Юридическое сопровождение хозяйственной деятельности

Целью работы является изучение деятельности юридических служб организаций в выполнении их функций по сопровождению хозяйственной деятельности предприятий.

Глава 1. Юридическое сопровождение действий, связанных с созданием и прекращением хозяйственной деятельности предприятий

1.1. Юридическое сопровождение регистрации юридического лица

Основным правовым (или юридическим) значением государственной регистрации юридических лиц является обретение юридическим лицом правоспособности (п. 3 ст. 49 ГК РФ), что предполагает возможность «иметь гражданские права, соответствующие целям деятельности, предусмотренным в его учредительных документах, и нести связанные с этой деятельностью обязанности»[1]. Остальные значения правового характера проектируются от правоспособности: это могут быть различные правомочия, обязанности юридических лиц, наличие ответственности за неправомерную деятельность и т.д.

Тесно переплетаются с правовыми значениями значения экономические, которые выражаются в: 1) обеспечении возможности получения необходимой информации при выборе контрагента и ведении хозяйственных операций - для рыночной экономики одним из основных принципов является открытость сторон договора: не может быть никаких недомолвок, недостоверных сведений и других утаек, относящихся к предмету договора. Только достоверность сведений порождает честные отношения сделки; 2) устойчивости экономического оборота[2] - это производная гарантия от первого значения (допустив честные сделки, экономика будет действовать исключительно в правовом ключе, и угрозы ее кризиса и распада будут маловероятными); 3) способствовании укрепления порядка в рыночных отношениях[3]; 4) охране общественного и государственного порядка, а также в реализации личных и имущественных прав и законных интересов физических и юридических лиц[4]; 5) получении сведений государственного статистического учета для осуществления мер регулирования экономики[5].

Непосредственное отношение к описанным выше значениям имеет порядок государственной регистрации, которая приобретает в нем практическое воплощение. Одним из признаков любого юридического процесса, в том числе и процесса регистрации, является принцип формальной определенности, т.е. выраженности процедуры (порядка, процесса) в соответствующих нормах права. Легальной или легитимной регистрация может быть признана только тогда, когда полностью будет пройдена вся процедура, предусмотренная нормами права[6].

Прежде чем регистрировать предприятие, следует определиться с его правовой формой. Выбор организационно-правовой формы создаваемого юридического лица имеет важное значения для всей его деятельности.

Следует определить условия создания данного юридического лица, роль, которая отводится клиенту в управлении данным юридическим лицом по отношению с другими учредителями (или акционерами), а также цели его создания, вид деятельности и т.п.

Юридическое лицо может преследовать извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности (коммерческие организации) либо не иметь извлечение прибыли в качестве такой цели и не распределять полученную прибыль между участниками (некоммерческие организации).

Существуют определенные различия в правоотношениях между учредителями при создании коммерческих организаций в форме хозяйственных обществ, наиболее распространенными из которых являются акционерные общества и общества с ограниченной ответственностью.

От выбора организационно-правовой формы будет зависеть «вес» клиента при принятии решения. Если клиент обладает небольшой долей имущественных прав в уставном капитале создаваемого юридического лица, целесообразно создавать не акционерное общество, а общество с ограниченной ответственностью, поскольку п. 8 ст. 37 Федерального закона «Об обществах с ограниченной ответственностью»[7] предусмотрено, что решение общего собрания по некоторым вопросам принимается участниками только единогласно и от клиента будет зависеть окончательное решение, т.к. он, имея даже незначительный процент участия в обществе с ограниченной ответственностью, может блокировать принятие решения общего собрания по установленным вопросам.

Выбор такой организационно-правовой формы, как общество с ограниченной ответственностью, в отличие от акционерного общества, позволяет не осуществлять после государственной регистрации юридического лица последующую регистрацию проспекта эмиссии ценных бумаг, а сразу приступить к работе, что в нашем довольно бюрократическом государстве немаловажно.

Однако при организационно-правовой форме в виде акционерного общества облегчается процесс передачи имущественных прав, удостоверенных акциями, между акционерами, а также с третьими лицами, поскольку данная передача также не требует государственной регистрации изменений в учредительных документах, что имеет свои плюсы.

[1] Федеральный закон РФ от 08.08.2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» // Собрание законодательства РФ. – 2001. - № 33 (Ч. 1). – Ст. 3431.

[2] Гусева Т.А., Дихтяр А.И., Дракина М.Н. Административная ответственность в предпринимательской деятельности. - М., 2003. - С. 5.

[3] Ионова Ж.А. Правовые проблемы легитимации предпринимательства // Государство и право. - 1997. - № 5. – С. 42.

[4] Спектор Е.И. Развитие административного законодательства о государственной регистрации // Журнал российского права. - 2002. - № 7. – С. 32.

[5] Зыкова И.В. Правовое регулирование государственной регистрации юридических лиц: современное состояние и перспективы развития // Адвокат. - 2004. - № 1. – С. 14.

[6] Носков Б.П., Чуряев А.В. Порядок государственной регистрации юридических лиц при их создании: проблемы и решения // Юрист. – 2005. - № 5. – С. 59.

[7] Федеральный закон РФ от 08.02.1998 г. № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» // Собрание законодательства РФ. – 1998. - № 7. – Ст. 785.

1. I. Нормативно-правовые акты:
2. Гражданский кодекс РФ. Ч. 1 от 30.11.1994 г. // Собрание законодательства РФ. – 1994. - № 32. – Ст. 3301.
3. Гражданский кодекс РФ. Ч. 2 от 26.01.1996 г. // Собрание законодательства РФ. – 1996. - № 5. – Ст. 410.
4. Налоговый кодекс РФ. Ч. 2 от 08.2000 г. // Собрание законодательства РФ. – 2000. - № 32. – Ст. 3340.
5. Налоговый кодекс РФ. Ч. 1 от 31.07.1998 г. // Собрание законодательства РФ. – 1998. - № 31. – Ст. 3824.
6. Трудовой кодекс РФ от 30.12.2001 г. // Собрание законодательства РФ. – 2002. - № 1 (Ч. 1). – Ст. 3.
7. Кодекс РФ об административных правонарушениях о 30.12.2001 г. // Собрание законодательства РФ. – 2001. - № 1 (Ч. 1). – Ст. 1.
8. Кодекс торгового мореплавания РФ от 30.04.1999 г. № 81-ФЗ // Собрание законодательства РФ. – 1999. - № 18. – Ст. 2207.
9. Воздушный кодекс РФ от 19.03.1997 г. № 60-ФЗ // Собрание законодательства РФ. – 1997. - № 12. – Ст. 1383.
10. Арбитражный процессуальный кодекс РФ от 24.07.2002 г. // Собрание законодательства РФ. – 2002. - № 30. – Ст. 3012.
11. Федеральный закон РФ от 10.12.2003 г. № 173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле» // Собрание законодательства РФ. – 2003. - № 50. - Ст. 4859.
12. Федеральный закон РФ от 10.01.2003 г. № 18-ФЗ «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. – 2003. - № 2, - Ст. 170.
13. Федеральный закон РФ от 07.074.2003 г. № 126-ФЗ «О связи» // Собрание законодательства РФ. – 2003. - № 28. – Ст. 2895.
14. Федеральный закон от 31.05.2002 г. № 63-Ф3 «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» // СЗ РФ. - 2002. - № 23. - Ст. 2102.
15. Федеральный закон РФ от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. – 2002. - № 30. – Ст. 3032.
16. Федеральный закон РФ от 14.11.2002 г. № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» // СЗ РФ. – 2002. - № 48. - Ст. 4746.
17. Федеральный закон РФ от 08.08.2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» // Собрание законодательства РФ. – 2001. - № 33 (Ч. 1). – Ст. 3431.
18. Федеральный закон РФ от 08.08.2001 г. № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» // СЗ РФ. – 2001. - № 33 (Ч. 1). – Ст. 3430.
19. Федеральный закон РФ от 08.02.1998 г. № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» // Собрание законодательства РФ. – 1998. - № 7. – Ст. 785.
20. Федеральный закон РФ от 26.12.1995 г. № 208-ФЗ «Об акционерных обществах» // Собрание законодательства РФ. – 1996. - № 1. – Ст. 1.
21. Закон РСФСР от 22.03.1991 г. № 948-I «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках» // Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ. – 1991. - № 16. – Ст. 499.
22. Закон РФ от 19 апреля 1991 г. N 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» // Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ. – 1991. - № 18. - Ст. 566.
23. Указ Президента РФ от 16.12.1993 г. № 2146 «О привлечении и использовании в Российской Федерации иностранной рабочей силы» // Российская газета. – 1993. – 30 декабря. - № 240.
24. Постановление Правительства РФ от 26.02.2004 г. № 110 «О совершенствовании процедур государственной регистрации и постановки на учет юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» // Собрание законодательства РФ. – 2004. - № 10. – Ст. 864.
25. Постановление Правительства РФ от 19.06.2002 г. № 439 «Об утверждении форм и требований к оформлению документов, используемых при государственной регистрации юридических лиц, а также физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей» // Собрание законодательства РФ. – 2002. - № 26. – Ст. 2586.
26. Постановлением Правительства РФ от 30.12.2002 г. № 941 «О порядке выдачи иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешения на работу» // СЗ РФ. – 2003. - № 1. – Ст. 134.
27. Постановление Правительства РФ от 11.10.2002 г. № 754 «Об утверждении перечня территорий, организаций и объектов, для въезда на которые иностранным гражданам требуется специальное разрешение // Собрание законодательства РФ. – 2002. - № 41. – Ст. 3995.
28. Приказом МНС России от 09.11.2006 г. № САЭ-3-09/778@ «Об утверждении форм, рекомендуемых налогоплательщикам для сообщения сведений, предусмотренных пунктом 2 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации» // СПС «Гарант».
29. Приказ МНС РФ от 03.03.2004 г. № БГ-3-09/178 «Об утверждении Порядка и условий присвоения, применения, а также изменения идентификационного номера налогоплательщика и форм документов, используемых при постановке на учет, снятии с учета юридических и физических лиц» // Российская газета. – 2004. - 30 марта. - № 64.
30. Приказ Федеральной налоговой службы от 30.11.2004 г. № САЭ-3-09/141@ «Об утверждении Методических указаний для налоговых органов по вопросам единообразия процедуры снятия с учета и постановки на учет в налоговых органах российских организаций в связи с реорганизацией» // Учет. Налоги. Право. – 2004. - 21 декабря. - № 48.
31. Приказ Минтруда РФ от 15.06.2003 г. № 175 «Об организации работы по подготовке и выдаче территориальными органами Минтруда России по вопросам занятости населения заключений о целесообразности привлечения и использования иностранных работников» // Российская газета. – 2003. – 22 августа. - № 166.
32. Приказ МПС РФ от 18.06.2003 г. № 42 «Об утверждении Правил предъявления и рассмотрения претензий, возникших в связи с осуществлением перевозок грузов железнодорожным транспортом» // Российская газета. – 2003. – 25 июля. - № 148.
33. Приказ МАП РФ от 13.08.1999 г. № 276 «Об утверждении Положения о порядке предоставления антимонопольным органам ходатайств и уведомлений в соответствии с требованиями стьатей 17 и 18 Закона Российской Федерации «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках» // Российская газета. – 2000. – 16 мая. - № 92 – 93.
34. Письмо МНС РФ от 08.08.2001 г. № ШС-6-14/613@ «О порядке применения статей 83, 116 и 117 Налогового кодекса РФ» // Экономика и жизнь. – 2001. - № 35.
35. Письмо Минюста РФ от 27.12.1995 г. № 09-17-176-95 «О методических рекомендациях по лицензированию платных юридических услуг» // Бюллетень Минюста РФ. – 1997. - № 1.
36. Постановление Госстандарта РФ от 06.11.2001 г. № 454-ст «О принятии и введении в действие ОКВЭД» // СПС «Гарант».
37. Постановление Госкомтруда СССР, Минюста СССР и Секретариата ВЦСПС от 11.12.1981 г. № 343/24/7/21-167 «Об утверждении нормативов численности работников юридической службы» (извлечение) // Бюллетень нормативных актов министерств и ведомств СССР. – 1984. - № 2. – С. 3.
38. Письмо Минюста СССР от 29.09.1978 г. № К-8-524 «О применении Методических рекомендаций об участии юридических служб в организации договорной работы на предприятиях, в производственных объединениях и организациях» // Бюллетень нормативных актов министерств и ведомств СССР. – 1979. - № 3.
39. Письмо Минюста РФ от 19.01.1998 г. № 09-27 «О лицензировании платных юридических услуг» // Бюллетень Минюста РФ. – 1998. - № 1 (утратило силу).
40. Закон РСФСР от 25.12.1990 г. № 445-I «О предприятиях и предпринимательской деятельности» // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР. – 1990. - № 30. - Ст. 41 (утратил силу).
41. Закон РСФСР от 24.12.1990 г. «О собственности в РСФСР» // Ведомости съезда народных депутатов РСФСР. – 1990. - № 30. - Ст. 416 (утратил силу).
42. Приказ ВСНХ СССР от 27.06.1925 г. № 955 «Положение о юрисконсультах государственной промышленности» // Бюллетень финансового и хозяйственного законодательства. – 1925. - № 6. – С. 18 (утратил силу).

1. II. Научная литература:
2. Адвокатура в России / Под ред. Л.А. Демидовой. – М.: Юстицинформ, 2005.
3. Адвокатская деятельность / Под общ. ред. В.Н. Буробина. – М.: ЭКМОС, 2003.
4. Бакина С. Как зарегистрировать предприятие // Финансовая газета. Региональный выпуск. – 2006. - № 39. – С. 7-8.
5. Бережная А. Советник по найму. Чем может помочь консалтинговая фирма // Двойная запись. – 2003. - № 7. – С. 8-9.
6. Берлин Е.М. Законодательное регулирование качества правовых услуг // Право и экономика. – 2002. - № 5. – С. 49-54.
7. Богданов Н.В. Организационные и регистрационные действия при ликвидации юридического лица // Налоговый учет для бухгалтера. – 2005. - № 11. – С. 45-48.
8. Воробьев Ю.А. Незаконные требования налоговиков при регистрации фирм. Стоит ли спорить? // Главбух. – 2006. - № 19. – С. 41-48.
9. Воронов А.Ф. Претензионный или иной досудебный порядок урегулирования спора в Арбитражном процессе // Право в Вооруженных Силах. – 2003. - № 11. – С. 42-48.
10. Графский В.Г. История политических и правовых учений. - М.: Проспект, 2005.
11. Гусева Т.А., Дихтяр А.И., Дракина М.Н. Административная ответственность в предпринимательской деятельности. - М., 2003.
12. Зайцев А.И., Кузнецов Н.В., Савельева Т.В. Негосударственные процедуры урегулирования правовых споров. - Саратов, 2000.
13. Зыкова И.В. Правовое регулирование государственной регистрации юридических лиц: современное состояние и перспективы развития // Адвокат. - 2004. - № 1. – С. 14-16.
14. Ионова Ж.А. Правовые проблемы легитимации предпринимательства // Государство и право. - 1997. - № 5. – С. 42-44.
15. История государства и права зарубежных стран. Ч. 1 / Под ред. Н.А. Крашенинниковой, О.А. Жидкова. – М.: НОРМА-ИНФРА-М, 1999.
16. История политических и правовых учений / Под общ. ред. В.С. Нерсесянца. – М.: НОРМА-ИНФРА-М, 1997.
17. Лебедев К.К. Правовое обслуживание бизнеса (Корпоративный юрист). – М., 2001.
18. Мась Л.В. Руководство юрисконсульта для предприятий различных форм собственности. – СПб.: Питер, 2005.
19. Носков Б.П., Чуряев А.В. Порядок государственной регистрации юридических лиц при их создании: проблемы и решения // Юрист. – 2005. - № 5. – С. 59-62.
20. Петров М.И. Безопасность и персонал. – М.: ООО «Журнал «Управление персоналом», 2006.
21. Предпринимательское право Российской Федерации / Под ред. Е.П. Губина, П.Г. Лахно. – М.: Юристъ, 2003.
22. Притчина Е. Право для предпринимателя: гарантии и приоритеты // Бизнес-адвокат. – 2005. - № 19. – С. 46-48.
23. Реорганизация организаций / Под ред. Крутяковой Т. // Экономико-правовой бюллетень. – 2005. - № 11. – С. 48-57.
24. Романец Ю.В. Общая характеристика договоров оказания юридических услуг (поручение, комиссия, агентирование) // Законодательство. - 2001. - № 4. – С. 49-54.
25. Семенова Е. Своя структура ближе - к делу // эж-ЮРИСТ. – 2003. – № 31. – С. 41-42.
26. Сергеев В.И. Предупреждение обмана в гражданско-правовых отношениях // Право и экономика. – 2001. - № 9. – С. 28-32.
27. Сергеев В.И. Адвокат на переговорах: о внесудебных способах защиты предпринимателей и юридическом обеспечении споров по хозяйственным договорам // Право и экономика. – 1999. - № 10. – С. 46-48.
28. Спектор Е.И. Развитие административного законодательства о государственной регистрации // Журнал российского права. - 2002. - № 7. – С. 32-36.
29. Сперанский М.М. Руководство к познанию законов. - СПб., 2002.
30. Тихомиров Ю.А., Кот С., Латыпова Г. и др. Юридическая служба в экономике / Законодательство и экономика. – 2005. - № 2. – С. 45-48.
31. Томсинов В.А. Основные черты юриспруденции западно-русского государства - Великого княжества Литовского // Законодательство. - 2005. - № 7. - С. 32-39.
32. Томсинов В.А. Юриспруденция Древней Руси (X-XIII вв.) // Законодательство. - 2003. - № 8. - С. 71-92.
33. Томсинов В.А. Развитие русской юриспруденции во второй четверти XVIII века // Законодательство. – 2006. - № 7. - С. 44-49.
34. Чашин А.Н. Юридическое сопровождение адвокатом процесса привлечения иностранной рабочей силы // Трудовое право. – 2006. - № 8. – С. 32-34.
35. Чуб А.В. Некоторые вопросы юридического обеспечения деятельности страховой компании // Юридическая и правовая работа в страховании. – 2006. - № 2. - II квартал. – С. 14-16.
36. Шевчук Д. Кредитный консалтинг // Финансовая газета. – 2006. - № 20. – С. 4.

III. Материалы юридической практики:

1. Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 18.11.2003 г. № 19 «О некоторых вопросах применения Федерального закона «Об акционерных обществах» // ВВАС РФ. – 2004. - № 1.
2. Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ № 3772/97 от 07.07.1998 г. «Решение о реорганизации общества с ограниченной ответственностью (товарищества) отнесено к исключительной компетенции общего собрания участников и должно приниматься единогласно» // ВВАС РФ. – 1998. - № 10.
3. Решение Высшего арбитражного Суда РФ от 29.05.2006 г. № 2817/06 «О признании недействующим Положения Письма ФНС от 26.10.2004 г. № 09-0-10/4223 «К вопросу о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц», обязывающего юридическое лицо представлять в регистрирующий орган заявление по форме № Р14001, подписанное прежним руководителем юридического лица // Экономика и жизнь. – 2006. - № 26.
4. Решение Верховного Суда РФ от 01.08.2006 г. № ГКПИ06-735 «О признании частично недействующим абзаца первого пункта 3 требований к оформлению документов, используемых при государственной регистрации юридических лиц, а также физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей, утв. Постановлением Правительства РФ от 19.06.2002 г. № 439 // Экономика и жизнь. – 2006. - № 34.
5. Информационное письмо Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.09.1999 г. № 48 «О некоторых вопросах судебной практики, возникающих при рассмотрении споров, связанных с договорами на оказание правовых услуг» // ВВАС РФ. – 1999. - № 11.
6. Письмо Высшего Арбитражного Суда РФ от 20.03.1995 г. № С1-7/ОП-159 «Обзор практики разрешения арбитражными судами споров, связанных с установлением и применением цен» // ВВАС РФ. – 1995. - № 5.