Курсовая Подведомственность гражданских дел

Пожалуй, ни один институт гражданского и арбитражного процессуального права не вызывал и не вызывает столько споров о теории и ошибок на практике, как подведомственность.

Спорными являются вопросы о понятии подведомственности и ее критериях, о значении этого института, недостатках его правового регулирования, последствиях несоблюдения подведомственности и многие другие. По любому из них высказаны несовпадающие точки зрения, дающие основания признать справедливость шутливого афоризма: «Два юриста – три мнения». Однако деятельность законодателя и практика российских судов по применению института подведомственности дают поводы скорее для огорчений, чем для шуток.

Данная тема актуальна, потому что действующие ныне институты подведомственности как в гражданском, так и в арбитражном процессуальном праве (в последнем особенно) настолько запутанны, что создают множество трудностей как для лиц, желающих обратиться в суд, так и для самих судей, решающих вопрос о принятии исков и заявлений.

К большому сожалению, законодатель, вместо того чтобы навести порядок в правовом регулировании института судебной подведомственности, принимает законы, которые с каждым годом все более и более его запутывают. Основной порок такой законодательной практики состоит в том, что вносимые в институт подведомственности изменения и дополнения не имеют под собой какой-либо серьезной теоретической базы и главное – не учитывают потребностей практики.

Что касается категорий дел, которые рассматриваются с обязательным участием военнослужащих, эта тема занимает одно из самых важных мест в системе процессуального права, так как увеличивается количество гражданских отношений, в которые вступают военнослужащие (военная ипотека и т.д.), и требуется их детальное регулирование на уровне законодателя.

Анализ действующего законодательства свидетельствует, прежде всего, о нечеткости и неконкретности критериев определения подведомственности. А ведь ими должны руководствоваться и лица, желающие обратиться в суд с иском или заявлением, и суды, решающие вопрос о том, вправе и обязаны ли они принимать данный иск (заявление) к своему производству. Такая размытость, нечеткость критериев подведомственности приводят к многочисленным судебным ошибкам, от которых страдают как лица, нуждающиеся в судебной защите, так и авторитет правосудия.

Нарушение прав истца (заявителя) в связи с ошибкой суда в определении подведомственности заключается в том, что суд либо необоснованно отказывает ему в принятии заявления, либо принимает и рассматривает заявление по существу, которое суду неподведомственно.

При отказе в принятии искового заявления суд нарушает конституционное право гражданина или организации на судебную защиту. По делу возникает волокита из-за нарушения процессуальных сроков, истец (заявитель) несет излишние материальные расходы (почтовые, транспортные, по оплате услуг представителя), тратит нервную энергию и т.д. Если же суд принимает и рассматривает неподведомственное ему дело по существу, нарушаются не только права и законные интересы спорящих сторон, но и других лиц, участвующих в деле. Надеясь на справедливое, объективное и законное решение дела, эти лица в итоге не получают ожидаемого, поскольку все их усилия в процессе оказываются тщетными, так как вышестоящий суд производство по делу прекращает по причине его неподведомственности.

Нечеткость законодательства о подведомственности создает трудности и для судей. Они обычно допускают ошибки двоякого рода: либо принимают к своему производству неподведомственное дело, либо, наоборот, не принимают заявление, относящееся к их компетенции. Такие действия подрывают авторитет судебной власти, ибо ставятся под сомнение квалификация судей, их профессионализм, объективность и справедливость. Кроме того, увеличивается нагрузка на суды, так как судам различных инстанций (иногда вплоть до президиумов высших судов Российской Федерации) приходится неоднократно заниматься одним и тем же делом.

Цель данной курсовой работы – охарактеризовать институт подведомственности гражданских дел.

Достижение указанной цели обусловлено рядом задач:

1. Раскрыть понятие подведомственности гражданских дел.

3. Проанализировать подведомственность гражданских дел военным судам.

4. Выявить порядок рассмотрения гражданских дел военными судами.

Объект данной работы – общественные отношения возникающие при реализации правил подведомственности гражданских дел.

Предмет данной работы – содержание правил подведомственности гражданских дел в т.ч.с участием военнослужащих.

Методологической базой работы являются: диалектический метод, методы формальной логики, сравнительно-исторический метод, сравнительно-правовой метод.

Результаты и предложения данной работы могут быть объектами дальнейших исследований, а также использованы для совершенствования российского гражданского процессуального законодательства.

Структура настоящей курсовой работы состоит из введения, двух глав, включающих четыре параграфа, заключения, списка использованной литературы.

1. Закон РФ от 18.10.1991 № 1761-1 (ред. от 30.11.2011) «О реабилитации жертв политических репрессий» // Ведомости СНД и ВС РСФСР. – 31.10.1991. – № 44. – Ст. 1428.

2. Основы законодательства Российской Федерации о нотариате (утв. ВС РФ 11.02.1993 № 4462-1) (ред. от 29.12.2014) // Ведомости СНД и ВС РФ. – 11.03.1993. – № 1. – Ст. 357.

3. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 22.10.2014) (с изм. и доп., вступ. в силу с 02.03.2015) // Собрание законодательства РФ. – 05.12.1994. – № 32. – Ст. 3301.

4. Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 № 223-ФЗ (ред. от 04.11.2014) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2015) // Собрание законодательства РФ. – 01.01.1996. – № 1. – Ст. 16.

5. Федеральный закон от 31.05.1996 № 61-ФЗ (ред. от 12.02.2015) «Об обороне» // Собрание законодательства РФ. – 03.06.1996. – № 23. – Ст. 2750.

6. Федеральный закон от 27.05.1998 № 76-ФЗ (ред. от 24.11.2014) «О статусе военнослужащих» // Собрание законодательства РФ. – № 22. – 01.06.1998. – Ст. 2331.

7. Федеральный конституционный закон от 23.06.1999 № 1-ФКЗ (ред. от 12.03.2014, с изм. от 04.11.2014) «О военных судах Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. – 28.06.1999. – № 26. – Ст. 3170.

8. Кодекс внутреннего водного транспорта Российской Федерации от 07.03.2001 № 24-ФЗ (ред. от 04.11.2014, с изм. от 01.12.2014) // Собрание законодательства РФ. – 12.03.2001. – № 11. – Ст. 1001.

9. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ (ред. от 31.12.2014) // Собрание законодательства РФ. – 07.01.2002. – № 1 (ч. 1. – Ст. 3.

10. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24.07.2002 № 95-ФЗ (ред. от 08.03.2015) // Собрание законодательства РФ. – 29.07.2002. – № 30. – Ст. 3012.

11. Федеральный закон от 24.07.2002 № 102-ФЗ (ред. от 21.11.2011) «О третейских судах в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. – 29.07.2002. – № 30. – Ст. 3019.

12. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 № 138-ФЗ (ред. от 08.03.2015) // Собрание законодательства РФ. – 18.11.2002. – № 46. – Ст. 4532.

13. Федеральный закон от 10.01.2003 № 18-ФЗ (ред. от 03.02.2014, с изм. от 01.12.2014) «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. – 13.01.2003. – № 2. – Ст. 170.

14. Федеральный закон от 07.07.2003 № 126-ФЗ (ред. от 21.07.2014, с изм. от 01.12.2014) «О связи» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2015) // Собрание законодательства РФ. – 14.07.2003. – № 28. – Ст. 2895.

15. Федеральный закон от 01.12.2006 № 199-ФЗ (ред. от 03.02.2014) «О судопроизводстве по материалам о грубых дисциплинарных проступках при применении к военнослужащим дисциплинарного ареста и об исполнении дисциплинарного ареста» // Собрание законодательства РФ. – 04.12.2006. – № 49 (1 ч.). – Ст. 5089.

16. Федеральный закон от 25.12.2008 № 273-ФЗ (ред. от 22.12.2014) «О противодействии коррупции» // Собрание законодательства РФ. – 29.12.2008. – № 52 (ч. 1). – Ст. 6228.

17. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2014 № 8 «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих» // Российская газета. – № 124. – 04.06.2014.

18. Указ Президента РФ от 16.09.1999 № 1237 (ред. от 25.03.2015) «Вопросы прохождения военной службы» (вместе с «Положением о порядке прохождения военной службы») Положение о порядке прохождения военной службы // Собрание законодательства РФ. – 20.09.1999. – № 38. – Ст. 4534.

19. Указ Президента РФ от 12.05.2009 № 537 (ред. от 01.07.2014) «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года» // Собрание законодательства РФ. – 18.05.2009. – № 20. – Ст. 2444.

20. Инструкция по организации и осуществлению судебно-исковой работы во внутренних войсках МВД России, утв. Приказом Главнокомандующего внутренними войсками МВД России от 12.12.201. № 455 // СПС Консультант Плюс. – 2014.

21. Жуйков В.М. Судебная защита прав граждан и юридических лиц. – М., 2013. – 234 с.

22. Комментарий к Федеральному конституционному закону «О военных судах Российской Федерации» (постатейный) / С.В. Булаковский, К.В. Фатеев, С.С. Харитонов и др.; под ред. В.В. Хомчика. Серия «Право в Вооруженных Силах – консультант». – М.: За права военнослужащих, 2012. – Вып. 128. – 234 с.

23. Петроченков А.Я. Становление и развитие системы военных судов (военных трибуналов) в России // Российская юстиция. – 2012. – № 1. – С. 61.

24. Поляков И.Н. Институт подведомственности и судебная реформа // Арбитражный и гражданский процесс. – 2013. – № 1. – С. 58-64.

24. Толчеев Н.К., Горохов Б.А., Ефимов А.Ф. Подготовка гражданских дел к разбирательству в судах общей юрисдикции: практическое пособие / под ред. Н.К. Толчеева. М.: Норма, Инфра – М, 2012. – 467 с.

26. Хомяков А.И. Военные суды в свете новой государственной политики в области национальной безопасности, международных и российских требований к их деятельности // Российская юстиция. – 2013. – № 10. – С. 2-5.