Введение
Глава 1. Общая характеристика условно-досрочного освобождения в уголовном праве РФ
1.1. История развития российского уголовного законодательства об условно-досрочном освобождении
1.2. Понятие, условия и основания условно-досрочное освобождение от отбывания наказания
Глава 2. Международный опыт и актуальные проблемы условно-досрочного осуждения
2.1. Международный опыт правового регулирования условно-досрочного освобождения
2.2. Актуальные проблемы условно-досрочного освобождения от отбывания наказания
Заключение
Список использованных источников и литературы
Одним из чаще всего применяемых институтов уголовного права, которым регламентируется досрочное освобождение от отбывания наказания, выступает условно-досрочное освобождение. Посредством него осужденные получили возможность самостоятельно сокращать время отбывания наказания в исправительном учреждении по сравнению со сроком, назначенным судом. Такая возможность направлена на более раннее возвращение осужденного в социум, что обеспечивает постепенный переход от отбывания наказания к законопослушному образу жизни на свободе. При этом уменьшается негативное влияние назначенного наказания на осужденного, также сглаживаются негативные последствия, которые испытывает на себе общество.
В настоящей курсовой работе мы не случайно обратились к проблемным вопросам теории и практики применения условно-досрочного осуждения. В судебной практике на сегодняшний день сформировалась однозначная тенденция к снижению как общего числа обращений осужденных о предоставлении условно-досрочного освобождения, так и количества удовлетворенных судами ходатайств в этой сфере. В результате складывается ошибочное представление о том, что значение института условно-досрочного освобождения снижается, а проблемы его предоставления отходят на второй план.
Цель настоящей работы состоит в исследовании института условно-досрочного освобождения от отбывания наказания, а также выявлении проблем теории и практики его применения.
В соответствии с поставленной целью, были определены следующие основные задачи:
1) рассмотреть историю развития российского уголовного законодательства об условно-досрочном освобождении;
2) раскрыть понятие, условия и основания условно-досрочное освобождение от отбывания наказания;
3) проанализировать международный опыт правового регулирования условно-досрочного освобождения;
4) выявить актуальные проблемы условно-досрочного освобождения от отбывания наказания.
Объектом настоящего исследования выступили общественные отношения, связанные с условно-досрочным освобождением от отбывания наказания.
Предметом исследования выступил закон, регламентирующий порядок применения условно-досрочного освобождения от наказания в уголовном праве РФ.
При написании работы применились такие методы исследования как диалектический, формально-логический, системный, сравнительно-правовой и другие методы научного познания.
Нормативной базой выступили Конституция РФ1, Уголовный кодекс Российской Федерации2 (далее - УК РФ), а также статьи выдающихся ученых по выбранной теме.
Структура работы обусловлена целью и задачами исследования и состоит из введения, двух глав, подразделяющихся на четыре параграфа, заключения, списка использованных источников и литературы.
Глава 1. Общая характеристика условно-досрочного освобождения в уголовном праве РФ
1.1. История развития российского уголовного законодательства об условно-досрочном освобождении
Для института условно-досрочного освобождения характерен сложный и противоречивый путь развития. История его берет начало с 1819 года, при этом рассматриваемый институт имеет тесную взаимосвязь со становлением идеи исправления преступников как цели уголовного наказания. В связи с этим, условно-досрочное освобождение не утратило своей актуальности и на сегодняшний день1.
В советском государстве уже в первые месяцы вышло постановление об освобождении от наказания исправившихся преступников до истечения срока, который был им установлен приговором суда. Декрет № 2 «О суде» от 07 марта 1918 г. является первым законодательным актом, в котором были урегулированы вопросы условно-досрочного освобождения. Статья 32 данного декрета устанавливала, что «всем лицам, осужденным по приговорам народного суда, предоставляется право просить местный народный суд по месту жительства просителя об условном или досрочном освобождении, а также о помиловании или восстановлении в правах». Впоследствии 15 ноября 1920 года НКЮ было утверждено Положение об общих местах заключения РСФСР, в соответствии с которым каждый преступник, поступающий в места заключения, подлежал помещению в разряд испытуемых и должен был в нем содержаться в течение определенного периода до тех пор, пока вопрос о его освобождении не был разрешен. В 1922 году ввиду принятия Уголовного и Уголовно-процессуального кодексов РСФСР законодательство серьезно изменилось.
В «новом» Уголовном кодексе была предусмотрена возможность применения условно-досрочного освобождения к осужденным, отбывающим лишение свободы и принудительные работы. В качестве условий рассматривались следующие: осужденный должен был отбыть не менее половины срока наказания, которое было ему назначено и доказать свое исправление1. Условно-досрочное осуждение при этом мог применить только суд, который вынес приговор. Если условно-досрочно освобожденное лицо в течение неотбытого им срока совершил новое тождественное или однородное преступление, то неотбытая им часть наказания должна была присоединяться к вновь назначенному наказанию. Общий срок подлежащего отбытию лишения свободы не мог превышать 10 дней. Выступить с ходатайством о досрочном освобождении могли лица, перечень которых содержался в законе. В числе таких лиц значились сами осужденные, их близкие, организации, учреждения и должностные лица2.
Принятый в 1926 году Уголовный кодекс РСФСР начал действовать 1 января 1927 года. В ч. 1 ст. 56 УК РСФСР отмечалось, что к лицам, приговоренным к лишению свободы или принудительным работам и обнаруживающим исправление, может быть применено условно-досрочное освобождение от дальнейшего применения к ним назначенной по приговору меры социальной защиты».
По мнению М.А. Ефимова, авторами законопроекта не была принята во внимание ст. 38 Основных начал, которая разрешала применение условно-досрочного освобождения ко всем срочным мерам наказания, и вследствие этого соответственно сузилась область его применения3. 1 августа 1933 года ВЦИК и СНК РСФСР ввели в действие Исправительно-трудовой кодекс РСФСР, которым были установлены следующие правила: наблюдательные комиссии могли применять условно-досрочное освобождение к осужденным к отбыванию лишения свободы, а также к отбывающим ссылку с исправительно-трудовыми работами и выполняющим исправительно-трудовые работы без лишения свободы по истечении не менее половины назначенного судом срока наказания (ст. 124). В ст. 125 было закреплено правило, по которому условно-досрочное освобождение могло быть применено к лишенным свободы в виде полного освобождения от наказания или в виде перевода на исправительно-трудовые работы без лишения свободы на срок не свыше одного года. Кроме того, в кодексе было разрешено применять условно-досрочное освобождение и к так называемым «нетрудовым элементам», при этом такое полномочие было поставлено под наблюдение управлений исправительно-трудовых учреждений автономных республик, краев и областей, чтобы обеспечить соблюдение ими законодательства (ст. 128).
В соответствии с Основами уголовного законодательства в 1959–1961 годах принимались Уголовные кодексы всех союзных республик. Кодексы воспроизвели нормы ст. 44 и 45 Основ и установили перечень преступлений, при совершении которых осужденный должен отбыть не менее 2/3 срока наказания. Так, статья 53 Уголовного кодекса РСФСР от 27.10.1960 предусматривала, что к лицам, осужденным к лишению свободы, исправительным работам или направлению в дисциплинарный батальон, кроме лиц, перечисленных в статье 53.1 УК РСФСР, может быть применено условно-досрочное освобождение от наказания или замена неотбытой части наказания более мягким наказанием1.
Следует отметить, то в законе достаточно четко был определен перечень лиц, к которым условно-досрочное осуждение не могло было быть применено. В число таких лиц входили особо опасные рецидивисты, лица, которые были осуждены за государственные преступления, а также к ряду тяжких и особо тяжких преступлений; лица, которым заменена смертная казнь в порядке помилования, лица, ранее более двух раз осуждавшееся к лишению свободы за умышленные преступления, если судимость за предыдущее преступление не снята или не погашена, лица, совершившие умышленное преступление в течение неотбытой части наказания или обязательного срока работы.
