Введение.
Глава 1 Понятие государственных пенсий и основы их правового регулирования
1.1.Понятие Государственных пенсий и их место в пенсионной системе России
2.1.Правовые основы назначения и выплаты государственных пенсий.
Глава 2 Порядок назначения и выплаты пенсий по государственному пенсионному обеспечению: современное состояние и проблемы.
2.1.Порядок и условия назначения пенсий по государственному пенсионному обеспечению..
2.2. Порядок реализации пенсионных прав по государственному пенсионному обеспечению..
2.3. Проблемы организации и правового регулирования назначения и выплат пенсий по государственному пенсионному обеспечению.
Заключение.
Литература
Целью работы является анализ проблем пенсий по государственному пенсионному обеспечению. Для реализации этой цели были поставлены следующие задачи:
- рассмотреть понятие пенсий по государственному пенсионному обеспечению
- провести анализ правового регулирования пенсий по государственному пенсионному обеспечению
- рассмотреть порядок и условия назначения пенсий по государственному пенсионному обеспечению
- рассмотреть проблемы организации и правового регулирования назначения и выплат пенсий по государственному пенсионному обеспечению.
Объектом исследования являются общественные отношения, возникающие в современной пенсионной системе в связи с реализацией прав граждан на пенсии по государственному пенсионному обеспечению.
Предметом исследования является действующее законодательство в данной сфере.
Методы исследования. Теоретической и научно-методической базой исследование являются есть фундаментальные положения теории становления и развития пенсионного обеспечения и социальной защиты населения, законодательные и нормативные материалы государственных органов и научные труды российских и зарубежных ученых. В исследовании использованы как общенаучные, так и специальные методы. В частности: историко-правовой применялся при рассмотрении становления пенсионного законодательства на современном этапе развития нашего государства; системный – в процессе комплексного исследования пенсионной системы; формально-догматический (юридико-технический) – при анализе правовых норм, а также определении содержания применяемых в работе юридических терминов; сравнительно-правовой – в рамках сопоставления положений актов федерального законодательства.
Нормативной базой исследования являются Конституция РФ, а также федеральное законодательство в сфере пенсионного обеспечения, подзаконные акты органов внутренних дел.
Структура работы. Работа состоит из двух глав, разделенных на пять параграфов, введения, заключения, списка литературы и нормативного материала.
Глава 1 Понятие государственных пенсий и основы их правового регулирования
1.1. Понятие Государственных пенсий и их место в пенсионной системе России
Пенсионное обеспечение является одной из самых актуальных социально-экономических проблем современности. Пенсионное обеспечение как составная часть социальной защиты всегда связано с политическими и экономическими процессами, поэтому в историческом аспекте его следует рассматривать в разрезе тенденций, которые наблюдаются в обществе.
Термин «пенсия» происходит от латинского «pensio» - то есть платеж. В словарном определении термин «пенсия» представляет денежное довольствие за выслугу лет, по инвалидности, нетрудоспособности и др. В
Одним из первых, понятие пенсий сформулировал Е. И. Астрахан, который в 1946 году предложил следующее определение: пенсия - это периодические выплаты, для материального обеспечения рабочего, служащего или его семьи в связи с завершением определенного большого цикла его трудовой деятельности или в связи с окончательным или длительным выбытием его из числа полноценных работников, проводимых за счет средств социального страхования[1]. По мнению В. Н. Толкуновой, пенсия – это материальное обеспечение граждан в старости, по инвалидности и в случае потери кормильца, а также за выслугу лет в виде систематических денежных выплат[2].
В советский период развития права социального обеспечения пенсию определяли как ежемесячную выплату из фондов для нетрудоспособных, назначаемую в размерах, соотнесенных с прошлым заработком, лицам, которые в течение установленного срока занимались общественно полезной деятельностью и достигли определенного возраста[3]. Другие исследователи определяют пенсию как денежную выплату (в расчете на месяц), назначаемую в соответствии с установленными государством правилами пожилым и нетрудоспособным гражданам, учитывая признанную обществом объективно существующую необходимость предоставлять таким гражданам содержание или помощь за счет средств, ассигнованных на эти цели государством. С другой стороны, акцентируется характеристика пенсии как материального обеспечения граждан в старости, по инвалидности и по случаю потери кормильца, а также за выслугу лет в виде систематических денежных выплат[4].
Взгляды представителей разных научных школ на вопросы государственного регулирования пенсионного обеспечения в отдельные периоды развития общественных отношений несколько разнятся. В частности, ряд авторов считают, что пенсионная система является сложным комплексом трех институтов (экономического, социального, правового), посредством которых осуществляется формирование пенсионных фондов и создаются условия для пенсионного обеспечения нетрудоспособного населения[5].
Пенсии имеют двойную природу: во-первых, пенсия – это денежное вознаграждение, которая обеспечивает достойный уровень жизни граждан пенсионного возраста и является эквивалентной к предыдущим заработкам, то есть к уровню доходов, которые получал гражданин в течение трудовой деятельности; во-вторых, пенсия-это денежная помощь в размере прожиточного минимума за счет государственного бюджета для нетрудоспособных граждан[6].
[1] Ерошенков С.Г. Пенсионное право России / С.Г. Ерошенков // Юридический центр Пресс, 2017. С- 24 цит по Советское трудовое право : Под ред. Н.Г. Александрова и Д.М. Генкина. Москва. 1946. С. 364.
[2] Маршнер Г.Ф. Курс права социального обеспечения / ГФ. Маршнер. - М.: Юстицинформ, 2017. – С-16 цит по Советское трудовое право : Под ред. Н.Г. Александрова. М.: Юриздат, 1949. С. 339.
[3] Захарова Н.А. Право социального обеспечения: учебное пособие/ Захарова Н.А.— Электрон. текстовые данные.— Саратов: Вузовское образование, 2018.— 233 c.
[4] Право социального обеспечения : учебник / Г.В. Сулейманова. — 3-е изд., перераб. — Москва : КНОРУС, 2018 — 322 с.
[5] Герман, Ю. А. Проблемы оценки эффективности пенсионной системы. // Экономика, Статистика и Информатика. №6. 2014. – С. 22 – 27
[6] Орлов, С.Н., Шеметов, А.П. Пенсионное обеспечение в Российской Федерации [Текст]: монография/ С. Н. Орлов, А. П. Шеметов.– Курган : Изд-во Курганского гос. ун-та, 2013. – 106 с.
