ВВЕДЕНИЕ
1. ПОНЯТИЕ И ЭЛЕМЕНТЫ СОСТАВА НЕЗАКОННОЙ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ АЗАРТНЫХ ИГР
1.1 Понятие и признаки незаконной организации и проведения азартных игр
1.2 Элементы состава незаконной организации и проведения азартных игр
- УГОЛОВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НЕЗАКОННУЮ ОРГАНИЗАЦИЮ И ПРОВЕДЕНИЕ АЗАРТНЫХ ИГР И ПРОБЛЕМЫ ЕЁ УСТАНОВЛЕНИЯ
2.1 Уголовная ответственность за незаконную организацию и проведение азартных игр
2.2 Проблемы установления уголовной ответственности за незаконную организацию и проведение азартных игр и проблемы её установления
- Анализ региональной судебной практики по делам о незаконной организации и проведении азартных игр
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
Исследование темы данной курсовой работы заключается в изучении незаконной организации и проведения азартных игр.
Тема данной курсовой работы является весьма актуальной, поскольку данный вид преступления относится к группе преступлений против экономической деятельности, в последнее время происходит значительный рост совершения данного преступного деяния, что соответственно наносит значительный ущерб государству. В российском государстве игорный бизнес за последнее время сформировался в виде самостоятельной формы предпринимательской деятельности, целью которой является извлечение дохода за счет организации и проведения азартных игр.
С появлением данного вида предпринимательства широкое распространение получил новый вид преступлений - преступления, совершаемые в сфере игорного бизнеса, начи ная от экономических (в том числе, налоговых) и коррупционных преступлений, совершаемых организаторами игорного бизнеса, и заканчивая хищениями, совершаемыми игроками для получения средств для реализации возможности дальнейшего участия в азартной игре.
Исследование и изучение незаконной организации и проведения азартных игр позволит в полной мере определить понятие, признаки, элементы данного преступного деяния, а также уголовную ответственность за совершение данного преступления. Кроме того, будет проведен анализ правового регулирования организации и проведения азартных игр в дореволюционный, советский и современный период.
В качестве предмета данной курсовой работы выступает российское законодательство, закрепляющее и регламентирующее незаконную организацию и проведение азартных игр.
Объектом исследования данной курсовой работы являются общественные отношения, возникающие по поводу исследования незаконной организации и проведения азартных игр.
Методологическую основу данной курсовой работы составляют анализ, синтез, исторический метод, системный, функциональный подходы и другие методы исследования.
В процессе написания данной курсовой работы была изучена и исследована нормативная база (Конституция Российской Федерации, федеральное законодательство).
При написании данной курсовой работы были рассмотрены и использованы известные труды правоведов и ученых, а именно можно выделить: Колоколов Н.А. (исследование и анализ истории правового регулирования организации и проведения азартных игр); Науменко О.П. (исследование и изучение понятия, признаков и элементов состава незаконной организации и проведения азартных игр); Третьяк М.В. (рассмотрение и исследование уголовной ответственности за незаконную организацию и проведение азартных игр, проблем установления уголовной ответственности за незаконную организацию и проведения азартных игр). Целью данной курсовой работы является исследование и изучение теоретических и нормативных основ незаконной организации и проведения азартных игр.
Задачи данной курсовой работы:
1) рассмотреть и исследовать историю правового регулирования незаконной организации и проведения азартных игр;
2) рассмотреть и раскрыть понятие и признаки незаконной организации и проведения азартных игр;
3) определить и исследовать элементы состава незаконной организации и проведения азартных игр;
4) рассмотреть и раскрыть уголовную ответственность за незаконную организацию и проведение азартных игр;
5) рассмотреть и исследовать проблемы установления уголовной ответственности за незаконную организацию и проведение азартных игр.
Курсовая работа состоит из введения, трех глав, заключения и списка использованной литературы.
- ПОНЯТИЕ И ЭЛЕМЕНТЫ СОСТАВА НЕЗАКОННОЙ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ АЗАРТНЫХ ИГР
1.1 Понятие и признаки незаконной организации и проведения азартных игр
Индустрия развлечений развивается, пожалуй, с не меньшей скоростью, нежели научно-технический прогресс. Сейчас они все чаще пересекаются. Об этом свидетельствует огромное число предложений от онлайн-казино и прочих сайтов, предлагающих играть на деньги.
Однако законодатель не остается в стороне. В связи с чем, требования к проведению азартных игр значительно ужесточены, а их организация вне установленных государством игорных зон и вовсе запрещена. Итак, давайте разберемся, что является азартной игрой по законам РФ и УК РФ.
Под азартными играми принято понимать такое соглашение о выигрыше между организатором и участниками, которое основано на риске. Участников может быть несколько. Играют они между собой или против организатора. Правила игры устанавливает организатор.
Правила организации азартных игр четко регламентированы законом. В 2015 году КоАП и УК было внесено несколько поправок, относительно данного вопроса. В результате меры, применяемые к лицам, нарушившим запрет на проведение азартных игр вне специально отведенных зон, были ужесточены[1].
Административная ответственность
В КоАП азартным играм посвящена статья 14.1.1. Ранее в ней приводились наказания в отношении частных лиц, доход которых от незаконного проведения азартных игр составлял сумму меньше 1 500 000 рублей. Теперь за такое деяние граждане несут ответственность по УК, а административные меры применяются лишь к юридическим лицам.
Согласно первой части статьи 14.1.1, юридическим лицам, незаконно организовавшим игорный бизнес вне предусмотренных зон, грозит штраф от 700 000 рублей до 1 000 000 рублей. При этом оборудование будет конфисковано. Такое же наказание грозит и тем, кто проводит азартные игры при помощи телекоммуникаций и сети «Интернет».
Еще одним новшеством стало введение административной ответственности за проведение азартных игр букмекерами без специальной лицензии. Штраф за такое нарушение составляет:
- для граждан – 2 000 – 4 000 + конфискация оборудования;
- для должностных лиц – 30 000 – 50 000 рублей + конфискация;
- для юрлиц – 500 000 – 1 000 000 рублей + конфискация.
Если игры проводятся внутри зоны или в букмекерских конторах, имеющих лицензии, но в обход установленных правил, юрлицу придется заплатить штраф (300 000 – 500 000 рублей).
Если нарушение было грубым, штраф составит 500 000 – 1 000 000 рублей. Кроме того, возможна приостановка работы букмекерской конторы на 90 суток.
Уголовная ответственность[2]
Диспозиция первой части 171.2 статьи УК совпадает с диспозицией статьи 14.1.1 КоАП. Однако речь здесь идет о физических лицах. Существующий ранее порог дохода в 1 500 000 рублей, после которого деяния считалось уголовным преступлением, перенесен теперь в квалифицированный состав (2 часть) статьи. Иными словами, если доход от незаконного игорного бизнеса составляет более 1,5 млн. рублей, говорят о крупном размере, а если более 6 млн. – об особо крупном.
В первой части рассматриваемой статьи предусмотрены такие меры:
- штраф (до полумиллиона) или взимание дохода с осужденного (максимум за 3 года);
- обязательные работы (180 – 240 часов);
- ограничение свободы (до 4 лет);
- лишение свободы (на 2 года максимум).
Если преступление содеяно сговорившимися предварительно гражданами, либо размер дохода крупный, вменяют наказания из второй части 171.2 статьи:
- штраф (до 1 млн. рублей) или изъятие дохода (максимум за 5 лет);
- лишение свободы (до 4 лет), дополняемое, порой, штрафом (до полумиллиона рублей).
Под третью часть статьи 171.2 подпадают организованные группы, лица, получающие от незаконного проведения азартных игр особо крупного размера доход, а также должностные лица, воспользовавшиеся в корыстных целях своим положением. Максимальный размер штрафа для них составляет 1,5 млн. рублей, а тюремный срок – до 6 лет.
Итак, теперь вы знаете, как квалифицируется организация и проведение азартных игр в общественных местах по статьям законодательства, поговорим о подпольных онлайн-казино.
Отношение к азартным играм в мире различается: в одних государствах их организация разрешена при условии получения лицензии, в других – лицензия не нужна вовсе, а в третьих (и в эту группу входит РФ) – на организацию игровых залов вне специальных зон налагается запрет.
То же касается и азартных игр, проводимых в интернет-пространстве. Создатели онлайн-казино на территории России будут призваны к ответственности по статье 171.2 УК[3]. Однако если организатором является иностранная компания из страны, где данная деятельность разрешена, единственной возможной санкцией становится запрет доступа к сайту онлайн-казино. Ответственность же перекладывается на интернет-провайдера.
Далее мы рассмотрим основы расследования деятельности по организации азартных игр.
Расследование дел о незаконной организации и проведении азартных игр
В ходе расследования дел о незаконном осуществлении игорного бизнеса, следственной группой должны быть установлены следующие моменты:
- наличие сведений о проведении азартных игр;
- использование специального оборудования, необходимого для проведения игр;
- использование интернета или других информационных коммуникаций с целью организации онлайн-казино;
- отсутствие у организаторов азартных игр лицензии на их проведение в игорной зоне.
Итак, как все происходит?
- В первую очередь оперативники стараются выяснить способ совершение противоправного деяния и методы, прибегая к которым злоумышленники пытались сокрыть следы. Далее устанавливаются мотивы и цели преступной деятельности, размер дохода от нее, а также личности преступников.
- Операция по разоблачению организаторов подпольных казино начинается с наблюдения. Сотрудники наблюдают за заведениями, которые вызывают подозрение, и собирают факты.
- Далее производятся попытки выявления лиц, организовавших проведение азартных лиц.
- Собрав достаточно сведений, сотрудники совершают мнимую сделку, дабы проверить механизм работы организации.
- На последнем этапе осуществляется проверка документации и исследование используемого для проведения игр оборудования.
- После выявления преступной деятельности производится опрос свидетелей, потерпевших и обвиняемых, проводятся экспертизы, следственные эксперименты и очные ставки.
