Введение
1. Историко-правовые аспекты защиты чести и достоинства кандидатов в период избирательной кампании
1.1. Развитие отечественного законодательства о защите чести и достоинства
1.2. Честь и достоинство человека в системе личных нематериальных благ
2. Способы и проблемные аспекты правового обеспечения защиты чести и достоинства кандидата в период избирательной кампании
2.1. Общеправовые способы и средства защиты чести и достоинства граждан
2.2. Особенности правовой защиты чести и достоинства кандидатов в период избирательной кампании
Заключение
Список использованных источников и литературы
Актуальность темы обусловлена тем, что конфликты, возникающие в процессе взаимодействия субъектов избирательного права и неизбежно затрагивающие конституционно защищаемые ценности, способны оказать негативное влияние на конституционный правопорядок, подорвать верховенство и стабильность Конституции РФ. Часть этих конфликтов преодолевается политическими средствами и методами, но большинство облечены в правовую форму, неотделимы от юридической практики и разрешаются посредством административных и судебных процедур. Одной из значимых и широко распространенных форм таких конфликтов выступают избирательные споры, связанные с защитой чести и достоинства кандидатов в период избирательной кампании, поскольку именно в них юридически объективируются многочисленные разногласия по поводу осуществления электоральных прав российских граждан, а их разрешение выступает в качестве одного из основных средств защиты конституционного права граждан избирать и быть избранными в органы государственной власти и местного самоуправления.
В общем виде, честь и достоинство человека представляют собой важнейшую социально-правовую ценность, утверждение и всесторонняя защита которой являются фундаментом, на котором зиждется современное общество. Возрастание значимости указанных благ, повышение уровня гарантированности их уважения и защиты ‒ необходимое условие развития демократических институтов, становления гражданского общества и правового государства. В тоже время, защита чести и достоинства личности в Российской Федерации представляет собой довольно сложный механизм, отличающийся широким спектром способов его реализации.
Объектом исследования выступают общественные отношения, возникающие по поводу защиты чести и достоинства кандидатов в период избирательной кампании.
Предметом исследования выступают нормы законодательства, осуществляющие регламентацию механизма защиты чести и достоинства кандидатов в период избирательной кампании, а также материалы практики применения данных норм.
Целью настоящего исследования выступает исследование механизма защиты чести и достоинства кандидатов в период избирательной кампании.
Поставленная цель достигается посредством решения следующих задач:
1. Изучение генезиса отечественного законодательства о защите чести и достоинства.
2. Определение правовой природы и места чести и достоинства в системе личных нематериальных благ.
3. Определение особенностей защиты чести и достоинства кандидатов в период проведения избирательной кампании.
4. Изучение актуальных проблем защиты чести и достоинства кандидатов в период проведения избирательной кампании.
Для достижения поставленной цели и решения задач исследования были использованы методы сравнительно-правового, системно-структурного, формально-логического, грамматического, исторического анализа.
Нормативную основу настоящей работы составили положения Конституции РФ, Гражданский кодекс РФ, Кодекс об административных правонарушениях, Закон об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации и др.
Теоретическую основу настоящей работы составили труды таких исследователей как А.А. Власова, В.А. Дозорцева, Н.Д. Егорова, М.Н. Малеиной, Н.С. Малеина, А.В. Мицкевича, С.В. Нарижнего, С.В. Потапенко, Ю.В. Репникова, А.А. Середа, В.И. Сенчищева, А.П. Сергеева, М.С. Строговича, Е.А. Суханова, А.Т. Табунщиков, А.М. Эрделевский и др.
Научная новизна и теоретическая значимость исследования заключается в том, что на основе действующего законодательства и материалов судебной практики сделанные в настоящем исследовании выводы, позволяют систематизировать имеющиеся на практике проблемные аспекты правовой защиты чести и достоинства кандидатов в период избирательной кампании и позволяют сформулировать предложения по совершенствования действующего законодательства в данной сфере общественных отношений.
1. Историко-правовые аспекты защиты чести и достоинства кандидатов в период избирательной кампании
1.1. Развитие отечественного законодательства о защите чести и достоинства
С развитием современного российского общества и расширением информационного пространства значительно возрастает риск возможного посягательства на нематериальные блага, такие как честь и достоинство гражданина, в том числе в такой сфере общественных отношений как выборы, что, в свою очередь, требует их правовой защиты. В связи с этим Конституция РФ гарантирует, что каждый имеет право защищать свою честь и доброе имя (ст. 23[1]). Это положение указано в отраслевом законодательстве. В частности, гражданским законодательством предусмотрен механизм защиты деловой репутации граждан и юридических лиц от распространения информации, не соответствующей действительности и дискредитирующей честь и достоинство человека и гражданина.
Помимо этой статьи, защита чести и достоинства обеспечивается другими нормативно-правовыми актами. Например, ст. 14.1 Закона РФ № 135-ФЗ от 26 июля 2006 г. «О защите конкуренции», ст. 5 Закона РФ от 13.03.2006 № 38ФЗ «О рекламе», отдельные ст. в Законе РФ от 27.12.1991 г. № 21241 «О средствах массовой информации» и т. д., но ни один нормативный правовой акт не содержит юридических определений таких понятий, как «честь» и «достоинство», поэтому в практике используются общие интерпретации, разработанные юридической наукой и правоприменительной практикой. Так, объясняя анализируемые понятия, А.М. Эрделевского, отмечал, что под честью следует понимать «сопровождающее позитивной оценкой общества, отражение качеств человека в общественном сознании; достоинство предполагает отражение его качеств в собственном сознании, сопровождаемое позитивной оценкой человек»[2].
Нормативные правовые акты
1. Конституция Российской Федерации. (Принята всенародным голосованием 12.12.1993. с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.04.2020) // Официальный интернет-портал правовой информации http // www.pravo.gov.ru 04.07.2020.
2. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях : Федер. закон от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ : [ред. от 31 июля 2020 г.] // Собрание законодательства Российской Федерации. ‒ 2002. ‒ № 1 (ч. 1). ‒ Ст. 1.
3. Уголовный кодекс Российской Федерации : Федер. закон от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ : [ред. от 8 июня 2020 г.] // Собрание законодательства Российской Федерации. ‒1996. ‒ № 25. ‒ Ст. 2954.
4. Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации : Федер. закон от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ : принят Гос. Думой 22 мая 2002г. : одобрен Советом Федерации 29 мая 2002г. : [ред. от 31 июля 2020] // Собрание законодательства Российской Федерации. ‒ 2002/ ‒ № 24. ‒ Ст. 2253.
Акты судебной практики
5. Определение Верховного Суда РФ от 8 августа 2003 г. по делу № 81-Г03-11 [Электронный ресурс] ‒ Режим доступа: https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/5483997/ (дата обращения: 07.10.2020).
6. Постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 18.01.2016 по делу № А17-7903/2014 [Электронный ресурс] ‒ Режим доступа: https://sudact.ru/arbitral/court/reshenya-fas-volgo-viatskogo-okruga/ (дата обращения: 07.10.2020).
7. Постановление Пятого Арбитражного Апелляционного суда от 11.03.2016 № 05АП-993/2016 [Электронный ресурс] ‒ Режим доступа: https://base.garant.ru/61207338/ (дата обращения: 07.10.2020).
8. Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 17.03.2015 по делу № А45-4604/2014 [Электронный ресурс] ‒ Режим доступа: http://sudrf.kodeks.ru/rospravo/document/414284587 (дата обращения: 07.10.2020).
9. Решение № 2-2-119/2019 от 11 февраля 2020 г. по делу № 2-2-119/2019/ [Электронный ресурс] ‒ Режим доступа: //sudact.ru/regular/doc/tVOhd8YoDc6m/ (дата обращения: 07.10.2020).
10. Решение № 2-5083/2015 от 17 декабря 2015 г. по делу № 2-5083/2015 Центральный районный суд г. Новосибирска (Новосибирская область) [Электронный ресурс] ‒ Режим доступа: //sudact.ru/regular/doc/nstzwn8azVNj/ (дата обращения: 07.10.2020).
Научная и учебная литература
11. Беляцкин, С.А. Возмещение морального (неимущественного) вреда (по изданию 1913 г.). / С.А. Беляцкин. ‒ Москва : ОАО «Издательский Дом «Городец»», 2005 г. ‒ 64 с. ISBN 5-9584-0045-2.
12. Осташевский, А.В. Практический механизм действия правовой категории защиты чести, достоинства и деловой репутации в период становления абсолютизма. /А.В. Осташевский, Д.А. Козельская // В сборнике: медийные стратегии современного мира Материалы Десятой Международной научно-практической конференции. ‒ 2017. ‒ С. 168-175.
13. Палагина, А.А. Исторический опыт защиты института чести, достоинства и деловой репутации. / А.А. Палагина // В сборнике: Актуальные проблемы конституционного, муниципального и международного права Сборник научных статей. ‒ 2016. ‒ С. 86-90.
14. Поликарпов, М.В. Некоторые пробелы гражданского законодательства, регулирующего охрану чести, достоинства и деловой репутации [Электронный ресурс] / М.В. Поликарпов. ‒ Режим доступа: https://www.elibrary.ru/item.asp?id=24881068 (дата обращения: 07.10.2020).
15. Постатейный комментарий к Кодексу РФ об административных правонарушениях. Часть первая / Р.В. Амелин, А.В. Колоколов, М.Д. Колоколова и др.; под общ. ред. Л.В. Чистяковой. ‒ Москва: ГроссМедиа, РОСБУХ, 2019. ‒ Т. 1. ‒ 1343 с. – ISBN 978-5-4230-0624-2.
16. Репникова, Ю.В. Генезис гражданско-правового института охраны и защиты чести, достоинства и деловой репутации. / Ю.В. Репникова // В сборнике: Актуальные проблемы современной юриспруденции Электронный сборник материалов Международной научно-практической конференции магистрантов, аспирантов, студентов и молодых ученых. Институт права и экономики. ‒ 2018. ‒ С. 431-434.
17. Тихомиров, М.Ю. Защита чести, достоинства и деловой репутации: новые правила [Электронный ресурс] / М.Ю. Тихомиров. ‒ Режим доступа: https://search.rsl.ru/ru/record/01006724709 (дата обращения: 07.10.2020).
18. Ткаченко, О.В. Социокультурные детерминанты представлений о чести в России XX века (социально-философский анализ) [Электронный ресурс] / О.В. Ткаченко. ‒ Режим доступа: https://www.elibrary.ru/item.asp?id=20042883 (дата обращения: 07.10.2020).
19. Фойницкий, И.Я. Посягательства личные и имущественные // Уголовное право. Санкт-Петербург (по изданию 1907 г.). [Электронный ресурс] / И.Я. Фойницкий. ‒ Режим доступа: http://lawlibrary.ru/izdanie32717.html (дата обращения: 07.10.2020).
20. Хашем, Т.А. Защита человеческого достоинства в Российской Федерации: конституционно-правовой анализ [Электронный ресурс] / Т.А. Хашем. ‒ Режим доступа: http://lawlibrary.ru/izdanie2172415.html (дата обращения: 07.10.2020).
21. Шершеневич, Г. Ф. Учебник русского гражданского права в 2 т. Том 1. Общая часть / Г. Ф. Шершеневич. ‒ Москва : Издательство Юрайт, 2019. ‒ 148 с. ‒ (Антология мысли). ‒ ISBN 978-5-534-07291-4.
22. Эрделевский, А. Диффамация [Электронный ресурс] / А. Эрделевский. ‒ Режим доступа: http://lawlibrary.ru/article1025269.html (дата обращения: 07.10.2020).