Курсовая Порядок выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух

В настоящее время нормативно-методическая база по охране атмосферного воздуха продолжает развиваться на основе научно-исследовательской и методической деятельности ОАО «НИИ Атмосфера» по обоснованию и развитию методических аспектов охраны атмосферного воздуха. Это касается широкого круга вопросов: процедуры инвентаризации выбросов вредных веществ в атмосферный воздух с использованием как инструментальных, так и расчетных методов, организации и проведения расчетов загрязнения атмосферы, формирования предложений по нормативам ПДВ, а также определению периодичности производственного контроля за соблюдением установленных нормативов выбросов и объемов регулирования выбросов в периоды НМУ.

Актуальность дальнейшего совершенствования воздухоохранной деятельности обусловлена двумя основными причинами:

- обязательностью введения в практику воздухоохранной деятельности положений Федерального Закона «Об охране атмосферного воздуха», а с 2002 г. и Федерального Закона «Об охране окружающей среды»; - необходимостью с одной стороны большего обоснования требований, предъявляемых к природопользователям, и с другой стороны необходимостью упрощения системы нормирования выбросов.

Положения Федеральных Законов и подзаконных актов уточняют требования к нормированию выбросов и предусматривают установление нормативов ПДВ с учетом ряда критериев качества атмосферного воздуха: гигиенических, экологических, предельных критических нагрузок и других экологических требований, а также с учетом технических нормативов выбросов.

В соответствии с Федеральными Законами в целях государственного регулирования выбросов наряду с общепринятым нормативом - ПДВ предусматривается установление технического норматива выброса (ТНВ).

Базовой основой работ по нормированию выбросов как и всей воздухоохранной деятельности являются результаты инвентаризации выбросов вредных веществ и их источников, обязательность которой предусмотрена ст. 22 Федерального Закона.

Особо следует обратить внимание на учет нестационарности выбросов во времени. Отсутствие информации о временных режимах работы цехов, участков предприятий, изменчивости во времени количественных и качественных характеристик выбросов на стадиях крупных технологических процессов нередко приводит к неоправданному завышению выбросов и нормативов ПДВ и ВСВ.

Ст. 22 Федерального Закона также предписывает определение источников и перечня вредных веществ, подлежащих государственному учету и нормированию, на основании данных о результатах инвентаризации выбросов. В настоящее время реализация этого положения Закона осуществляется в соответствии с Приказом Минприроды России от 31 декабря 2010 г. № 579.

ГЛАВА 1

ИНВЕНТАРИЗАЦИЯ ВЫБРОСОВ ВРЕДНЫХ (ЗАГРЯЗНЯЮЩИХ) ВЕЩЕСТВ В АТМОСФЕРНЫЙ ВОЗДУХ

1.1. Законодательства в области охраны окружающей среды и охраны атмосферного воздуха

Законодательство в области охраны окружающей среды, и в том числе охраны атмосферного воздуха, основывается на Конституции Российской Федерации, и включает в себя целый ряд законов и постановлений, основными из которых являются:

- Федеральный закон №7-ФЗ от 10.01.2002 г. "Об охране окружающей среды"

- Федеральный закон № 96-ФЗ от 04.05.1999 г. "Об охране атмосферного воздуха"

- Постановлению Правительства РФ №182 от 02.03.2000 г. "О порядке установления и пересмотра экологических и гигиенических нормативов качества атмосферного воздуха, предельно допустимых уровней физических воздействий на атмосферный воздух и государственной регистрации вредных (загрязняющих) веществ и потенциально опасных веществ";

-Постановление правительства Российской Федерации № 183 от 2 марта 2000г. «О нормативах выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и физических воздействий на него»;

- Постановление правительства Российской Федерации № 373 от 21 апреля 2000г. «Об утверждении Положения о государственном учете вредных воздействий на атмосферный воздух и их источников»;

-Постановление правительства Российской Федерации № 847 от 28 ноября 2002 г. «О порядке ограничения, приостановления или прекращения выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух».

Согласно статьям 21 и 22 Федерального закона № 96-ФЗ от 04.05.1999 г. "Об охране атмосферного воздуха", юридические лица, имеющие источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и источники вредных физических воздействий на атмосферный воздух, подлежат государственному учету в порядке, определенном Правительством Российской Федерации.

1. Федеральный закон от 04.05.1999 № 96-ФЗ (ред. от 19.07.2011) «Об охране атмосферного воздуха» (принят ГД ФС РФ 02.04.1999);

2. Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ (ред. от 19.07.2011) «Об охране окружающей среды» (принят ГД ФС РФ 20.12.2001);

3. Постановление Правительства РФ от 02.03.2000 № 182 (ред. от 15.02.2011) «О порядке установления и пересмотра экологических и гигиенических нормативов качества атмосферного воздуха, предельно допустимых уровней физических воздействий на атмосферный воздух и государственной регистрации вредных (загрязняющих) веществ и потенциально опасных веществ»;

4. Постановление Правительства РФ от 02.03.2000 № 183 (ред. от 15.02.2011) «О нормативах выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на него»;

5. Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный Закон «Об охране окружающей природной среды» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» Проект № 529927-5. М., 2011;

6 . Методическое пособие по расчету, нормированию и контролю выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух. СПб, 2005;

7. Инструкция по инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферу. Л., 1990;

8 . Порядок государственного учета юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, имеющих источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, а также количества и состава выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух. Утвержден Приказом Минприроды России от 26 октября 2011 г. № 863;

9. Рекомендации по оформлению и содержанию проектов нормативов допустимых выбросов в атмосферу (ПДВ) для предприятий. М., 1990;

10. Федеральный закон № 122-ФЗ от 22.08.04 «О внесении изменений и дополнений в Федеральный Закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с изм. от 07.02.2011 г.);

11. Приказ Минприроды РФ № 579 от 31 декабря 2010 г. «Порядок установления источников выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, подлежащих государственному учету и нормированию»;

12. Перечень и коды веществ, загрязняющих атмосферный воздух. СПб, 2010;

13. Перечень методик, используемых для расчета, нормирования и контроля выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух. СПб, 2011;

14. Оникул Р.И. Об учете нестационарности мощности источников выброса вредных веществ при расчетах загрязнения воздуха. В Сборнике «Охрана воздушного бассейна городов и промышленных регионов». СПб, 2000;

15. Методика проведения инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферу автотранспортных предприятий (расчетным методом). М., 1998;

16. Шаприцкий В.Н. Разработка нормативов ПДВ для защиты атмосферы (справочник). М., 1990;

17. Перечень методик выполнения измерений концентраций загрязняющих веществ в выбросах промышленных предприятий СПб, 2011;

18. Постановление Правительства РФ № 609 от 12 октября 2005 г. «Об утверждении технического регламента «О требованиях к выбросам автомобильной техникой, выпускаемой в обращение на территории Российской Федерации, вредных (загрязняющих) веществ» (с изм. от 27.11.2006 г. и от 26.11.2009 г.);

19. Дополнение к «Методическим указаниям по определению выбросов загрязняющих веществ в атмосферу из резервуаров». СПб, 1999.