Введение
Глава 1. Теоретические основы уголовно-правовых норм в сфере предпринимательской и другой экономической деятельности
1.1. Понятие и общая характеристика уголовно-правовых норм в сфере предпринимательской и другой экономической деятельности
1.2. Состояние эффективности уголовно-правовых норм в сфере предпринимательской и другой экономической деятельности
Глава 2. Проблемные вопросы эффективности уголовно-правовых норм в сфере предпринимательской и другой экономической деятельности и способы их преодоления
2.1. Проблемные вопросы эффективности уголовно-правовых норм в сфере предпринимательской и другой экономической деятельности
2.2. Пути совершенствования эффективности уголовно-правовых норм в сфере предпринимательской и другой экономической деятельности
Заключение
Список использованной литературы
Актуальность работы. Необходимость модернизации современного уголовного законодательства в экономической сфере продиктована как его очевидной неэффективностью и чрезмерной репрессивностью, так и осознанием современным российским обществом того факта, что сложившееся определение границ легального правопорядка в сфере экономики и практика применения уголовного закона ограничивают конституционно гарантированную свободу экономической деятельности и тормозят экономическое развитие страны. Глубина и важность проблем в этой области требуют кардинального преобразования уголовного законодательства, которое не может быть сведено к фрагментарным новациям и требует комплексного подхода — пересмотра многих положений как Особенной, так и Общей части Уголовного кодекса с тем, чтобы обеспечить концептуально новый подход к правовому регулированию предпринимательской деятельности в стране.
В традиции, сложившейся в нашей юриспруденции, право обычно рассматривается как вспомогательный, вторичный по отношению к экономике феномен. Однако современная экономическая теория существенно уточнила такие взгляды и исходит из того, что право, как система, влияющая на возникновение и существование формальных и неформальных институтов, является одним из тех важнейших механизмов, который не просто ускоряет или тормозит движение экономики, но и, по сути, предопределяет параметры экономической модели, поменять которую можно либо путем изменения реального правопорядка, либо ценой экономического и социального кризиса. В цивилизованном обществе, каковым российское общество видится каждому неравнодушному его гражданину, именно вектор к созданию эффективной экономики, а не узкие интересы отдельных социальных групп должен определять содержание права. В России целые поколения выросли и живут с мыслью о преступном или по крайней мере об аморальном характере предпринимательства, ведь на протяжении длительного времени предпринимательская деятельность была вне закона и предельно жестоко каралась, в том числе путем уголовной репрессии. Нынешнее российское уголовное право во многом заимствовало эту традицию и сохранило родимые пятна прежнего советского законодательства, от которых предстоит решительно и последовательно избавляться.
Модернизация уголовного законодательства в экономической сфере не представляет собой задачу исключительно уголовного права или даже право вой системы в целом; ее насущность определяется потребностями нынешнего социально-экономического состояния страны, для которого характерны такие явления, как недопустимо низкий уровень защиты права собственности, дискриминация субъектов предпринимательской деятельности и искусственная (а иногда и насильственная) маргинализация социального слоя предпринимателей.
Объект исследования - совокупность общественных отношений, связанных с уголовно-правовыми нормами в сфере предпринимательской и другой экономической деятельности.
Предмет исследования - нормативно-правовые акты, иные источники, регламентирующие уголовно-правовые нормы в сфере предпринимательской и другой экономической деятельности.
Цель работы - с позиции комплексного анализа охарактеризовать эффективность уголовно-правовых норм в сфере предпринимательской и другой экономической деятельности.
В соответствие с указанной целью в работе поставлены следующие задачи: 1) изучить понятие и общая характеристика уголовно-правовых норм в сфере предпринимательской и другой экономической деятельности ; 2) рассмотреть состояние эффективности уголовно-правовых норм в сфере предпринимательской и другой экономической деятельности; 3) проанализировать проблемные вопросы эффективности уголовно-правовых норм в сфере предпринимательской и другой экономической деятельности; 4) охарактеризовать пути совершенствования эффективности уголовно-правовых норм в сфере предпринимательской и другой экономической деятельности.
Структура работы состоит из введения, двух глав, заключения и списка использованной литературы.
Глава 1. Теоретические основы уголовно-правовых норм в сфере предпринимательской и другой экономической деятельности
1.1. Понятие и общая характеристика уголовно-правовых норм в сфере предпринимательской и другой экономической деятельности
Глава 22 УК РФ включает в себя нормы об ответственности за достаточно различные, на первый взгляд, преступления. Однако все они попали в одну главу не случайно, так как посягают на один и тот же видовой объект. В качестве него выступает сфера экономической деятельности, т.е. нормальная (легальная) экономическая деятельность по производству, распределению, обмену и потреблению материальных благ и услуг. Эта деятельность предполагает функционирование рыночной экономики, опирающейся на конституционные гарантии.
Так, в ч. 1 ст. 8 Конституции РФ провозглашается: «В Российской Федерации гарантируется единство экономического пространства, свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств, поддержка конкуренции, свобода экономической деятельности». Уголовно-правовые нормы, объединенные в гл. 22 УК РФ, призваны выполнить несколько задач. Во-первых, оградить рыночную экономику от недобросовестного предпринимательства. Во-вторых, защитить честного предпринимателя от злоупотреблений должностных лиц (чаше всего исполнительной ветви власти), их незаконного вмешательства в предпринимательскую деятельность. В-третьих, зашипеть интересы потребителя, общества и государства (в указанной сфере) от недобросовестного предпринимательства и криминала.
Большинство этих уголовно-правовых норм имеет принципиально иное (по сравнению с нормами об ответственности за экономические преступления советского уголовного законодательства) содержание и направленность, обусловленные переходом России к рыночной экономике (и реализацией принципа равенства различных форм собственности).
Как уже отмечалось, нормы об ответственности за эти преступления были объединены в гл. 22 «Преступления в сфере экономической деятельности» разд. VIII «Преступления в сфере экономики» УК РФ. Все преступления (достаточно разнообразные), предусмотренные нормами данной главы УК РФ, имеют единый видовой объект. Они посягают на нормальную экономическую деятельность по производству, распределению, обмену и потреблению материальных благ и услуг. Непосредственным объектом выступают конкретные сферы (области) экономической деятельности. В науке уголовного права существуют разнообразные классификации этих преступлений, адекватные количеству учебников по Особенной части уголовного права и монографических на эту тему работ. Все они не так уж сильно расходятся между собой и отличаются друг от друга различным пониманием непосредственного объекта рассматриваемых преступлений как разновидности видового объекта. Нам же более последовательной представляется классификация таких преступлений, предложенная Б.В. Волженкиным. Он подразделял экономические преступления (как они определены в УК РФ) на девять видов:
преступления должностных лиц, посягающие на установленные Конституцией РФ и федеральными законами гарантии и свободу предпринимательской и иной экономической деятельности (воспрепятствование законной предпринимательской деятельности — ст. 169; регистрация незаконных сделок с землей — ст. 170);
преступления, нарушающие общие принципы установленного порядка осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности (незаконное предпринимательство — ст. 171; производство, приобретение, хранение, перевозка или сбыт немаркированных товаров и продукции — ст. 171»; незаконная банковская деятельность — ст. 172; легализация (отмывание) денежных средств или иного имущества, приобретенных другими лицами преступным путем, — ст. 174; легализация (отмывание) денежных средств или иного имущества, приобретенных лицом в результате совершения им преступления, — ст. 1741; приобретение или сбыт имущества, заведомо добытого преступным путем, — ст. 175);
преступления против интересов кредиторов (незаконное получение кредита — ст. 176; злостное уклонение от погашения кредиторской задолженности — ст. 177; преступления, связанные с банкротством: неправомерные действия при банкротстве — ст. 195; преднамеренное банкротство — ст. 196; фиктивное банкротство — ст. 197);
преступления, связанные с проявлением монополизма и недобросовестной конкуренции (недопущение, ограничение или устранение конкуренции — ст. 178; принуждение к совершению сделки или к отказу от ее совершения — ст. 179; незаконное использование товарного знака — ст. 180; незаконные получение и разглашение сведений, составляющих коммерческую, налоговую или банковскую тайну — ст. 183; подкуп участников и организаторов профессиональных спортивных соревнований и зрелищных коммерческих конкурсов — ст. 184);
