В современном мире осознание обществом остроты и необходимости решения экологических проблем начинает носить более глобальный характер. Их универсальность и взаимообусловленность позволяют вырабатывать общие предложения и меры независимо от географического расположения стран и уровня их экономического развития. Вместе с тем программы оздоровления окружающей среды по своим масштабам и финансовым затратам доступны далеко не каждой стране [4]. Международное сотрудничество в области охраны окружающей среды является разнообразным по формам и направлениям его реализации. Именно этим определяется актуальность нашего исследования o роли экологических факторов в международных отношениях.
Впервые декларация Стокгольмской конференции ООН по проблемам окружающей человека и среды 1972 г. провозгласила принципы международного экологического сотрудничества, а также в ней они были обобщены и объединены. Однако позже, в июне 1992 г. в г. Рио-де-Жанейро, на конференции ООН, эти принципы были наиболее полно изложены в декларации по окружающей среде и развитию [2].
Сотрудничество государств на международной арене в области природопользования существенно изменилось за последние годы. Прежде всего, расширилась география, территория охвата, в процесс включились новые регионы и страны, претерпели изменения формы и методы взаимодействия, произошел переход от обычных договоренностей по охране или воспроизводству отдельных видов ресурсов к конкретной постановке глобальных задач. В основе этих тенденций - понимание всемирного характера эколого-экономических проблем, обостряющихся в современных условиях, а также осознание того факта, что решаться эти проблемы могут только совместными усилиями.
Международные аспекты охраны природных ресурсов включают в себя:
- обмен опытом реализации национальных программ природопользования;
- создание и функционирование межгосударственных программ и соглашений;
- учреждение международных органов и организаций по контролю за состоянием природной среды и выполнением принятых соглашений.
В большинстве государств в настоящее время существуют и действуют разработанные национальные программы охраны окружающей среды. Финансирование и стимулирование природоохранной деятельности, а также сама роль государства четко прописаны в этих программах.
Цель курсовой работы – исследовать особенности международного взаимодействия по экологическому фактору.
Задачи курсовой работы:
1) изучить проблему экологии как фактор международного взаимодействия;
2) исследовать вопрос о международных природоохранных экологических организациях;
3) описать роль международного сообщества в решении проблем охраны окружающей среды;
4) изучить проблемы формирования системы международного экологического управления.
Объектом исследования в нашей работе является международное взаимодействие в свете экологической проблематики.
Предметом исследования выступают аспекты и проблемы международного взаимодействия по экологическим вопросам.
Курсовая работа включает в себя введение, две главы, заключение, список использованных источников.
1 Экологические проблемы как фактор международных отношений
1.1 Проблема экологии как фактор международного взаимодействия
Современная глобальная индустриализация, характер экономических и иных изменений в обществе стали проблемой, своеобразным вызовом для современного человека и общества, требующим быстрого приспособления и перестройки сознания. Но, к сожалению, эти вызовы порой невозможно предвидеть и предотвратить. Это объясняется тем, что во многом вызовы являются следствием дисбаланса современного политического устройства.
Дисбаланс же этот родился в результате столкновения уже устаревшей, прошлой Вестфальской системы международных отношений (СМО) и зарождающейся новой системы глобального управления, которая еще не имеет точного названия.
Поэтому нынешняя реакция на глобальные изменения - это, во-первых, попытка провести реформы прежних консервативных структур, придать им нового статуса, во-вторых, признать новых участников и вовлечь их в международные политические, экономические и правовые отношения. Таким образом, самый очевидный ответ на вызовы глобализации осуществляется в виде формирования глобальных и региональных организаций, институтов, режимов, сетей и т.п. структур, которые призваны создать эффективно функционирующий «остов» новой мировой реальности.
Однако степень вовлечённости традиционных участников СМО (прежде всего - государств) в процессы глобализации очень неравномерна, так как изначально государства не имеют экономического равенства и уровня индустриального развития. По сути, эта неравномерность и определяет глобальные экономические диспропорции, которые, в свою очередь, проявляются в виде целого ряда глобальных проблем.
Возможности, цели и средства у различных государств и иных участников несопоставимы, хотя от решения этих проблем именно сообща зависит выживание всего человечества.
Система международных отношений – это динамическая система и она всегда находится в проблемном, развивающемся состоянии. Но нынешние диспропорции, вызванные исторической и экономической неравномерностью развития, на данном переходном этапе могут угрожать существованию всей системы.
Согласно современной трактовке, все эти проблемы:
- «затрагивают интересы народов всех государств;
- приобрели планетарный, общемировой характер;
- несут прямую угрозу человечеству, чреватую серьёзным регрессом в будущем развитии производительных сил, в значительном ухудшении условий самой жизни;
- нуждаются в неотложных решениях и действиях по преодолению и предотвращению опасных последствий и угроз жизнеобеспечению и безопасности граждан;
- требуют совместных, взаимодействующих усилий и действий со стороны всех государств, всего мирового сообщества» [4].
С точки зрения исторических истоков, проблемы делятся на три обширных группы [7, с. 255]:
Рисунок 1 – Классификация проблем современности
Постоянные политические и военные конфликты на всем протяжении истории человечества являлись средством для решения практически любых международных вопросов. Стремление к переделу мира, новым завоеваниям и расширению границ и сфер влияния привело к дисбалансу в уровне жизни различных социальных слоев, усугублённому долгим существованием колониальной системы; к постоянным войнам, отсутствию безопасности и уверенности в завтрашнем дне. И вот на этой плодородной почве и выросли нынешние глобальные проблемы.
Немалую роль в их распространении сыграла также произошедшая техническая революция, достижения цивилизации в области техники и технологий.
Любой вид современных глобальных проблем напрямую угрожает безопасности человеческой цивилизации. Поэтому можно сделать вывод, что все они связаны с обеспечением безопасности. В зависимости от уровня, масштаба и характера и опасности их можно проклассифицировать:
- «вызовы» - нарушают стабильность обстановки. Требуют комплекс долгосрочных экономических, политических и гуманитарных мероприятий (массовый приток мигрантов, проблема беженцев);
- «угрозы» - наиболее опасные явления, которые способны нанести существенный урон безопасности. Требуют незамедлительных активных действий по их устранению и обезвреживанию (терроризм, массовое распространение наркотиков, рост организованной преступности);
- «риски» - побочные негативные результаты человеческой деятельности. Требуется коррекция политической и экономической стратегии (ухудшение экологической ситуации, распространение инфекционных заболеваний, эпидемии) [7, с. 92].
Нельзя не признать, что на одни проблемы человечество тратит огромное количество усилий и средств, в то время как решение других происходит медленно, по мере осознания их и последствий. Именно степень осознания и понимания позволяет сделать вывод о том, что нет первостепенных и второстепенных проблем. Есть лишь бедность, нехватка финансирования на развитие и политическая конъюнктура. В настоящее время политическая конъюнктура, стремление сохранить прибыль и status quo в современном расположении центров силы и сфер влияния обуславливают временные меры и недостаточные успехи в решении глобальных проблем.
Экономический рост и высокая конкуренция также рождены глобализацией, однако тут не обошлось без негативных тенденций. Л.З. Зевин пишет, что обозначилось «такое парадоксальное явление, как более чем удвоение числа государств, в первую очередь за счёт распада крупнейших структур колониальных империй и многонациональных государств. Возникла своеобразная глобальная асимметрия, когда мощнейшим экономическим субъектам (государствам, ТНК, интеграционным объединениям развитых стран) противостоят несопоставимые по возможностям ведения диалога страны и объединения, уровень развития которых на порядок и более ниже. Согласно расчётам, число людей, живущих на доходы менее одного доллара в день за 1981-2001 гг. сократилось с 40 до 21 % общей численности населения мира (в основном за счёт Китая), но одновременно увеличилась доля людей с доходами менее двух долларов» [6].
В качестве ответной реакции стран, развитых в слабой и в средней степенях, проявляются их усилия по формальному и неформальному объединению на региональном и субрегиональном уровне с целью защиты своих экономических и политических интересов. Развивающиеся и беднейшие страны предпочитают заключать региональные торговые соглашения и вступать в региональные объединения, т.к. это для них практически единственная возможность стимулирования экономического роста, развития внешней торговли, создания рынков сбыта.
Проблема неравномерного развития стран мира и регионов делает другие существующие проблемы еще глобальнее: проблему ресурсов и охраны окружающей среды, проблему будущего цивилизационного развития как такового, его эффективных целей и методов. Эти проблемы обозначают круг вопросов, которые должны решаться как на локальном, так и на глобальном уровнях, с созданием соответствующих организаций, механизмов и правовых актов. Особо актуальны в современном мире такие проблемные вопросы, как:
- энергетическая безопасность;
- проблема водных ресурсов;
- изменение климата и загрязнение окружающей среды;
- демография и миграция.
Если каждую из перечисленных проблем еще можно назвать риском для человечества, то все они в совокупности представляют собой глобальный вызов.
