Проблема организованной преступности в России продолжает привлекать к себе внимание не только специалистов-криминологов, но и общества в целом, заставляя исследователей в очередной раз обратиться к ее рассмотрению. Организованная преступность представляет собой одно из наиболее страшных негативных социально-политических явлений, принявших в начале XXI в. характер настоящего социального бедствия.
Преступления, совершаемые организованными группами, не ограничиваются конкретными составами преступлений, они могут быть разнообразными. Факт совершения их организованной группой придает им особую общественную опасность. В связи с этим возникают определенные трудности в противодействии организованной преступности, обусловленные ее масштабами.
Актуальность данной темы определяется тем, что в настоящее время в условиях усиления позиций организованной преступности и увеличения преступлений, совершаемых организованными группами и преступными сообществами, следует критически взглянуть на действующее уголовное законодательство. Организованная преступность исключительно опасное явление, которое в нашей стране не встречает, к большому сожалению, адекватного противодействия со стороны государства. Также необходимо отметить, что пандемия COVID-19, которая затронула все мировое сообщество и Россию в частности, оказывает глубокое воздействие на все социальные процессы в обществе, в том числе и на криминальные проявления, особенно на организованную преступность (ОП) и незаконные рынки
Степень научной разработанности темы. Наиболее обстоятельные разработки в данном направлении осуществили Аванесов Г.А., Антонян Ю.М., Алексеев В.А., Басалаев А.Н., Борисов И.Н., Ванюшкин С.В., Горюнов В.И., Гуров А.И., Гыске А.В., Иванов И.Г., Карпец И.И., Комиссаров B.C., Кудрявцев В.Н., Лозовицкая Г.П., Лунеев В.В., Мурашов В.П., Наумов А.В., Устинова Т.Д., Чабанов В.Е., Шабалин В.А., и другие.
Объектом исследования работы являются общественные отношения, возникающие в области обеспечения защиты законных прав и интересов граждан от рассматриваемого посягательства.
В зависимости от объекта находится предмет исследования, который составляют: нормы Уголовного кодекса РФ и федеральных законов; материалы судебной практики применительно к проблеме исследования.
Целью данного исследования является изучение уголовно-правовых проблем борьбы с организованной преступностью.
Для достижения главной цели исследования необходимо решить ряд задач:
- изучить теоретическую литературу по данной теме
- определить понятия и признаки организованной преступной деятельности в российском уголовном праве
- рассмотреть формирование организованной преступности и ее структуру
- проанализировать состояние организованной преступности в современной России
- охарактеризовать организационные, правовые и экономические основы борьбы с организованной преступностью
- раскрыть роль органов власти на местах в организации и осуществлении противодействия организованной преступности
- в заключение работы сделать краткие выводы по теме исследования
Методология исследования. При исследовании данной проблемы применялись следующие методы: метод сравнительного анализа; синтеза юридических норм; исторический метод; формально - юридический метод. Исторический метод позволяет проанализировать эволюцию становления исследуемого правового института. Формально - юридический метод позволяет определить юридические понятия, выявить их признаки, толковать содержание правовых предписаний. С помощью метода сравнительного анализа проводилось сравнение исследуемого института с другими институтами права.
Источниками данных этого исследования являлись учебники и учебные пособия, статьи в специализированных периодических изданиях, электронные ресурсы, которые использовались в качестве теоретических основ и практических материалов рассматриваемой проблематики.
Структура работы определяется последовательностью решения основных задач. Данная работа состоит из введения, заключения, двух глав и списка литературы.
Практическая значимость работы обусловлена тем, что ее результаты могут быть использованы, как проанализированный материал по данной теме.
ГЛАВА 1. ОРГАНИЗОВАННАЯ ПРЕСТУПНОСТЬ ПОНЯТИЕ ПРИЗНАКИ
1.1. Понятия и признаки организованной преступной деятельности в российском уголовном праве
Исследуя различные подходы в развитии понятия «организованная группа» как формы соучастия в современном законодательстве, мы отмечаем, что по сей день являются дискуссионными вопросы, касающиеся как признаков организованной группы, так и отграничения этого понятия от иных видов соучастия.
Эта дискуссия в науке уголовного права обостряется отсутствием единства мнений относительно форм и видов соучастия. Между учеными на протяжении длительного времени возникал спор о целесообразности использования термина «организованная преступная группа» в уголовном законе (до конца 1940-х годов).
Так, например, А.Н. Трайнин[1] предлагал свою классификацию форм соучастия, оценивая уровень и характер личностных связей соучастников. П.И. Гришаев и Г.А. Кригер[2] организованную группу признавали одной из четырех форм соучастия.
А.А. Пионтковский[3] не отрицал, что в уголовно-правовом смысле такая форма соучастия, как организованная преступная группа, существует, при этом выделял лишь две формы соучастия.
Неоднократные попытки разрешить проблемы правоохранительных органов, которые возникали у сотрудников в определении «организованной группы», предпринимал Верховный Суд СССР, а в последующем Верховный Суд РФ в постановлениях пленумов, однако в этих разъяснениях также не имелось единой трактовки этого понятия.
К примеру, «постановление Пленума Верховного Суда СССР (далее - ППВС) от 5 сентября 1986 года № 11 «О судебной практике по делам о преступлениях против личной собственности», разъясняя понятие «группа лиц», приписывало ей признаки организованной группы (т. е. рас- сматривать группу лиц как объединение людей, распределивших между собой роли).
В 1990 году трактовки понятия «организованная группа» были схожи в постановлениях Пленума Верховного Суда. ППВС СССР от 4 мая 1990 года № 3 «О судебной практике по делам о вымогательстве», где давалось руководящее разъяснение, что под организованной группой следует понимать такую форму соучастия, которой характерна устойчивость, которая состоит из двух или более лиц, имеющих единый умысел на совершение либо одного, либо нескольких преступлений[4]».
До июля 1994 года в УК РФ не было конкретного перечня уголовно-правовых признаков организованной преступной группы. «УК РСФСР 1960 года был дополнен частью 2 статьи 17, в которой говорилось, что деяние признается совершенным организованной группой лишь в том случае, если имеется признак устойчивости в преступной группе и лица планировали совершение одного или нескольких преступлений, то есть для такой формы соучастия, как организованная группа используются и подтверждаются все признаки, на которые мы ссылались, изучая ППВС СССР от 30 ноября 1990 года № 12[5]».
Определение организованной группы нашло свое отражение и в ППВС РФ от 25 апреля 1995 года № 5 «О некоторых вопросах применения судами законодательства об ответственности за преступления против собственности», в котором разъяснялось, что организованная группа - это устойчивая группа, по-прежнему, из двух или более лиц, объединенных одним умыслом на совершение одного или нескольких преступлений, где поясняется, что такой группе, как правило, характерен высокий уровень организации (четкое распределение ролей), планирования (тщательная подготовка преступления) и т. д.
В ППВС РФ от 17 января 1997 года № 1 «О практике применения судами законодательства об ответственности за бандитизм[6]» мы отмечаем очередную вариацию признаков организованной преступной группы.
Трактуя банду как организованную устойчивую вооруженную группу из двух и более лиц, которые заранее объединились для совершения нападений на граждан или организации. Банда может быть создана и для совершения одного, но требующего тщательной подготовки нападения. Постановление указывает, что об устойчивости банды могут свидетельствовать следующие признаки: стабильность состава, тесная взаимосвязь между членами банды, согласованность действий, постоянство форм и методов преступной деятельности, длительность существования банды и количество совершенных преступлений (п. 4)[7].
Дискуссия продолжается в течение длительного времени, но законодатель так и не приходит к единому мнению по поводу как самого определения «организованная группа», так и ее признаков.
И одной из проблем, которая вызывает неоднозначную трактовку понятия «организованная группа», является закрепленный в современном законодательстве основной признак организованной группы - это устойчивость.
Еще один спорный вопрос возникает при осмыслении того, что совместная преступная деятельность подразумевает длительность по времени совершения и вступает в противоречие с частью 3 статьи 35 УК РФ[8], где организованная группа характеризуется устойчивостью, предварительным объединением для совершения одного или нескольких преступлений.
А если мы обратимся к части 4 статьи 35 УК РФ[9], то увидим, что совершение преступления преступным сообществом - не что иное, как совершение его структурированной организованной группой или объединением организованных групп, действующих под единым руководством, при котором все члены объединены единой целью совершения одного или нескольких тяжких либо особо тяжких преступлений совместно и для получения выгоды[10]. А выгода в свою очередь может носить прямой или косвенный финансовый или материальный характер, то есть мы наблюдаем, что законодатель трактует преступное сообщество через понятие «организованная группа».
Резюмируя вышесказанное, можно говорить о двух основных подходах в развитии понятия «организованная группа»: правовом и научном. Оба этих направления должны работать в симбиозе, и результат их деятельности должен быть направлен на облегчение работы практиков.
На наш взгляд, говорить о деянии, совершенном организованной группой, нужно лишь в тех случаях, когда объединение людей в группу для совершения преступлений носит систематический характер либо такая группа планирует совершить одно, но тяжкое либо особо тяжкое преступление, которое требует тщательного планирования, подготовки, распределения ролей.
