Рассмотрение института подсудности в гражданском процессе

Актуальность работы. В связи с развитием гражданского процесса в России, а также с расширением сферы судебной защиты субъективных прав и законных интересов усиливается роль подсудности гражданских дел.

Институт подсудности в гражданском процессе занимает одно из центральных мест, ведь верное определение подсудности чрезвычайно важно для правильного разрешения дела.

1. Во-первых, потому что правила определения подсудности призваны способствовать более легкому и быстрому разрешению дела.
2. Во-вторых, потому что определение подсудности влияет на законность судебного решения (если дело принято и рассмотрено с нарушением правил подсудности, то решение подлежит отмене как принятое в незаконном составе суда).

Поэму тема проблемных вопросов, связанных с определением правил подсудности была и остается актуальной для рассмотрения.

В настоящее время имеется довольно большой массив научных изысканий относительно подсудности гражданских дел. Изучением данного вопроса занимались такие ученые-теоретики, как М.А. Рожкова, Н.М. Кострова, М.Ю. Козлова, Л.А. Грось и др. Однако, процессуальное законодательство находится в постоянном движении, поэтому проблема определения правил подсудности должна изучаться.

Целью данной курсовой работы является рассмотрение института подсудности в гражданском процессе.

Задачи обусловлены поставленной целью и состоят в следующем:

• определить понятие подсудности гражданских дел;
• назвать и охарактеризовать виды подсудности гражданских дел;
• обозначить проблемные вопросы, связанные с применением правил подсудности гражданских дел.

Необходимо отметить, что специфика данной курсовой работы состоит в том, что, так как в отношении понятия подсудности в научных кругах не возникает явных разногласий, основные проблемные вопросы связаны именно с применением правил подсудности.

Глава 1. Понятие подсудности, основные виды и отличия от подведомственности

1.1 Понятие подсудности, основные виды и отличие от подведомственности

Подсудность – это институт (совокупность правовых норм), регулирующий относимость подведомственных судам дел к ведению конкретного суда судебной системы для рассмотрения по первой инстанции[1].

Согласно ч. 2 ст. 4 Федерального конституционного закона «О судебной системе Российской Федерации» в Российской Федерации действуют федеральные суды, конституционные (уставные) суды и мировые судьи субъектов РФ, составляющие судебную систему Российской Федерации.

Гражданские дела неподведомственны конституционным судам. Среди судов общей юрисдикции выделяются мировые судьи; районные суды; верховные суды республик, краевые и областные суды, суды городов федерального значения, суды автономной области и автономных округов (суды субъекта Федерации); Верховный суд Российской Федерации. В совокупности данные суды составляют четыре звена судебной системы.

Распределение компетенции между этими судами определяется территориальной и родовой подсудностью. Родовая подсудность закрепляет компетенцию каждого звена судебной системы в плане рассмотрения и разрешения гражданского дела по первой инстанции.

Мировые судьи являются самым молодым звеном в судебной системе. Закон о мировых судьях определяет порядок образования судебных участков, статус мировых судей. Компетенция мировых судей, закрепленная в Законе «О мировых судьях в Российской Федерации» практически без изменений была закреплена впоследствии в гражданско-процессуальном кодексе РФ (ГПК РФ). Статья 23 ГПК РФ определяет круг гражданских дел, подсудных мировому судье.

Традиционно к подсудности районного суда относится наибольшее количество гражданских дел. Поэтому конкретная подсудность районного суда определяется методом исключения. ГПК РФ[2] закрепляет конкретный круг дел, относящихся к компетенции мировых судей, судов субъекта Федерации, Верховного Суда Российской Федерации. Федеральным конституционным законом от 23 июня 1999 г. № 1-ФКЗ «О военных судах Российской Федерации» закреплена компетенция военных судов. Все остальные дела рассматриваются в районном суде.

Военные суды Российской Федерации входят в судебную систему Российской Федерации, являются федеральными судами общей юрисдикции и осуществляют судебную власть в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и федеральных органах исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба. Военные суды рассматривают гражданские и административные дела о защите нарушенных и (или) оспариваемых прав, свобод и охраняемых законом интересов военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, граждан, проходящих военные сборы, от действий (бездействия) органов военного управления, воинских должностных лиц и принятых ими решений.

Верховные суды республик, краевые, областные суды, суды городов федерального значения, суд автономной области и суды автономных округов рассматривают и разрешают в качестве суда первой инстанции гражданские дела, характеризующиеся повышенной значимостью.

Законом к подсудности верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области и суда автономного округа могут быть отнесены и другие дела[3].

В ведении Верховного Суда РФ находятся дела, обладающие общегосударственным значением.

Территориальная подсудность определяет конкретный суд одного и того же звена судебной системы, в который обжалуется нарушение прав и свобод.

По общему правилу, заявление подается по месту жительства ответчика. Указание места жительства ответчика – физического лица или местонахождение ответчика – юридического лица является обязанностью истца. В соответствии со ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Местом жительства несовершеннолетних, не достигших 14 лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей – родителей, усыновителей или опекунов. Часть 2 ст. 54 ГК РФ регламентирует определение место нахождения юридического лица. Место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации. Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа – иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности. Если судья установит ошибку в определении места жительства или места нахождения (для юридических лиц) ответчика он должен оставить заявление без движения до уточнения этих данных.

Однако из любого правила всегда имеются исключения. В некоторых случаях возможно применение иных правил определения подсудности.

Альтернативная подсудность означает право истца подавать заявление не только по месту жительства ответчика, но и в суд по иному месту по выбору истца.

Случаи альтернативной подсудности закреплены в ст. 29 ГПК РФ[4]:

1. Иск к ответчику, место жительства которого неизвестно или который не имеет места жительства в Российской Федерации, может быть предъявлен в суд по месту нахождения его имущества или по его последнему известному месту жительства в Российской Федерации.
2. Иск к организации, вытекающий из деятельности ее филиала или представительства, может быть предъявлен также в суд по месту нахождения ее филиала или представительства.
3. Иски о взыскании алиментов и об установлении отцовства могут быть предъявлены истцом также в суд по месту его жительства.
4. Иски о расторжении брака могут предъявляться также в суд по месту жительства истца в случаях, если при нем находится несовершеннолетний или по состоянию здоровья выезд истца к месту жительства ответчика представляется для него затруднительным.
5. Иски о возмещении вреда, причиненного увечьем, иным повреждением здоровья или в результате смерти кормильца, могут предъявляться истцом также в суд по месту его жительства или месту причинения вреда.
6. Иски о восстановлении трудовых, пенсионных и жилищных прав, возврате имущества или его стоимости, связанные с возмещением убытков, причиненных гражданину незаконным осуждением, незаконным привлечением к уголовной ответственности, незаконным применением в качестве меры пресечения заключения под стражу, подписки о невыезде либо незаконным наложением административного наказания в виде ареста, могут предъявляться также в суд по месту жительства истца.
7. Иски о защите прав потребителей могут быть предъявлены также в суд по месту жительства или месту пребывания истца либо по месту заключения или месту исполнения договора.
8. Иски о возмещении убытков, причиненных столкновением судов, взыскании вознаграждения за оказание помощи и спасание на море могут предъявляться также в суд по месту нахождения судна ответчика или порта приписки судна.
9. Иски, вытекающие из договоров, в которых указано место их исполнения, могут быть предъявлены также в суд по месту исполнения такого договора.

В случаях исключительной подсудности иск подается не по месту жительства ответчика, а строго по определенному в ст. 30 ГПК РФ месту. Так, иски, связанные с недвижимостью, рассматриваются по месту нахождения недвижимости. Аналогично определяется и место рассмотрения требований по освобождению имущества от ареста. Иски кредиторов наследодателя, предъявляемые до принятия наследства наследниками, подсудны суду по месту открытия наследства. Иски к перевозчикам, вытекающие из договоров перевозки, предъявляются в суд по месту нахождения перевозчика, к которому в установленном порядке была предъявлена претензия[5].

Процессуальный закон регламентирует порядок определения подсудности в случаях наличия нескольких связанных между собой дел (подсудность по связи дел). Иск к нескольким ответчикам, проживающим или находящимся в разных местах, предъявляется в суд по месту жительства или месту нахождения одного из ответчиков по выбору истца. Встречный иск предъявляется в суд по месту рассмотрения первоначального иска. Гражданский иск, вытекающий из уголовного дела, если он не был предъявлен или не был разрешен при производстве уголовного дела, предъявляется для рассмотрения в порядке гражданского судопроизводства по правилам подсудности (ст. 31 ГПК РФ)[6].

Нормативно˗правовые акты

1. «Конституция ᅠРоссийской ᅠФедерации» ᅠ(принята ᅠвсенародным ᅠголосованием ᅠ12.1993) ᅠ(с ᅠучетом ᅠпоправок, ᅠвнесенных ᅠЗаконами ᅠРФ ᅠо ᅠпоправках ᅠк ᅠКонституции ᅠРФ ᅠот ᅠ30.12.2008 ᅠN ᅠ6˗ФКЗ, ᅠот ᅠ30.12.2008 ᅠN ᅠ7˗ФКЗ, ᅠот ᅠ05.02.2014 ᅠN ᅠ2˗ФКЗ, ᅠот ᅠ21.07.2014 ᅠN ᅠ11˗ФКЗ)
2. «Гражданский ᅠпроцессуальный ᅠкодекс ᅠРоссийской ᅠФедерации» ᅠот ᅠ11.2002 ᅠN ᅠ138˗ФЗ ᅠ(ред. ᅠот ᅠ27.12.2018)

Литература

1. Афанасьев, С. Ф. Гражданский процесс / С.Ф. Афанасьев, А.И. Зайцев. ˗ М.: Норма, 2014. ˗ 464 c.
2. Васин, В. Н. Гражданский процесс / В.Н. Васин, В.И. Казанцев. ˗ М.: Академия, 2014. ˗ 288 c.
3. Васин, В. Н. Гражданский процесс / В.Н. Васин, В.И. Казанцев. ˗ М.: Академия, 2018. ˗ 288 c.
4. Власов, А. А. Гражданский процесс / А.А. Власов. ˗ М.: Юрайт, 2016. ˗ 576 c.
5. Власов, А. А. Гражданский процесс Российской Федерации / А.А. Власов. ˗ М.: Юрайт, 2016. ˗ 584 c.
6. Власов, А. А. Гражданский процесс в вопросах и ответах / А.А. Власов, М.Г. Власова, В.А. Черкашин. ˗ М.: ТК Велби, Проспект, 2014. ˗ 368 c.
7. Гражданский процесс / Под редакцией В.В. Яркова. ˗ М.: Wolters Kluwer, 2018. ˗ 736 c.
8. Гражданский процесс / Под редакцией И.В. Воронцовой. ˗ М.: Дашков и Ко, 2017. ˗ 472 c.
9. Гражданский процесс / Под редакцией М.К. Треушникова. ˗ М.: Городец, 2017. ˗ 832 c.
10. Гражданский процесс. ˗ М.: БЕК, 2017. ˗ 462 c.
11. Гражданский процесс. ˗ М.: Инфотропик Медиа, 2018. ˗ 768 c.
12. Гражданский процесс. ˗ М.: Статут, 2018. ˗ 560 c.
13. Гражданский процесс. ˗ М.: Юнити˗Дана, 2016. ˗ 600 c.
14. Дехтерева, Л. П. Гражданский процесс / Л.П. Дехтерева, В.В. Пивульский. ˗ М.: Форум, Инфра˗М, 2018. ˗ 176 c.
15. Завадская, Л. Н. Гражданский процесс в схемах с комментариями / Л.Н. Завадская. ˗ М.: Эксмо, 2016. ˗ 721 c.
16. Коршунов, Н. М. Гражданский процесс / Н.М. Коршунов, Ю.Л. Мареев. ˗ М.: МПСИ, МОДЭК, 2017. ˗ 568 c.
17. Коршунов, Н. М. Гражданский процесс / Н.М. Коршунов, Ю.Л. Мареев. ˗ М.: Норма, 2017. ˗ 912 c.

Судебная практика

1. Официальный сайт Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.cdep.ru (дата обращения: 01.08.2018)