Введение
Глава 1. Нормативно-правовые основы перемещения через таможенную границу Российской Федерации изделий из драгоценных камней и металлов
1.1. Понятие драгоценных камней и металлов и их перемещение через таможенную границу
1.2. Порядок таможенных операций в отношении драгоценных металлов и драгоценных камней, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС
1.3. Ответственность за совершение правонарушений при перевозке
Глава 2. Проблемы и перспективы перемещения через таможенную границу Российской Федерации изделий из драгоценных камней и металлов
2.1. Статистика перемещения через таможенную границу Российской Федерации изделий из драгоценных камней и металлов
2.2. Проблемы перемещения через таможенную границу Российской Федерации изделий из драгоценных камней и металлов и пути их решения
Заключение
Список использованных источников и литературы
Актуальность темы исследования. Выбранная тема, на мой взгляд является очень актуальной, так как именно операции, совершаемые с драгоценными металлами и драгоценными камнями, имеют особую значимость. Контроль за перемещением этой категории товаров наиболее тщателен и представляет собой значительную ценность. Из-за некоторых противоречий в законодательных актах и таможенном кодексе, применение норм права затрудняется. Есть некая проблема: устаревшие нормативноправовые акты. Кроме того, возможно даже противоречие основных понятий, имеющихся в Российской Федерации (РФ) основам федеральных законов. Существует необходимость пересмотра теоретических основ рынка драгоценных металлов и драгоценных камней.
Цель данной работы – исследовать особенности перемещения через таможенную границу Российской Федерации изделий из драгоценных камней и металлов.
Для достижения поставленной цели определены следующие задачи:
- Рассмотреть понятие драгоценных камней и металлов и их перемещение через таможенную границу.
- Выявить порядок таможенных операций в отношении драгоценных металлов и драгоценных камней, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС.
- Исследовать ответственность за совершение правонарушений при перевозке.
- Проанализировать статистику перемещения через таможенную границу Российской Федерации изделий из драгоценных камней и металлов.
- Рассмотреть проблемы перемещения через таможенную границу Российской Федерации изделий из драгоценных камней и металлов и пути их решения.
Объект исследования – практика перемещения через таможенную границу Российской Федерации изделий из драгоценных камней и металлов .
Предмет исследования - нормативно-правовые основы перемещения через таможенную границу Российской Федерации изделий из драгоценных камней и металлов
Источниковая база исследования. При подготовке работы был использован широкий круг источников по исследуемой проблеме. В частности большую помощь оказали научные монографии, учебные пособия, статьи. Отдельно стоит отметить такие источники как федеральное законодательство, интернет-публикации и др.
Для решения поставленных задач применялись следующие основные методы исследования: абстрактно-логический, системный, статистический анализ, методы сравнительного, структурного анализа и др.
Работа состоит из введения, 2 основных глав, заключения, библиографического списка.
Глава 1. Нормативно-правовые основы перемещения через таможенную границу Российской Федерации изделий из драгоценных камней и металлов
1.1. Понятие драгоценных камней и металлов и их перемещение через таможенную границу
Драгоценные металлы - это такие металлы, которые используют для изготовления ювелирных украшений, электроники, современной нанотехники. Они обладают уникальными свойствами, а также помимо типичных блеска и красоты, им характерна стойкость к коррозии. Среди драгоценных металлов можно выделить самые популярные виды: золото, серебро, платина. Также их редко встретить в природе [11].
Теперь немного поговорим про драгоценные камни - это особого рода минералы, которым свойственен красивый внешний вид. Как следствие являются очень редкими и дорогими в ценовой категории. К драгоценным камням относят: природные алмазы, рубины, изумруды, сапфиры и конечно же жемчуг в естественном виде, т.е. без какой-либо обработки.
Драгоценные камни и драгоценные металлы считаются одним из элементов экономики почти любого нынешнего государства. Данный рынок товаров стоит разделять на внешний (мировой) и внутренний (национальный). Где внешний можно назвать уже давно сформировавшимся и наиболее устоявшимся. Но тем не менее эти оба рынка значительно отличаются друг от друга различными факторами. Если, к примеру, мы возьмем наш - российский рынок, то главное его отличие от мирового состоит в специфике формирования цен. Ценовая политика национального рынка всегда обуславливается рядом экономических задач, таких как: поддержка курса национальной валюты, обеспечение ликвидности золота за рубежом, создание резервов[13].
Усиление борьбы на таможенных постах с контрабандным ввозом в Российскую Федерацию драгоценных металлов и драгоценных камней - обстановки в обществе, что связано с затяжными негативными тенденциями и процессами в экономике России.
В связи с тем, что в настоящий период насчитывается немало уголовных правонарушений в области вывоза и ввоза в Россию драгоценных металлов, чаще обнаруживаются факты нелегальных попыток перевезти через таможенные пункты РФ с территории других стран драгоценные камни или же драгоценные металлы. Раскрывая особенности перемещения, необходимо выяснить, что же такое драгоценные камни и металлы. В Федеральном законе от 26.03.1998 № 41-ФЗ «О драгоценных металлах и драгоценных камнях» [2], а именно в статье 1 отражены рассматриваемые понятия. Итак, к драгоценным металлам относят золото, серебро, платина и металлы платиновой группы (палладий, иридий, родий, рутений и осмий). Драгоценные металлы могут находиться в любом состоянии, виде, в том числе в самородном и аффинированном виде, а также в сырье, сплавах, полуфабрикатах, промышленных продуктах, химических соединениях, ювелирных и других изделиях, монетах, ломе и отходах производства и потребления. К драгоценным камням, в свою очередь, принято относить природные алмазы, изумруды, рубины, сапфиры и александриты, а также природный жемчуг в сыром (естественном) и обработанном виде. К драгоценным камням приравниваются уникальные янтарные образования в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации. Не являются драгоценными камнями материалы искусственного происхождения, обладающие характеристиками (свойствами) драгоценных камней.
Таможенные органы, государств - членов Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС), могут совершать таможенные операции, касающиеся непосредственно взаимосвязи с процессом оформления процедуры таможенного транзита, реэкспорта и убытия. Это представляется возможным при условии продолжительного периода нахождения драгоценных металлов, прибывших на таможенную территорию ЕАЭС, в пункте пропуска через таможенную границу страны, входящей в состав ЕАЭС или их нахождения на иной территории, расположенной в непосредственной близости от пропускного пункта, и ранее не сталкивалась с какой-либо таможенной процедурой.
Помещение под таможенные процедуры за исключением таможенного транзита и реэкспорта драгоценных металлов (ювелирных изделий) осуществляется на специализированных (категорированных) таможенных постах с обязательным участием государственных контролёров Министерства финансов РФ. Здесь применяются такие таможенные режимы как переработка на таможенной территории и вне ее, так и для внутреннего потребления. Список таких постов утверждён приказом Федеральной Таможенной Службы (далее-ФТС) России от 12 мая 2011 г. № 971 «О компетенции таможенных органов по совершению таможенных операций в отношении драгоценных металлов и драгоценных камней» [3].
Государственный контроль за оборотом и перемещением через таможенную границу драгоценных камней и металлов осуществляется уполномоченными органами государств- членов ЕАЭС.
Государственный контроль уполномоченными органами реализуется посредством:
а) проверки партий драгоценных металлов, сырьевых товаров и драгоценных камней в виде вставок на соответствие данным, указанным в сопроводительной документации, в том числе в нормативно-технической и (или) технической документации;
б) проверки происхождения вывозимых драгоценных металлов, сырьевых товаров и драгоценных камней в виде вставок;
