Введение
Глава 1. Понятие административной ответственности, и ее особенности
1.1. Подходы к определению административной ответственности
1.2. Понятие и признаки административного правонарушения
Глава 2. Особенности применения административных наказаний
2.1. Практика назначения административных наказаний
2.2. Сроки наложения административных наказаний
Глава 3. Проблемы понимания и законодательной регламентации административной ответственности
Заключение
Список использованных источников
Актуальность изучения вопросов, связанных с административной ответственностью, объясняется тем, что данный вид ответственности применяется более широко, чем уголовная и дисциплинарная, т. к. административные правонарушения совершаются чаще, чем преступления и дисциплинарные проступки.
Административная ответственность является необходимым стимулятором правомерного поведения, содействует воспитанию чувства нравственного и правового долга перед обществом и государством, повышению общественно-политической активности каждого гражданина.
По своей природе, ответственность – это та часть государственного принуждения, которая предполагает применение (непосредственную реализацию) санкции правовой нормы. В ситуации, когда убеждающая роль правового запрета сыграна, но не дала ожидаемого положительного результата, наступает время выполнения обещанного неблагоприятного варианта развития событий. Государство, опираясь на свой аппарат принуждения, используя определенные материальные ресурсы, реализует закрепленные правом процедуры по привлечению к ответственности.
Цель данной курсовой работы – изучение теоретических основ административного права, определяющих понятие, признаки и принципы административной ответственности.
В связи с указанной целью были сформулированы следующие задачи:
1. Определить понятие административной ответственности.
2. Выявить основные черты административной ответственности.
3. Раскрыть понятие и признаки административного правонарушения как основания наступления административной ответственности.
4. Изучить особенности применения административных наказаний как меры административной ответственности.
5. Выявить проблемы понимания и законодательной регламентации административной ответственности, и пути их возможного решения.
Объектом исследования данной курсовой работы являются общественные отношения в сфере административной ответственности, предметом исследования – правовые нормы, регулирующие указанные отношения.
В теории административного права административной ответственности уделялось достаточное внимание со стороны известных ученых-правоведов, таких, как: А.П.Алехин, Б. В. Россинский, О.В. Панкова, А.А.Кармолицкий, Д. Н. Бахрах, Э.Л.Манохин, П.П. Серков и др.
В практическом плане стоит отметить, что ни в действующем в настоящее время КоАП РФ, ни в действовавшем ранее КоАП РСФСР легального определения административной ответственности не закреплено. Представляется, что отсутствие определения административной ответственности на законодательном уровне следует характеризовать как пробел в законодательстве, который препятствует единообразному пониманию этого института правоприменителями и иными субъектами административного права, в том числе и субъектами административной ответственности.
Нормативно–правовые акты
1. Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12.12.1993 // СПС Консультант Плюс
2. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях: Кодекс РФ от 30.12.2001 № 195–ФЗ (ред. от 30.03.2015) // СПС Консультант Плюс
Материалы судебной практики
3. Постановление Конституционного Суда РФ от 25.02.2014 № 4-П // СЗ РФ, 10.03.2014, № 10, ст. 1087.
4. Постановление Конституционного Суда РФ от 17.01.2013 № 1-П «По делу о проверке конституционности положения части 5 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с жалобой общества с ограниченной ответственностью «Маслянский хлебоприемный пункт» // СЗ РФ. – 28.01.2013. – № 4. – ст. 304.
5. Определение Конституционного Суда РФ от 5 ноября 2003 г. № 349-О «Об отказе в принятии к рассмотрению запроса Арбитражного суда Челябинской области о проверке конституционности части 1 статьи 4.1 и статьи 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» // Вестник Конституционного Суда РФ. – 2004. – № 1.
6. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» // Бюллетень Верховного Суда РФ. – 2005. – № 6.
7. Постановление ФАС Восточно–Сибирского округа от 22 апреля 2004 г. № А33-17182/03-С6-Ф02-1276/04-С1
8. Постановление ФАС Восточно–Сибирского округа от 4 марта 2004 г. № А58-4313/03-Ф02-632/04-С1
9. Постановление ФАС Дальневосточного округа от 15 октября 2003 г. № Ф03–А51/03–2/2350
10. Постановление ФАС Московского округа от 18 октября 2004 г., 11 октября 2004 г. № КА-А40/9293-04
11. Постановление ФАС Московского округа от 21 октября 2003 г. № КА-А40/7583-03
12. Постановление ФАС Московского округа от 20 июня 2003 г. № КА-А40/3833-03
Учебная и научная литература
13. Веретенникова Д.А. Усовершенствование административных наказаний в России / Д.А. Веретенникова, О.И. Фадеева // Законность и правопорядок в современном обществе. – 2013. – № 13. – С. 9-13.
14. Денисенко В.В. КоАП РФ: оценка проблемных моментов / В.В. Денисенко // Актуальные вопросы публичного права. – 2014. – № 8. – С. 27-47.
15. Дивин И.М. К вопросу об определении понятия «административная ответственность» / И.М. Дивин // Административное право и процесс. – 2013. – № 10. – С. 25-27.
16. Дугенец А.С. Административная ответственность в российском праве: Дис. ... докт. юрид. наук. – М., 2005.
17. Зуева Л.Ю. Проблемы исчисления и соблюдения сроков исполнения отдельных видов административных наказаний / Л.Ю. Зуева // Административное право и процесс. – 2013. – № 2. – С. 36-38.
18. Коваленко К.Е. Понятие и признаки административного правонарушения / К.Е. Коваленко // NovaInfo.Ru. – 2014. – № 25. – С. 103-104.
19. Кононов П.И. Проблемы понимания и законодательной регламентации концептуальных положений об административной ответственности / П.И. Кононов // Вестник Университета имени О.Е. Кутафина. – 2014. – № 2. – С. 26-33.
20. Костенников М.В. К вопросу об основании административной ответственности в российском праве / М.В. Костенников // Образование и право. – 2013. – № 5 (45). – С. 111-119.
21. Кудрявая А.А. Воспитательная роль административного наказания / А.А. Кудрявая // Молодой ученый. – 2014. – № 3 (62). – С. 653-655.
22. Куракин А.В. К вопросу о понятии и значении административной ответственности в российском праве / А.В. Куракин // Вестник Московского университета МВД России. – 2013. – № 6. – С. 208-209
23. Мещерякова Т.Р. Срок давности исполнения постановления о назначении административного наказания / Т.Р. Мещерякова // Экономика и политика. – 2013. – № 6 (6). – С. 163-167.
24. Нагорнов Д.С. Административное наказание как составная часть института административной ответственности / Д.С. Нагорнов // Бизнес в законе. – 2009. – № 1. – С. 294-296.
25. Панов А.Б. Понятие административной ответственности / А.Б. Панов // Административное право и процесс. – 2011. – № 12. – С. 42-46.
26. Пащенко Е.Ю. Общие правила назначения административного наказания / Е.Ю. Пащенко // Безопасность труда в промышленности. – 2013. – № 10. – С. 26-27.
27. Суворова Ю.В. Система, принципы и цели административных наказаний / Ю.В. Суворова // Российская юстиция. – 2012. – № 12. – С. 14-15.
28. Тимошенко И.В. Административный запрет на посещение официальных спортивных соревнований в общей системе административных наказаний / И.В. Тимошенко // Северо–Кавказский юридический вестник. – 2014. – № 1. – С. 104-109.
29. Чаннов С.Е. Административные наказания в КоАП РФ: некоторые вопросы развития законодательства / С.Е. Чаннов // Актуальные вопросы публичного права. – 2012. – № 9 (9). – С. 62-76.