Состояние, перспективы деятельности таможенных складов в ЕАЭС

Широкий спектр функций таможенных органов обусловлен потребностями развития рыночной экономики и является одной из основных предпосылок эффективности таможенного регулирования.

Актуальность данной темы обусловлена тем, что под таможенную процедуру таможенного склада могут помещаться экспортируемые и импортируемые товары без уплаты таможенных платежей, в целях приостановления действия ранее заявленной таможенной процедуры.

В ТК ЕАЭС отдельные главы посвящены таможенным операциям, которые законодатель классифицирует на таможенные операции, предшествующие подаче таможенной декларации, и таможенные операции, связанные с помещением товаров под таможенную процедуру.

Цель данной работы –  исследовать состояние, перспективы деятельности таможенных складов в ЕАЭС.

Для достижения поставленной цели определены следующие задачи:

1. Рассмотреть понятие таможенного склада.
2. Исследовать особенности помещения товаров под процедуру «таможенный склад».
3. Провести сравнение деятельности владельцев складов таможенных складов в государствах – членах ЕАЭС.
4. Выявить проблемы, связанные с таможенной процедурой таможенного склада и возможные решения.

Объект исследования - деятельность таможенных складов в государствах – членах ЕАЭС.

Предмет исследования -  состояние таможенных складов в ЕАЭС

При подготовке работы был использован широкий круг источников по исследуемой проблеме. В частности большую помощь оказали научные монографии, учебные пособия, статьи. Отдельно стоит отметить такие источники как федеральное законодательство, интернет-публикации и др.

Работа состоит из введения, 2 основных глав, заключения, библиографического списка.

 ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ТАМОЖЕННЫХ СКЛАДОВ В ГОСУДАРСТВАХ – ЧЛЕНАХ ЕАЭС

1.1. Понятие таможенного склада

Перемещение товаров и транспортных средств через таможенную границу во всех случаях связано с соблюдением субъектами внешнеэкономической деятельности (далее - ВЭД) определенных условий и требований, установленных законодательством. Для легального перемещения товаров субъект ВЭД выбирает таможенную процедуру, которая кажется ему наиболее удобной[1]. Одной из таких процедур может быть таможенный склад, речь о котором пойдёт далее.

Общую систему источников правовых норм, регулирующих отношения, возникающих в сфере применения таможенных процедур в Российской Федерации, составляют:

1. Конституция Российской Федерации;
2. Таможенный Кодекс ЕАЭС и международные акты (конвенции, договоры, соглашения и др.), в том числе международные договоры государств - членов таможенного союза, регулирующие таможенные правоотношения в таможенном союзе (например, Договор о создании единой таможенной территории и формировании таможенного союза от 6 октября 2007 г.¹; Международная конвенция об упрощении и гармонизации таможенных процедур (г. Киото, 18 мая 1973 г.; далее - Киотская конвенция); и др.);
3. Решения Комиссии таможенного союза, регулирующие таможенные правоотношения в таможенном союзе, принимаемые в соответствии с ТК ТС и международными договорами государств - членов таможенного союза (например, Решение Комиссии Таможенного союза «Об условиях помещения товаров Таможенного союза под таможенную процедуру таможенного транзита», Решение Комиссии Таможенного союза «О перечне категорий товаров, в отношении которых может быть установлена специальная таможенная процедура и условиях помещения товаров под такую таможенную процедуру»);
4. Федеральные законы Российской Федерации (Федеральный закон от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации», Федеральный закон РФ от 21.05.1993 № 5003-1 «О таможенном тарифе», Налоговый кодекс РФ, Федеральный закон от 08.12.2003 № 164-ФЗ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности»);
5. Указы Президента РФ (например, Указ Президента РФ от 18.08.1996 № 1209 «О государственном регулировании внешнеторговых бартерных сделок»);
6. Постановления Правительства РФ (например, Постановление

Правительства РФ от 30.12.2008 № 1079 «О совершенствовании государственного регулирования внешнеэкономической деятельности в отношении отдельных видов товаров и технологий в целях обеспечения национальной безопасности»);

7. Нормативные акты министерств, Федеральной Таможенной Службы Российской Федерации (далее ФТС России), иных федеральных органов исполнительной власти (например, Приказ ФТС России от 09.03.2011 N 513 «О непредставлении паспорта сделки при таможенном декларировании товаров, помещаемых под таможенные процедуры экспорта и временного вывоза»).

1. Нормативные правовые акты
2. Таможенный кодекс Евразийского экономического союза: прил. № 1 к Договору о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза, подписанного в г. Мо­скве 11 апреля 2017 г. [Электронный ресурс] URL: http://www.consultant.ru/document/ cons_doc_LAW_215315/(дата обращения: 05.12.2020).
3. Договор о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза (Подписан в г. Москве 11.04.2017) // Официальный сайт Евразийского экономического союза http://www.eaeu№io№.org/, 12.04.2017. (дата обращения: 05.12.2020).
4. Закон РФ от 21 мая 1993 г. № 5003-1 (ред. от 03.08.2018 г.) «О таможенном тарифе» [Электронный ресурс]. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_1995/(дата обращения: 05.12.2020).
5. Постановление Правительства РФ от 30 августа 2013 № 754 (ред. от 21 марта 2019 г.) «Об утверждении ставок вывозных таможенных пошлин на товары, вывози­мые из Российской Федерации за пределы государств — участников соглашений о Таможенном союзе, и о признании утратившими силу некоторых актов Правитель­ства Российской Федерации» [Электронный ресурс]. URL: http://www.consultant.ru/ document/cons_doc_LAW_151402/(дата обращения: 05.12.2020).
6. Решение Комиссии Таможенного союза от 14.10.2010 № 413 «Об условиях помещения товаров Таможенного союза под таможенную процедуру таможенного транзита» // Таможенный вестник, № 21, ноябрь, 2010.
7. Решение Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 № 329 «О перечне категорий товаров, в отношении которых может быть установлена специальная таможенная процедура и условиях помещения товаров под такую таможенную процедуру» // Таможенный вестник, № 16, август, 2017.

Учебная и монографическая литература

Таможенное право: Учебник под ред. О.Ю. Бакаевой. М. 2019. С151.

Периодические издания

8. Авдеева К.М. Порядок осуществления таможенного контроля за деятельностью владельца свободного склада // В сборнике: Актуальные вопросы экономической безопасности и таможенного дела. Сборник научных работ всероссийской научно-практической конференции. 2020. С. 9-13.
9. Нарежная В.И. Разработка оптимальной системы складирования // Студенческий форум. 2020. № 31-2 (124). С. 52-54.
10. Полоников С.В., Полухин И.В. Особенности совершения таможенных операций, связанных с помещением (выдачей) товаров на склад временного хранения // В сборнике: Проблемы экономической безопасности и таможенного регулирования: поиск эффективных решений. Сборник научных трудов V Международной научно-практической конференции. Министерство науки и высшего образования Российской Федерации, Южно-Уральский государственный университет, Кафедра «Таможенное дело». 2020. С. 139-151.
11. Порошин Ю.Б., Мамедова Л.Т.К. Анализ рынка таможенных услуг // Наука и общество. 2020. № 1 (36). С. 25-30.
12. Самкова В.О. Понятие и особенности таможенного склада, операции, совершаемые с товарами, помещенными под таможенную процедуру таможенного склада // В сборнике: Актуальные вопросы экономической безопасности и таможенного дела. Сборник научных работ всероссийской научно-практической конференции. 2020. С. 109-112.
13. Сидорова Е.Ю. Совершенствование механизма налогообложения при применении таможенной процедуры «таможенный склад» в условиях трансформации таможенной политики России // Экономика. Налоги. Право. 2020. Т. 13. № 1. С. 123-132.
14. Сидорова Е.Ю. Экономическая эффективность формирования обоснованных налоговых последствий при применении таможенной процедуры «таможенный склад» в целях повышения устойчивости государства и бизнес-единиц // Международный бухгалтерский учет. 2020. Т. 23. № 1 (463). С. 30-44.
15. Сидорова Е.Ю. Формирование экономически обоснованных налоговых последствий по операциям купли-продажи иностранных товаров (на примере таможенной процедуры таможенного склада) // Финансы: теория и практика. 2020. Т. 24. № 2. С. 60-72.
16. Сергиенко Е.Н. Особенности транспортно-грузовых комплексов для таможенных грузов // В сборнике: 79-й студенческая научно-практическая конференция РГУПС. Ростовский государственный университет путей сообщения. 2020. С. 51-53.
17. Целобанова В.С. Содержание и применение таможенной процедуры свободного склада // В сборнике: Актуальные вопросы экономической безопасности и таможенного дела. Сборник научных работ всероссийской научно-практической конференции. 2020. С. 134-139.

Интернет-ресурсы

1. ФТС России в 2019 году: цифры и факты. // Федеральная таможенная служба России. [Электронный ресурс]. Режим доступа: URL: https://clck.ru/FGb9D. (дата обращения 05.12.2020)
2. Официальный сайт ФТС России [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.customs.ru/index.php?option=com_content&view=article&id= 13858&Itemid=2095 (дата обращения: 05.12.2020).
3. Первые шаги в науке. Альманах научных работ студентов. Выпуск СПб.: Российская таможенная академия, РИО Санкт-Петербургского  имени В.Б.Бобкова филиала, 2019. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://spbrta.customs.ru/spbrta/images/stories/Newsletters/almanah_15.pdf(дата обращения: 05.12.2020).