Порядок и особенности заполнения декларации на товары при их помещении под таможенную процедуру временного вывоза

Актуальность темы исследования. В настоящее время процесс перехода Федеральной таможенной службы (далее - ФТС) России на электронную таможню, безусловно, нашел отражение в функционировании международной логистики, зачастую изменяя архитектуру цепи поставок.

Эффективное решение многих объективных проблем и сложностей, в таможенном деле, которые сложились сегодня, невозможны без применения современных информационных и информационно-коммуникационных систем. Применение инноваций и информационных технологий в таможенном деле, прежде всего, должно решить главную задачу, поставленную перед ФТС России - максимально упростить процесс прохождения таможенного контроля, выработать эффективные механизмы совершенствования таможенных процедур.

Основная цель работы ФТС России в рамках данных направлений является - приоритет электронного таможенного декларирования и повышение эффективности взаимодействия с участниками ВЭД при минимизации рисков, связанных с международными поставками, посредством внедрения цифровых технологий и платформенных решений для обеспечения технологического прорыва.

Цель данной работы –  исследовать порядок и особенности заполнения декларации на товары при их помещении под таможенною процедуру временного вывоза.

Для достижения поставленной цели определены следующие задачи:

• Рассмотреть электронное декларирование товаров в Российской Федерации.
• Изучить таможенную процедуру временный вывоз.
• Рассмотреть правила и особенности оформления временного вывоза.
• Изучить условия для заполнения декларации при процедуре «Временный вывоз».

Объект исследования - заполнение декларации на товары.

Предмет исследования -  электронное декларирование при помещении под таможенную процедуру «временный вывоз».

Работа состоит из введения, 2 основных глав, заключения, библиографического списка.

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ИЗУЧЕНИЯ ЭЛЕКТРОННОГО ДЕКЛАРИРОВАНИЯ

1.1. Электронное декларирование товаров в Российской Федерации

В связи с высоким уровнем информатизации современного общества все больше процессов осуществляется в электронной форме. Это затронуло и процесс таможенного декларирования. Таможенное декларирование - это заявление декларантом таможенному органу сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров. Декларантом является лицо, которое декларирует товары, либо от имени которого декларируются товары. В 2008 году Федеральная таможенная служба выпустила приказ № 52 "О внедрении информационной технологии представления таможенным органам сведений в электронной форме для целей таможенного оформления товаров, в том числе с использованием международной ассоциации сетей "Интернет", где были прописаны порядок осуществления данной процедуры, порядок предоставления необходимых данных и документов, а также необходимое программное обеспечение.[1]

Начиная с 2014 г. в России декларанты все чаще осуществляют декларирование в электронной форме, что значительно упрощает и ускоряет данный процесс. Если сравнивать таможенное декларирование письменной и электронной формы, то преимущество электронной формы очевидно. Так, если декларирование в электронной форме занимает 15-20 мин., то в письменной форме дынный процесс занимает более 40 минут. Также процесс декларирования ускоряет и автоматизированное заполнение документов при электронной форме. Еще одним важным преимуществом является то, что электронное декларирование может осуществляться в любом удобном для декларанта месте, где имеется доступ в сеть Интернет. К тому же электронная форма обладает высоким уровнем прозрачности процедуры, что исключает злоупотребление полномочиями таможенными инспекторами.

Уже в 2016 году объем таможенного декларирования в электронной форме составлял 99,96%, что обусловлено большим количеством преимуществ данного вида декларирования. Однако, в процессе внедрения и применения данной процедуры были выявлены некоторые проблемы. Одной из проблем при внедрении электронного декларирования явилось несовершенство информационного обеспечения внутри таможенных систем и недостаточная материально-техническая база. Также, не была налажена система межведомственного обмена информацией государств участников ЕАЭС. Большая часть проблем, которые связаны с электронной формой декларирования связаны именно с «электронным» характером. Для решения этих проблем было необходимо провести техническое переоснащение и модернизацию информационных систем таможенных органов.[2]

Еще одной значимой проблемой при внедрении данной процедуры явилась низкая квалификация работников таможенных органов, которые совершали таможенное декларирование. Разработанные программы имели достаточно высокую технологическую сложность. Для решения данной проблемы постоянно происходит улучшение и проверка программного обеспечения данной процедуры. Так, например, последнее испытание программного обеспечения электронного декларирования происходило 10.12.2019Г51. что свидетельствует о том, что данная проблема перестает быть актуальной и принимаются пути к её разрешению.

Таким образом, можно сделать вывод о том, что на данный момент электронная форма является наиболее удобным и практичным способом осуществления таможенного декларирования как для декларанта, так и для инспекторов таможенной службы, которые осуществляют декларирование. Электронная форма наиболее практична за счет удобного и быстрого доступа, автоматизированного заполнения, небольшой затраты времени для ее осуществления и исключение из делопроизводства бумажных носителей. Внедрение электронной формы таможенного декларирования способствует ускорению выпуска товаров в свободное обращение, а следовательно увеличивается товаропоток, за счет ускорение процедуры, уменьшается время поступления таможенных платежей в федеральный бюджет, повышается эффективность взаимодействия инспекторов ФТС и декларантов.[3]

1. Таможенный кодекс Евразийского экономического союза (приложение №1 к Договору о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза) // СПС «КонсультантПлюс».
2. «План мероприятий («дорожная карта») по актуализации, оптимизации и отмене обязательных требований в сфере торговли» (утв. протоколом заседания проектного комитета от 27.03.2018 №2) // СПС «КонсультантПлюс».
3. Приказ ФТС России от 27.06.2017 №1065 «О решении коллегии ФТС России от 25 мая 2017 года «О Комплексной программе развития ФТС России на период до 2020 года» // СПС «КонсультантПлюс».
4. Распоряжение ФТС России от 04.06.2018 №113-р «Об эксперименте по разделению совершения таможенных операций по принятию ЭДТ и таможенных операций, предшествующих подаче ДТ» // СПС «КонсультантПлюс».
5. Афонин П.Н. Управление рисками в таможенном деле / П.Н. Афонин, Д.Н. Афонин, А.Ю. Лямкина - СПб.: ИЦ «Интермедия», 2017. - 288 с.
6. Арутюнян А.А., Николаев В.В. Направления развития центров электронного декларирования // E-Scio. 2020. № 1 (40). С. 428-434.
7. Антонова Е.И., Белоусова Т.И. Практические аспекты подготовки выпускающих инспекторов центров электронного декларирования // Таможенная политика России на Дальнем Востоке. 2020. № 3 (92). С. 59-68.
8. Ефимов А.В. Особенности применения технологии удаленного выпуска товаров в Российской Федерации // Аллея науки. 2020. Т. 2. № 4 (43). С. 717-720.
9. Завгородний А.Ф., Кудрова Н.А. Анализ направлений развития системы таможенных услуг и выявление проблем в системе электронного декларирования участников вэд // Синергия Наук. 2020. № 50. С. 123-133.
10. Иванова О.Б., Хапилин А.Ф., Хапилин С.А. Перспективы цифровизации промышленной кооперации в Евразийском экономическом союзе // Вестник РГЭУ (РИНХ). № 3 (67). 2019. - С.49.
11. Кабанов Д. Анализ внедрения перспективных таможенных технологий в регионе деятельности читинской таможни // Научная гипотеза. 2020. № 1. С. 83-92.
12. Колесникова Е.И., Афонин П.Н. Модель управления рисками при функционировании территориально распределенных цэд // Системный анализ и логистика. 2020. № 2 (24). С. 44-50.
13. Матвеева О.П. Развитие таможенного декларирования в контексте автоматизации таможенных операций сферы государственных таможенных услуг // Вестник Белгородского университета кооперации, экономики и права. 2020. № 5 (84). С. 112-129.
14. Михайлова М.С. Электронное декларирование как новый этап таможенного оформления // Научный электронный журнал Меридиан. 2020. № 8 (42). С. 222-224.
15. Мухаметов Д.Р. Политические риски и барьеры цифровизации // Гуманитарные науки. Вестник Финансового университета. 2020. Т. 10. № 4. С. 58-64.
16. Пасат В.А. Развитие информационных технологий , применяемых в центрах электронного декларирования и электронных таможнях // Ученые записки Санкт-Петербургского имени В.Б. Бобкова филиала Российской таможенной академии. 2020. № 1 (73). С. 28-30.
17. Пасат В.А. Развитие информационных технологий , применяемых в центрах электронного декларирования и электронных таможнях // Ученые записки Санкт-Петербургского имени В.Б. Бобкова филиала Российской таможенной академии. 2020. № 1 (73). С. 28-30.
18. Печёнкина Е.А., Немченко О.А. Таможенные платежи в России, их администрирование в рамках электронного декларирования в ЕАЭС // Форум молодых ученых. 2020. № 5 (45). С. 386-392.
19. Рощина Л.Н., Соленая С.В., Андрющенко К.Д. Актуальные вопросы концентрации таможенного декларирования и расширения практики применения перспективных таможенных технологий // Финансовые исследования. 2020. № 2 (67). С. 127-139.
20. Соленая С.В., Климова И.В. Администрирование таможенных платежей с использованием единого ресурса лицевых счетов // Академический вестник Ростовского филиала Российской таможенной академии. 2019 №1(34). С. 15.
21. Стороженко Д.В. Внедрение современных информационных технологий в деятельности таможенной службы // Вестник студенческого научного общества ГОУ ВПО "Донецкий национальный университет". 2020. Т. 3. № 12. С. 291-295.
22. Смирнова И.А., Алёхина О.В. Центры электронного декларирования: возможности таможни и ожидания бизнеса // Экономическая безопасность и качество. 2020. № 2 (39). С. 137-142.
23. Павлова Я.В. Центры электронного декларирования - путь к эффективному таможенному администрированию // Бюллетень инновационных технологий. 2020. Т. 4. № 1 (13). С. 44-48.
24. Таранов П.В., Попова Л.Х., Куликова И.В. Мировая экономика и особенности ее глобализации. / Научный и общественно-теоретический журнал. Государственное и муниципальное управление. Ученые записки ЮРИУ РАНХиГС, № 1, 2019г. С. 146.
25. Таранов П.В., Попова Л.Х. Система электронных таможен в таможенных органах и перспективы применения цифровых технологий. / Материалы межрегиональной научно-практической конференции профессорско-преподавательского состава, студентов и молодых ученых «Теория и практика коммерческого посредничества в сфере обращения», 05 апреля 2019г. / Рост. гос. экон. ун-т (РИНХ). - Ростов н/Д: Издательско-полиграфический комплекс Рост. гос. экон. ун-та (РИНХ), 2019. - С.83.