).
Современный рынок фармацевтической продукции представляет собой сложное многоуровневое полифункциональное образование со стабильно высокими темпами роста производства и продаж. С начала 2010-х гг. фармацевтический рынок непрерывно и стабильно рос. Его емкость за период с 2010 по 2018 г. увеличилась практически в 2 раза и составила 1,6 трлн руб. Положительная тенденция наблюдается и в производстве фармацевтической продукции.
Если в 2010 г. на заводах фармацевтических компаний России производилось медицинской продукции на 144,48 млрд руб., то в 2017 г. объем производства достиг 219,408 млрд руб. За этот период среднегодовой рост производства фармацевтической продукции составил 17 %. В целом ежегодные темпы роста фармацевтической отрасли превосходят рост ВВП и промышленного производства.
В начале 2018 г. наблюдается уверенный рост рынка фармацевтической продукции (рис. 1). С начала года емкость рынка выросла на 14,5 % и составил 248 млрд руб. накопленным итогом. Рост в феврале и марте составил 4 и 12 % соответственно. При этом, судя по динамике изменения емкости рынка, рост поддержали сезонные факторы. Отраслевой обзор фармацевтического рынка показал, что объем рынка за 2017 г. вырос на 8 % и составил 1629 млрд руб., тогда как в 2016 г. рынок вырос на 7 % и достиг 1344 млрд руб.
Таким образом, фармацевтическая отрасль России растет бурными темпами с ежегодным развитием, превосходящими рост всей остальной экономики в целом. Однако с 2010 г. наблюдается тенденция к замедлению темпов роста фармацевтики. Причиной такой динамики следует считать экстенсивное расширение производства, ключевыми аспектами которого являются строительство новых заводов и локализация иностранного производства.
В связи с насыщением внутреннего рынка ЛС происходит замедление развития, что в среднесрочной перспективе сделает невозможным дальнейший рост отрасли исключительно благодаря экстенсивным факторам. Учитывая современные реалии развития отечественной фармацевтики необходимо сфокусировать внимание выхода на новые сегменты рынка путем повышения экспортного потенциала отрасли и создания сильных конкурентных позиций на международном фармацевтическом рынке.
Одним из ключевых условий повышения экспортного потенциала, а в последствии и создания конкурентных позиций на международном рынке, является выход отечественных фармацевтических компаний на рынок Евразийского экономического союза (ЕАЭС).
Так, с мая 2017 г. действует единый рынок лекарственных средств ЕАЭС с переходным периодом до 2020 г. После окончания данного периода будут сняты все административные барьеры входа на рынок. Отечественные компании смогут реализовывать свою продукцию на всей территории ЕАЭС, что в долгосрочной перспективе создаст благоприятные условия для выхода российской фармацевтики на международный рынок высокотехнологической продукции.
В настоящее время доля России в мировом экспорте высокотехнологической продукции составляет 0,2 %, в том числе: аэрокосмическая продукция - 0,6 %, химическая продукция - 0,6 % и фармацевтическая продукция - 0,4 % (FromVision…, 2016).
Развитие и формирование рынка фармацевтической продукции являются частью государственной политики развитых и развивающихся стран. В последние годы Правительство РФ уделяет большое внимание развитию и функционированию отечественной фармацевтической отрасли, вследствие чего была создана стратегия развития фармацевтики. Основополагающим документом, регламентирующим государственную политику в фармацевтической отрасли РФ, является государственная программа ФАРМА 2020 «Стратегия развития фармацевтической и медицинской промышленности Российской Федерации на период до 2020 года».
Программа ФАРМА 2020 Министерства промышленности и торговли РФ стала мощнейшим стимулом для отечественной фармацевтической промышленности. За последние 7 лет существенно выросла доля фармацевтических компаний, ориентированных на технологические инновации, часть фармацевтических предприятий переключились на создание инновационных препаратов и отечественных субстанций, появились потенциально более инновационно-направленные предприятия, а действующие предприятия усилили дифференциацию производственного процесса, благодаря чему уменьшились производственные риски и увеличилась быстрота реализации нововведений на практике.
Так, отечественная компания АО «Биохимик» в 2018 г. открыла в Мордовии первый в России завод по производству полного цикла новейших антибиотиков. Компания «Фармасинтез» в г. Тюмень начала выпуск 30 видов гормональных ЛС нового поколения с инвестициями 3,5 млрд руб. Всего за время действия программы было построено 35 новых заводов и поддержано более 400 проектов по созданию новых ЛС, из которых более 100 находится на стадии клинических испытаний.
На общем фоне выделяются успехи Правительства РФ по уменьшению зависимости отечественной фармацевтики от иностранного фактора. За период с 2013 по 2018 г. российские производители значительно укрепили свои позиции на рынке, увеличив долю отечественных ЛС на 8 % в стоимостном и на 1,9 % в натуральном выражении. Однако говорить об избавлении от импортной зависимости еще рано. Данный рост происходит не столько благодаря развитию отечественной промышленности, сколько по причине локализации иностранных производителей в России.
В результате успешного выполнения основной части программы ФАРМА 2020 фармацевтическая промышленность перешла на новый инновационный этап развития, однако осталось большое количество нерешенных проблем. Анализ современного состояния фармацевтической отрасли позволяет выявить следующие проблемы:
- высокую долю фальсифицированных лекарственных средств на отечественном фармацевтическом рынке, которая, по мнению некоторых экспертов, достигает 10 % (Александр, 2018);
- продвижение биологически активных добавок (БАД) под видом лекарственных препаратов недобросовестными участниками фармацевтического рынка ввиду слабой правовой регулируемости оборота БАД;
- зависимость российской фармацевтической промышленности от импортных субстанций;
- недостаточность инвестиционной активности отечественных компаний;
- отсутствие кооперации государства и частного бизнеса через механизм государственно-частного партнерства (ГЧП);
- отсутствие прозрачного и стабильного регулирования в сфере защиты прав на интеллектуальную собственность;
- неспособность удовлетворить потребности рынка ЛС вследствие неконкурентоспособности отечественных фармацевтических компаний;
- отсутствие правовой базы для продажи ЛС через интернет.
Характерной особенностью российской фармацевтической отрасли является высокая доля иностранных препаратов в общей структуре рынка. По итогам 2017 г. ЛС зарубежного производства занимали 70 % рынка в стоимостном объеме и 38 % в натуральном выражении. Стоит отметить, что данное структурное расхождение между стоимостным и натуральным объемом объясняется особенностью производства отечественных ЛС, которое в основном сосредоточено на производстве дешевых дженериков и жизненно необходимых препаратов.
