Стабильность кадрового состава является важнейшей предпосылкой надежной информационной безопасности фирмы. Миграция специалистов - самый трудно контролируемый канал утраты ценной и конфиденциальной информации. Вместе с тем полностью избежать увольнений сотрудников не представляется возможным. Необходим тщательный анализ причин увольнения, на основе которого составляется и реализуется программа, исключающая эти причины. Например, повышение окладов, аренда жилья для сотрудников вблизи фирмы и оздоровление психологического климата, увольнение руководителей, злоупотребляющих своим служебным положением, и др.
Почти любой сотрудник организации является носителем конфиденциальной или секретной информации. Правила работы с секретными документами, слабые места системы охраны, служебные проступки сотрудников или организации в целом, контакты с клиентами и т.д. вся эта информация является конфиденциальной, знают многие сотрудники.
Защититься от утечки такой информации невозможно: каждый сотрудник является носителем каких-то секретов, какой-то служебной информации. Эта информация уйдет с сотрудником. Вопрос только в том будет ли он ее применять, и нанесет ли это организации ущерб.
Лояльность сотрудника в отношении организации является в настоящее время достаточно динамичной величиной: если предложение другой организации будет значительно превышать зарплату и пакет социальных услуг данной организации, то сотрудник в течении небольшого срока может уволиться. К тому же сейчас больше ценятся специалисты, которые проработали в нескольких организациях, чем те, которые десять - двадцать лет проработали в одной.
Поэтому возможность увольнения любого сотрудника (в т.ч. ведущих сотрудников и заместителей начальника организации) необходимо учитывать при организации защиты информации.
Цел курсовой работы – изучить вопрос увольнения работников, обладающих сведениями служебной тайны на предприятии.
Задачами курсовой работы являются:
- рассмотреть виды тайн и их классификацию;
- изучить понятие служебной тайны;
- проанализировать законодательство в сфере профессиональной и служебной тайны4
- рассмотреть договор о неразглашении служебной тайны и ответственность за её разглашение;
- раскрыть особенности работы с персоналом, владеющим конфиденциальной информацией;
- рассмотреть особенности увольнения сотрудников, владеющих служебной тайной.
Объектом курсовой работы является комплекс общественных отношений, возникающих в связи с увольнением сотрудников, владеющих служебной тайной.
Предметом курсовой работы выступают: нормы отечественного законодательства в сфере увольнения сотрудников, владеющих служебной тайной.
При написании курсовой работы использованы методы: формально-логический, сравнительно-правовой, системно-структурный и др.
Для написания курсовой работы использована нормативно-правовая литература, учебная, монографическая, периодическая литература, а также статистические данные из Интернет-источников.
- Понятие служебной тайны
1.1. Виды тайн и их классификация
Систематизация тайн является одной из актуальных проблем изучения тайны как института права. Связано это с тем, что не существует стройной иерархической системы тайн, закрепленной законодательно. Основу для легального определения отдельных видов тайн в российском законодательстве составляет Конституция РФ[1]. В ней закрепляется право граждан, организаций и государства на тайну. На основе данных положений Конституции РФ отраслевым законодательством Российской Федерации выделяются соответствующие виды тайн: тайна частной жизни, профессиональная, коммерческая, служебная, государственная тайна.
Для определения содержания и признаков, характеризующих указанные виды тайн, проанализируем действующие нормативные правовые акты и научно-правовые источники. Законодатель в различных нормативных документах выделяет некоторые виды тайн, однако очевидно, что единое основание их разграничения отсутствует, в связи с чем одни и те же сведения могут попадать под защиту различных видов тайн. Такой способ систематизации называется фасетным.
По субъекту, обладающему тайной, все тайны можно разделить на: государственную тайну, тайну юридических лиц (например, коммерческая тайна) и тайну граждан (например, личная и семейная тайны). Именно последний вид тайн является основным предметом нашего исследования. К гражданско-правовым, исходя из данной классификации, относятся тайны граждан и юридических лиц.
Еще одним критерием для систематизации и классификации тайн является начало действия тайны. Так, ряд тайн возникает с появлением самого субъекта (право на государственную тайну государство имеет с самого начала своего основания, гражданин имеет право на личную и семейную тайну с самого рождения), для возникновения других тайн необходимо совершение каких-либо действий или наступление определенных событий (существование, например, адвокатской или врачебной тайны начинается с момента обращения гражданина к адвокату (врачу), т. е. оказания услуг).
Одна из наиболее широко используемых в литературе классификаций строится на основании критерия оборотоспособности. Тайны подразделяются на изъятые из оборота (профессиональная, государственная, служебная) и неограниченно оборотоспособные (коммерческая, личная, семейная). Однако, на наш взгляд, категория «оборотоспособность» применима лишь к информации, составляющей тайну, но никак не к самой тайне.
Одним из оснований классификации тайн являются сведения, которые могут ее составлять. Указом Президента РФ от 06.03.1997 № 188 «Об утверждении перечня сведений конфиденциального характера»[2] сведения конфиденциального характера разделены на шесть категорий. К ним следует отнести:
1) сведения о фактах, событиях и обстоятельствах частной жизни гражданина, позволяющие идентифицировать его личность (персональные данные), за исключением сведений, подлежащих распространению в средствах массовой информации в установленных федеральными законами случаях;
2) информацию, составляющую тайну следствия и судопроизводства, а также о защищаемых лицах и мерах государственной защиты свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства;
3) служебные сведения, доступ к которым ограничен органами государственной власти в соответствии с Гражданским кодексом РФ и федеральными законами (служебная тайна);
4) сведения о профессиональной деятельности, доступ к которым ограничен в соответствии с Конституцией РФ и федеральными законами (врачебная, нотариальная, адвокатская тайна, тайна переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных или иных сообщений и т. д.);
5) данные, связанные с коммерческой деятельностью, доступ к которым ограничен в соответствии с ГК РФ и федеральными законами (коммерческая тайна);
6) информация о сущности изобретения, полезной модели или промышленного образца до официальной публикации информации о них.
В целом данная классификация носит в большей степени именно гражданско-правовой характер, за исключением, пожалуй, пункта второго. Однако такая классификация в общеправовом смысле имеет существенный недостаток. Не все виды правовых тайн найдут в ней свое место, например, государственная тайна. Также классификация тайн по критерию сведений, ее составляющих, не может быть абсолютной, потому что одна и та же информация может быть защищена различными видами тайн. Например, для врача информация о болезни пациента — сведения, составляющие профессиональную тайну, а для самого пациента — персональные данные.
Таким образом, приведенная классификация имеет ограниченный характер и, как представляется, должна быть применима в комплексе, с учетом иных классификационных критериев.
По количеству субъектов, обладающих тайной, тайны можно разделить на индивидуальные (личная тайна) и коллективные (семейная тайна, коммерческая тайна).
В научных кругах наиболее распространенным является такой критерий разграничения тайн, как характер общественных отношений, возникающих по поводу интересов охраны той или иной конфиденциальной информации. Однако по одному и тому же основанию авторы предлагают различные классификационные группы. Такой подход выглядит, на наш взгляд, вполне оправданным, расширяет предмет и обогащает процесс научного исследования.
С.В. Кузьмин по указанному критерию небезосновательно выделяет такие тайны, как личная тайна, семейная тайна усыновления, коммерческая и банковская тайна, государственная тайна, должностная служебная тайна, иная служебная тайна, следственная тайна, свидетельская тайна, тайна безопасности субъектов порядка управления[3]. А.Ф. Жигалов также классифицировал тайны исходя из характера общественных отношений, возникающих по поводу интересов охраны той или иной конфиденциальной информации, но говорил лишь о шести видах тайн: 1) государственной; 2) тайне частной жизни; 3) служебной; 4) коммерческой; 5) банковской; 6) профессиональной.
Следует согласиться с достаточно интересными критериями выделения видов тайн, предложенными С.И. Сусловой, которая систематизирует тайны по преемственности. Все правовые тайны могут быть подразделены на первоначальные и производные. В первом случае обладатель тайны охраняет собственную информацию (государственная, служебная, личная, семейная, коммерческая тайны). Во втором — информацию, полученную из чужих рук. К последней категории относятся почти все профессиональные тайны[4].
