Тема данной работы весьма актуальна, поскольку быстрое развитие мировой экономической системы в последние десятилетия и роста объемов вовлечения природных ресурсов в производство товаров и услуг обусловливают обострение проблем экологической безопасности действующих производств и тех, что создаются. В связи с этим сегодня существует настоятельная необходимость осуществления контроля за уровнем качества окружающей природной среды.

Экологическая экспертиза расценивается многими специалистами как один из важных и эффективных правовых инструментов, который предотвращает нанесение вреда окружающей природной среде.

В настоящее время уже никто не сможет отрицать, что негативное воздействие людей на окружающую природную среду с целью удовлетворить различные, прежде всего, материальные потребности человека. Из-за этого вот отрицательного воздействия на природу люди уже давно живут в экологическом кризисе. Об этом говорит нарушение равновесия в экологических системах и в отношениях человеческого общества с природой.

Составляющие этого кризиса многогранны. Это и состояние земель: активно идет усиление процессов эрозии почвы, загрязнение её тяжелыми металлами и радионуклидами, увеличение площадей с сильно кислыми почвами и пр. Неблагоприятны условия существования лесов – достаточно информации, например, о таких проблемах как их чрезмерной вырубке, ущербе от лесных пожаров и повреждения вредителями и кислыми дождями. Вызывает тревогу и состояние водных источников - загрязнение пресных вод, отсутствие или неэффективность систем очистки, что приводит к сокращению запасов и уловов ценных видов рыб.

По некоторым оценкам, предотвращение загрязнения природной среды обходится в четыре - пять раз дешевле, чем ликвидация негативных последствий экологически необоснованных решений.

Цель данной работы – изучить общее понятие, виды, цели, результаты экологической экспертизы.

Задачи:

1. рассмотреть понятие экологической экспертизы;
2. описать виды экологической экспертизы;
3. охарактеризовать показатели экологической экспертизы.

Структура работы состоит из введения, 3 параграфов, заключения и списка литературы.

1. Понятие экологической экспертизы

Экспертиза представляет собой особое исследование, толкование и установление определенных фактов, а также обстоятельств. Для осуществления этой деятельности необходимо наличие специальных познаний в какой-либо научной отрасли, области искусства либо промысле или ремесле.

Общеизвестно, что разные способы экспертных оценок достаточно распространены в экологии. Таким образом, становится возможным решение многих задач, связанных с организацией охраны природы. При этом обеспечивается сочетание территориальных и отраслевых принципов.

Закон РФ «Об экологической экспертизе» определяет экологическую экспертизу как «установление соответствия документов и (или) документации, обосновывающих намечаемую в связи с реализацией объекта экологической экспертизы хозяйственную и иную деятельность, экологическим требованиям, установленным техническими регламентами и законодательством в области охраны окружающей среды, в целях предотвращения негативного воздействия такой деятельности на окружающую среду» [2].

Таким образом, экологическая экспертиза представляет собой предупреждающие меры, позволяющие предотвратить вредное воздействие со стороны пользователя природных ресурсов.

Разработка реконструкции существующих промышленных объектов и новых проектов строительства всегда требует предвидения нескольких возможных вариантов дальнейшего развития и выбора наиболее приемлемого из них, учитывая технические, социально-экономические и другие аспекты. Большое значение при выборе оптимального варианта дальнейшего развития объекта в современных условиях приобретают требования экологической безопасности. С целью учета экологических факторов и предотвращения возможных негативных экологических последствий будущей деятельности промышленного объекта необходимо осуществлять экологическую экспертизу инвестиционных проектов.

Актуальность экологической экспертизы в современных условиях определяется следующими обстоятельствами [12, с. 22]:

- конечный результат антропогенного воздействия на окружающую среду в результате реализации определенного инвестиционного проекта проявляется в полной мере не ранее чем через 10-30 лет после начала реализации проекта, что обусловливает необходимость заблаговременного прогнозирования характера и масштабов возможных негативных экологических последствий, сопровождающих проект;

- использование математических моделей, которые обычно разрабатываются для анализа крупномасштабных инвестиционных проектов, не всегда может обеспечить получение точных результатов воздействия проекта на окружающую среду и здоровье людей, что обусловливает необходимость применения соответствующих экспертных оценок.

Экологическая экспертиза проводится в целях установления соответствия планируемой хозяйственной и иной деятельности требованиям в области охраны окружающей среды. Она организуется в целях предупреждения возможных неблагоприятных воздействий деятельности на окружающую среду.

Основными задачами экологической экспертизы являются [5, с. 9]:

- организация научно обоснованной, комплексной оценки объектов экологической экспертизы;

- определение степени экологической безопасности, уровня экологичности запланированной или осуществляемой деятельности, проведение комплексной эколого-экономической оценки взаимодействия экосистем с деструктивными антропогенными факторами;

- достижение соответствия объектов экспертизы требованиям экологического законодательства, строительных норм и правил;

- оценка эффективности экологической политики, полноты, обоснованности и достаточности мероприятий по охране окружающей природной среды, обеспечение рационального использования и воспроизводства качества природных ресурсов;

- подготовка объективных, всесторонне обоснованных выводов и рекомендаций экологической экспертизы.

1. Конституция Российской Федерации: офиц. текст. – М.: Приор, 2014. – 32 с.
2. Федеральный закон от 23.11.1995 (ред. от 29.12.2015) № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе» // Собрание законодательства РФ. - 27.11.1995. - № 48, ст. 4556
3. Федеральный закон от 10.01.2002 (ред. от 29.12.2015) № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» // Собрание законодательства РФ. - 14.01.2002. - № 2, ст. 133
4. Постановление Правительства РФ от 11 июня 1996 г. № 698 «Об утверждении Положения о порядке проведения государственной экологической экспертизы» // Собрание законодательства РФ. - 30.09.1996. - № 40, ст. 4648
5. Бебнева С. И., Королева Д. И. Экологическая экспертиза// Успехи современного естествознания. 2010. №7. – С. 9
6. Донченко В. К., Питулько В. М., Растоскуев В. В., Фролова С. А. Экологическая экспертиза. – М.: Академия, 2010. – 528 с.
7. Ксенофонтов Б. С., Павлихин Г. П., Симакова Е. Н. Промышленная экология. – М.: Форум, Инфра-М, 2013. – 208 с.
8. Комментарий к Федеральному Закону "Об экологической экспертизе"/ Под ред. М.М. Бринчук. – М.: Wolters Kluwer, 2011. – 272 с.
9. Мальцева Е. А. Государственнаяэкологическая экспертиза: проблемы и противоречия действующих норм природоохранного законодательства// Омский научный вестник. 2014 - №134. – С. 243 – 246
10. Свергузова С. В., Василенко Т. А., Свергузова Ж. А. Экологическая экспертиза строительных проектов. – М.: Академия, 2011. – 208 с.
11. Скобелева Л. А., Храмцов Д. Ю., Гильманова Э. М. Экологический и технологический надзор. Практика осуществления. – М.: Проспект, ТК Велби, 2010. – 320 с.
12. Чижиков Ю. В. Экологическое сопровождение проектов. – М.: МГТУ им. Н. Э. Баумана, 2010. – 312 с.