Полномочия Президента Российской Федерации

Цель курсовой работы - рассмотреть полномочия президента Российской Федерации.

Для достижения поставленной в работе цели необходимо разрешение следующих задач:

1. Изучить правовой статус президента Российской Федерации;
2. Рассмотреть полномочия и акты президента Российской Федерации;
3. Выявить полномочия президента Российской Федерации по обновленной Конституции Российской Федерации;
4. Охарактеризовать «Экстраординарное» прекращение полномочий президента российской федерации: проблемы правовой определенности.

Методологическую основу исследования составляют положения общей теории права. В процессе исследования применяются такие методы: сравнительно-правовой, формально-логический, системно-структурный, догматический, диалектический.

Теоретическую основу исследования составили труды таких авторов как Е.А. Байжанов, М.С. Кусаинова, Я.Л. Ванюшин, Р.Б. Гандалоев, А. Н. Гусев, А.В. Иглин, А.Я. Идрисова, Ю.В. Казанкова и другие.

Нормативная основа исследования представлена Конституцией Российской Федерации, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушения, Федеральным законом «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и иным нормативными правовыми актами.

Структура работы обусловлена задачами исследования и включает введение, две главы, заключение и список использованных источников и литературы.

ГЛАВА 1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1.1 Правовой статус Президента Российской Федерации

Одной из особенностей института Президентства является порядок, в котором лицо избирается на указанную должность. Согласно Конституции, Президент Российской Федерации избирается на шесть лет после проведения тайного голосования, основанного на всеобщем прямом и равном избирательном праве. Кандидаты на должность могут как выдвигаться политическими партиями, так и участвовать в порядке самовыдвижения.

Они должны соответствовать ряду предусмотренных законодательством требований: являться гражданами Российской Федерации, достигнуть 35 лет, постоянно проживать в стране не менее 25 лет и не обладать зарубежным гражданством (даже временно) либо правом на постоянное пребывание в иностранном государстве. Важно отметить, что одно лицо не имеет возможности занимать пост главы государства более двух сроков. До поправок 2020 года в Конституции содержалось существенное уточнение: двух сроков «подряд». Согласно старому положению, лицо, занимающее указанную должность два срока подряд, после краткосрочного перерыва, связанного с досрочным завершением полномочий, могло снова претендовать на пост, что теперь является невозможным. Раскрытие статуса главы государства реализуется в его основных полномочиях и функциях, отличающихся обширностью[1].

При этом глава государства не является частью какой-либо из ветвей власти, стоя над ними, что предопределяет его сильное положение: он может воздействовать на исполнительную, законодательную и судебную власти, в то время как их влияние на Президента минимально.

Еще до поправок 2020 года глава государства Российской Федерации обладал широким кругом полномочий в области исполнительной власти.

Так, Президент, с согласия Госдумы:

• утверждает Председателя Правительства;
• проводит назначение на должность и освобождение от нее заместителей Председателя Правительства и федеральных министров;
• может председательствовать на заседаниях Правительства;
• осуществляет принятие решения об отставке Правительства;
• руководит внешней и внутренней политикой;
• устанавливает структуру и систему федеральных органов исполнительной власти. Подобное положение позволяет ряду исследователей считать Правительство Президента верховным органом исполнительной власти[2].

Однако Президент обладает властными полномочиями и касательно законодательного органа, поскольку он:

• назначает выборы Госдумы;
• проводит роспуск нижней палаты парламента;
• обращается к парламенту с ежегодными посланиями, участвуя таким образом в законотворческой деятельности;
• осуществляет подписание и оглашение федеральных законов; · принимает активное участие на этапе обнародования успешно принятого закона, что указывает на тесную связь института Президентства и парламента;
• обладает законодательной инициативой, не ограничивающейся по предмету ведения;
• обладает правом вето;
• может лично издавать правовые акты, которые имеют общеобязательный характер, в формате распоряжений и указов.

[1] Парин Д.В., Абоян А.А. Поправки к Конституции РФ и изменение роли главы государства // Образование. Наука. Научные кадры. - 2020. - № 1. С. 58.

[2] Авакьян С.А. Конституционное право России. Т. 2. М.: Норма: ИНФРА-М, 2020.С. 124.

Нормативно-правовые акты

1. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. (с изм. от 01 июля 2020) // СЗ РОССИЙКОЙ ФЕДЕРАЦИИ. 2014. № 31. Ст. 4398.
2. Федеральный конституционный закон от 17.12.1997 №2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации» // СЗ РФ. 1997. №51. Ст. 5712.
3. Федеральный закон «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» от 22.02.2014 №20-ФЗ // СЗ РФ. 2014. №8. Ст. 740.
4. О Государственном совете Российской Федерации (ред. от 22.11.2016 г.): Указ Президента РФ от 01.09.2000 г. № 1602 // Собрание законодательства РФ. 2000. № 36. Ст. 3633.

Научная литература российских и зарубежных авторов

5. Баренбойм П. Уроки конституционного кризиса 2020 / П. Баренбойм, Е. Мишина. М.: ЛУМ, 2020. 156 с.
6. Институт юридической ответственности: монография / под ред. Д.А. Липинского. М.: РИОР: ИНФРА-М.2019. 230 с.

Учебная литература

7. Авакьян, С. А. Конституционное право России. Учебный курс: Учебное пособие. В 2-х т. Т. 2. / С.А. Авакьян. - 5-e изд., перераб. и доп. – М.: Норма: НИЦ ИНФРА-М, 2020. 912 с.
8. Малько А.В. Юридический энциклопедический словарь / под ред. А.В. малько. М.: Проспект, 2016. 1136 с.
9. Теория государства и права. / Под ред. А.И. Бастрыкина, М. М. Рассолова М.: Изд-во ЮНИТИ-ДАНА, 2016. 463 с.

Новейшие научные публикации в периодических изданиях

10. Авакьян С.А. Конституционная теория и практика публичной власти: закономерности и отклонения // Конституционное и муниципальное право. – 2015. – № 10. С. 5–11.
11. Баранов П.П. Публичная власть и ее конституционная легитимность в современной России: доктрина и практика // Администратор суда. – 2017. – № 4. С. 3–8.
12. Боброва Н.А. Особенности Российской формы правления и влияние на нее института лидерства // Юридическая наука: история и современность. 2018.- №12. С. 41-49.
13. Джанкезов Б.М. К вопросу о возможности (невозможности) существования самостоятельной отрасли конституционного процессуального права // Конституционное и муниципальное право. 2019. - № 8. С. 8-13.
14. Кондрашев А.А. Отставка и отрешение от должности как основание для досрочного прекращения полномочий Президента Российской Федерации: сб. ст. II Межд. Науч. -практ. конф. Юридические науки, правовое государство и современное законодательство. 2018. С. 50–53.
15. Кряжкова О. Правовой иллюзион: можно ли считать новую конституцию принятой надлежащим образом? // Новая (не)легитимность: Как проходило и что принесло России переписывание конституции / под ред. К. Рогова. М.: Фонд «Либеральная миссия», 2020. С. 24-31.
16. Парин Д.В., Абоян А.А. Поправки к Конституции РФ и изменение роли главы государства // Образование. Наука. Научные кадры. – 2020. – № 1. С. 58-60.
17. Плотников С.И. Государственный совет Российской Федерации: вопросы правового статуса и перспективы развития в свете конституционной реформы // Вопросы российской юстиции. 2020. Выпуск 8. С. 77–89.
18. Румянцев О. Г. Об изменениях в организации и функционировании властного механизма в результате конституционной реформы 2020 года в Российской Федерации // Гуманитарные науки. Вестник Финансового университета. – 2020. – № 10(2). С. 6-12.
19. Соболева А. Социальные права в контексте новых полномочий Президента // Сравнительное конституционное обозрение. 2020. № 3 (136). С. 82-96.
20. Тихонова Е.С. Вопросы нормативно-правового статуса совещательных органов при президенте Российской Федерации // Гуманитарные и политико-правовые исследования. 2020. № 1. С. 35–43.