Преддипломная практика Таможенного поста «Аэропорт Домодедово» (пассажирский)

Глава 1. Теоретический аспект особенностей организации, функционирования, развития объекта исследования

1.1.Привести характеристику Домодедовской таможни и Таможенного поста «Аэропорт Домодедово» (пассажирский).

Свою историю Домодедовская таможня начала зимой 1989 года, когда был создан Домодедовский пост Шереметьевской таможни. Штатная численность поста тогда насчитывала всего 5 человек. В задачу поста входило осуществление таможенного оформления и таможенный контроль воинских перевозок, транзитных грузов и единичных рейсов при использовании аэропорта «Домодедово» в качестве запасного аэродрома. 13 мая 1994 года была создана таможня на базе Домодедовского поста со штатной численностью уже 120 человек.

В настоящее время в структуру таможни входят четыре поста: Аэропорт Домодедово (грузовой), Аэропорт Домодедово (пассажирский), Аэродром Раменское, Аэродром Чкаловский, должностные лица которых осуществляют контроль проведения таможенных операций в отношении товаров, перемещаемых физическими и юридическими лицами через таможенную границу Евразийского экономического союза, в регионе деятельности международных аэропортах Домодедово и Жуковский, а также аэродромах Чкаловский и Остафьево[1].

На сегодня штатная численность Домодедовской таможни составляет 822 единицы.

Залогом успешной работы должностных лиц таможни являются: высокий профессионализм, преданность любимому делу, добросовестный труд и стремление постоянно совершенствоваться. Благодаря этим качествам сотрудникам таможни удается достигать высоких показателей в правоохранительной деятельности.

Пост Домодедовской таможни был создан в структуре Домодедовской таможни приказом ГТК России от 19.01.2004 №32 «О совершенствовании системы управления таможенными органами, непосредственно подчинёнными ГТК России» и начал свою деятельность с 01 февраля 2004 года.

Регионом деятельности таможенного поста является территория аэропорта «Домодедово».

Основными задачами таможенного поста являются следующие:

• осуществление таможенного контроля и проведение таможенных операций в отношении товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу таможенного союза;
• выявление и пресечение случаев контрабанды и административных правонарушений в области таможенного дела;
• ведение таможенной статистики;
• профессиональная подготовка и повышение квалификации должностных лиц отделов специальных таможенных процедур, таможенного оформления и таможенного контроля и обеспечения деятельности склада временного хранения, участие в проведении занятий, проводимых таможней установленным порядком.
• информирование о правилах перемещения товаров (см.приложение 1-3).

В настоящее время существует ряд объективных причин, которые в рамках международных воздушных перевозок усложняют или снижают качество таможенного контроля лиц, товаров, перемещаемых в качестве сопровождаемого или несопровождаемого багажа, а также товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза (ЕАЭС).

Следует также отметить, что в настоящее время существуют незначительные проблемы в таможенном регулировании в рамках ЕАЭС, которые в краткосрочной перспективе должны быть сведены к нулю. Практическая деятельность чиновников, в том числе, вносит свои коррективы, поскольку теория не всегда предусматривает все нюансы практического применения законодательства[2].

“Аэропорт Домодедово” представляет относительно длительный процесс проведения инвентаризации активов ЦТК и передачи их в пользование “Аэропорта Домодедово” Федерального государственного учреждения Росгранстрой и Федерального агентства воздушного транспорта Росавиа. Следует также отметить, что по ряду проблемных вопросов, связанных с отказом ЦТК, принимаются меры по их устранению, которые также занимают довольно длительное время.

В связи с переходом на новые правила аэропортов в декабре 2017 года чиновники приступили к разработке новых технологий таможенного контроля на международном воздушном транспорте, оснащению этого пункта пропуска технически новым устройством.

1. Таможенный кодекс Евразийского экономического союза (приложение №1 к Договору о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза) // СПС «КонсультантПлюс».
2. «План мероприятий («дорожная карта») по актуализации, оптимизации и отмене обязательных требований в сфере торговли» (утв. протоколом заседания проектного комитета от 27.03.2018 №2) // СПС «КонсультантПлюс».
3. Приказ ФТС России от 27.06.2017 №1065 «О решении коллегии ФТС России от 25 мая 2017 года «О Комплексной программе развития ФТС России на период до 2020 года» // СПС «КонсультантПлюс».
4. Распоряжение ФТС России от 04.06.2018 №113-р «Об эксперименте по разделению совершения таможенных операций по принятию ЭДТ и таможенных операций, предшествующих подаче ДТ» // СПС «КонсультантПлюс».
5. Абуев Н.М., Личман Е.А. Развитие современного государственного таможенного контроля со стороны таможенных уполномоченных структур интернациональных (международных) почтовых ежегодных отправлений, перемещаемых воздушным транспортным путем в зоне ответственности пулковской таможни // Вестник Национальной академии туризма. 2020. № 1 (53). С. 49-51.
6. Афонин Д.Н., Афонин П.Н., Шележонкова А.В. Применение рентгеновских сканеров персонального досмотра для выявления наркокурьеров // Ученые записки Санкт-Петербургского имени В.Б. Бобкова филиала Российской таможенной академии. 2016. № 4 (60). С. 27-31.
7. Афонин Д.Н., Афонин П.Н., Данко Д.Ю. Обеспечение радиационной безопасности при применении по целевому назначению и эксплуатации источников ионизирующих излучений (генерирующих). Москва, КноРус. 2019.
8. Афонин П.Н., Теньков П.Н., Сидорова Ю.А. Повышение экономической эффекта результативности осуществления государственных услуг в воздушных пунктах пропуска на основе использования, внедрения и применения теле-коммуникационных и информационных технологий // Гуманитарные и социально-экономические науки. 2017. № 6 (97). С. 98-102.
9. Афонин П.Н. Управление рисками в таможенном деле / П.Н. Афонин, Д.Н. Афонин, А.Ю. Лямкина - СПб.: ИЦ «Интермедия», 2017. - 288 с.
10. Антропов А.А. Особенности проведения современного государственного таможенного контроля со стороны таможенных уполномоченных структур в отношении летного транспорта, ввозимого на таможенную территорию евразийского экономического союза // Актуальные проблемы и угрозы авиации и космонавтики. 2018. Т. 3. № 4 (14). С. 482-484.
11. Баскакова А.П., Салимоненко Е.Н. Анализ организации современного государственного таможенного контроля со стороны таможенных уполномоченных структур воздушных судов и перемещаемых на них товарных позиций и ценностей при пересечении таможенной границы ЕАЭС (Евразийский экономический союз) // В сборнике: Проблемы и угрозы экономической безопасности и таможенного регулирования: поиск эффективных решений. Сборник научных трудов V Международной научно-практической конференции. Министерство науки и высшего образования Российской Федерации, Южно-Уральский государственный университет, Кафедра «Современное государственное таможенное дело». 2020. С. 51-61.
12. Бабченко В.С. Особенность осуществления современного государственного таможенного контроля со стороны таможенных уполномоченных структур воздушным транспортным путем // Студенческий вестник. 2019. № 21-3 (71). С. 6-8.
13. Васюткина Г.В., Васильева З.А. Особенности использования, внедрения и применения форм современного государственного таможенного контроля со стороны таможенных уполномоченных структур при транспортировке и перемещении товарных позиций и ценностей и транспортных средств воздушным транспортным путем // В сборнике: актуальные проблемы и угрозы развития социально-экономических систем: теория и практика. сборник научных статей 9-й Международной научно-практической конференции. 2019. С. 101-105.
14. Вербицкая Ю.Н. Проблемы и угрозы современного государственного таможенного контроля со стороны таможенных уполномоченных структур товарных позиций и ценностей и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу воздушным транспортным путем // Академия педагогических идей Новация. 2019. № 5. С. 80-83.
15. Домодедовская таможня [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://domodedovo.customs.gov.ru/document/text/277134 (дата обращения 13.04.2021)
16. Ефимов А.В. Особенности применения технологии удаленного выпуска товаров в Российской Федерации // Аллея науки. 2020. Т. 2. № 4 (43). С. 717-720.
17. Иванова О.Б., Хапилин А.Ф., Хапилин С.А. Перспективы цифровизации промышленной кооперации в Евразийском экономическом союзе // Вестник РГЭУ (РИНХ). № 3 (67). 2019. - С.49.
18. Кабанов Д. Анализ внедрения перспективных таможенных технологий в регионе деятельности читинской таможни // Научная гипотеза. 2020. № 1. С. 83-92.
19. Колесникова Е.И., Афонин П.Н. Модель управления рисками при функционировании территориально распределенных цэд // Системный анализ и логистика. 2020. № 2 (24). С. 44-50.
20. Матвеева О.П. Развитие таможенного декларирования в контексте автоматизации таможенных операций сферы государственных таможенных услуг // Вестник Белгородского университета кооперации, экономики и права. 2020. № 5 (84). С. 112-129.
21. Мухаметов Д.Р. Политические риски и барьеры цифровизации // Гуманитарные науки. Вестник Финансового университета. 2020. Т. 10. № 4. С. 58-64.
22. Официальный сайт Федерального агентства летного транспорта: [Электронный ресурс]. - Режим доступа:favt.ru.
23. Официальный сайт ЕМИСС официальные статистические показатели: [Электронный ресурс]. - Режим доступа:fedstat.ru.
24. Официальный сайт Федеральной таможенной службы: [Электронный ресурс]. - Режим доступа: customs.ru.
25. Пасат В.А. Развитие информационных технологий , применяемых в центрах электронного декларирования и электронных таможнях // Ученые записки Санкт-Петербургского имени В.Б. Бобкова филиала Российской таможенной академии. 2020. № 1 (73). С. 28-30.
26. Рощина Л.Н., Соленая С.В., Андрющенко К.Д. Актуальные вопросы концентрации таможенного декларирования и расширения практики применения перспективных таможенных технологий // Финансовые исследования. 2020. № 2 (67). С. 127-139.
27. Соленая С.В., Климова И.В. Администрирование таможенных платежей с использованием единого ресурса лицевых счетов // Академический вестник Ростовского филиала Российской таможенной академии. 2019 №1(34). С. 15.
28. Стороженко Д.В. Внедрение современных информационных технологий в деятельности таможенной службы // Вестник студенческого научного общества ГОУ ВПО "Донецкий национальный университет". 2020. Т. 3. № 12. С. 291-295.
29. Таранов П.В., Попова Л.Х., Куликова И.В. Мировая экономика и особенности ее глобализации. / Научный и общественно-теоретический журнал. Государственное и муниципальное управление. Ученые записки ЮРИУ РАНХиГС, № 1, 2019г. С. 146.
30. Таранов П.В., Попова Л.Х. Система электронных таможен в таможенных органах и перспективы применения цифровых технологий. / Материалы межрегиональной научно-практической конференции профессорско-преподавательского состава, студентов и молодых ученых «Теория и практика коммерческого посредничества в сфере обращения», 05 апреля 2019г. / Рост. гос. экон. ун-т (РИНХ). - Ростов н/Д: Издательско-полиграфический комплекс Рост. гос. экон. ун-та (РИНХ), 2019. - С.83.