Курсовая Административная юстиция

Актуальность темы исследования обусловлена необходимостью раскрытия правовых основ формирования одной из важнейших составляющих судебной власти в механизме современного российского государства – административной юстиции. В ч. 2 ст. 118 Конституции Российской Федерации предусматривается, что судебная власть в Российской Федерации осуществляется посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства, причем понятие административного судопроизводства до сих пор, спустя более десяти лет после её принятия, в полной мере в науке не разработано.

Необходимость же создания системы административных судов на современном этапе развития российского государства представляется оче-видной.

Во-первых, неиспользование в полной мере возможностей административной юстиции в судебной системе, рассмотрение жалоб на действия администрации по нормам гражданского процессуального права дает право каждому гражданину на соответствующее обращение в Европейский суд по правам человека, что в свою очередь оборачивается для России наложением соответствующих сумм штрафов и ставит нашу страну в сложное моральное положение.

Во-вторых, в последние годы параллельно со снижением числа дел искового и особого производств возросло число дел, возникающих из административно-правовых отношений.

В-третьих, дела, возникающие из административно-правовых (публич-ных) отношений сегодня рассматриваются Конституционным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции во главе с Верховным Судом Российской Федерации, арбитражными судами во главе с Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации, конституционными (уставными) судами субъектов Российской Федерации. В результате этого возникает множественность судебной подведомственности таких дел и, как результат, сложности, связанные с определением подведомственности.

Кроме этого, VI Всероссийский съезд судей в своем Постановлении от 2 декабря 2004 г. «О состоянии правосудия в РФ и перспективах его совершенствования», говоря об административной юстиции, отметил необходимость проведения административной реформы и принятия мер по разграничению полномочий между органами публичной власти всех уровней, которые должны сопровождаться созданием эффективной системы судебного контроля за администрацией, в связи с чем идея развития административного судопроизводства как формы деятельности судов становится все более актуальной.

Объектом исследования являются общественные отношения, связанные с институтом административной юстиции в правовом ракурсе, правовые возможности судебного контроля за управленческими действиями органов исполнительной власти, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих в Российской Федерации.

Предметом исследования стал анализ научных идей о процессе становления и последующего развития института административной юстиции в современный период бытия российской государственности, а также определение перспектив его возможного развития в XXI веке в России.

Цель курсовой работы состоит в разработке теоретических вопросов, связанных с определением научного понятия административной юстиции (административного судопроизводства), исследования процесса становления данного института и формулировании предложений по его совершен-ствованию.

Поставленная цель предопределяет задачи изучения:

- развитие представлений об административной юстиции в России;

- уточнение современного понятия института административной юсти-ции;

- определение правовой природы административного правосудия и места административной юстиции в российской судебной системе, а также формулирование возможных перспектив развития;

- выработка предложений и рекомендаций с целью совершенствования предлагаемых моделей административной юстиции.

Содержание курсовой работы включает введение, две главы, заключение и список использованных источников.

1. Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод "по вопросу презумпции невиновности и бремени доказывания" // СЗ РФ. 1999. N 23. Ст.2890.

2. Конституция Российской Федерации.

3. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях.

4. Федеральный конституционный закон от 17 декабря 1997 г. N 2-ФКЗ "О Правительстве Российской Федерации" // СЗ РФ. 1997. N 51. Ст.5712.

5. Федеральный закон от 6 октября 1999 г. N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" // СЗ РФ. 1999. N 42. Ст.5005.

6. Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 16 ию-ня 1998 г. N 19-П "По делу о толковании отдельных положений статей 125, 126 и 127 Конституции Российской Федерации" // СЗ РФ. 1998. N 25. Ст.3004.

7. Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 12 мая 1998 г. N 14-П "По делу о проверке конституционности отдельных положений абзаца шестого статьи 6 и абзаца второго части первой статьи 7 Закона Российской Федерации от 18 июня 1993 года "О применении контрольно-кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением" в связи с запросом Дмитровского районного суда Московской области и жалобами граждан" // СЗ РФ. 1998. N 20. Ст.2173.

8. Административное право России (конспект лекций) – М.: ПРИОР, 2010. – 128 с.

9. Алехин А.П., Кармолицкий А.А., Козлов Ю.М Административное право РФ. – М.: ТЕИС, 2011. 640 с.

10. Альхименко А.В., Вороненков Д.Н., Бочарников Ю.Ф., Буторин А.Е. Административная юстиция в современных государствах. Монография /Под ред. С.А.Комарова и Н.Ю.Хаманевой. СПб.: Издательство Юридического института (Санкт-Петербург), 2012.

11. Анисимцев Н.В., Круговых И.Э., Буторин А.Е. Административная ре-форма в Японии конца 1990-х – начала 2006 гг. // Информационно-аналитический бюллетень. М.: ГД ФС РФ, 2011, № 2.

12. Бахрах Д.Н. Административное право России. – М.: НОРМА, 2009.- 640 с.

13. Бахрах Д.Н. Административное судопроизводство, административная юстиция и административный процесс // Государство и право. - 2011.- №2. - С.19-25.

14. Бахрах Д.Н. Юридический процесс и административное судопроизводство // Журнал российского права. 2006. N 9.

15. Бельский К.С. К вопросу о предмете административного права // Государ-ство и право. 1997. N 11.

16. Буторин А.Е. История развития российской административной юстиции // Политика. Власть. Право. Межвузовский сборник научных статей: Выпуск V / Под ред. С.А. Комарова. – СПб.: Издательство Юридического института (Санкт-Петербург), 2007.

17. Буторин А.Е. Особенности становления и устройства административной юстиции в ФРГ // Юридическая мысль. 2011, № 5.

18. Буторин А.Е. Перспективы развития административной юстиции в Россий-ской Федерации // Представительная власть – XXI век, 2012, № 3.

19. Демин А.А. Правовой статус счетной палаты Российской Федерации и проблема административной юстиции по финансовым вопросам // Гра-жданин и право. – 2007. - №8.

20. Клепицкий И. Преступления, административные правонарушения: // Госу-дарство и право. 2006. N 3.

21. Козлов Ю. М. Административное право. – М.: Юрист, 2010.- 320 с.

22. Козлов Ю.М. Предмет советского административного права. М., 1967.

23. Комментарий к Конституции РФ . / Под ред. В.Д. Карповича. – М.Юрайт - М, 2008. 959 с.

24. Комментарий к Кодексу РФ об административных правонарушениях / Под ред. Б. Н. Габричидзе. – М. : Дашков + К. 2009. 992 с.

25. Кучин М.В. Прецедентное право Европейского суда по правам человека: к вопросу о юридической природе // Совет Европы и Россия. 2006. N 2.

26. Масленников М.Я. Производство по делам об административных право-нарушениях. М., 2009.

27. О некоторых актуальных проблемах административного права / По материалам "Лазаревских чтений" // Государство и право. 1997. N 6.

28. Панова И.В. Административное судопроизводство в Российской Федерации // Государство и право. 2007. №10. С. 16-19.

29. Пошивайлова А.В. Понятие, предмет и формы осуществления административной юстиции в Российской Федерации в трудах отечественных ученых // Правоведение. – 2009. - №6. – С. 20-29.

30. Старилов Ю.Н. Административная юстиция: проблемы теории. Воронеж: Изд-во Воронежского госуниверситета, 1998.

31. Старилов Ю.Н. О сущности и новой системе административного права: некоторые итоги дискуссии // Государство и право. 2006. №5.

32. Тихомиров Ю.А. Административное право и процесс: полный курс.- М.: 2007.

33. Тихомиров Ю.А. Курс административного права и процесса. М., 1998.

34. Тихомиров Ю.А. О концепции развития административного права и процесса // Государство и право. 1998. №1.

35. Яковлев В.Ф. Влияние арбитражной практики на совершенствование зако-нодательства // Российская юстиция. 1999. N 1.