Введение
Глава 1. Теоретические особенности льгот в система социального обеспечения
1.1 Понятие и общая характеристика института льгот в системе права социального обеспечения
1.2 Нормативно-правовые акты, регулирующие предоставление льгот в Российской Федерации
Глава 2. Система льгот
2.1 Анализ социальных льгот пенсионерам
2.2 Социальные льготы студентам
2.3 Характеристика льгот малоимущим
Заключение
Список использованных источников и литературы
Приложение 1
Льготы представляют из себя социально-обеспечительное благо имущественного характера, которое предоставляется заслуженным гражданам, а также законодательно установленным отдельным категориям граждан по непосредственному сокращению расходов по оплате услуг жилищно-коммунального хозяйства, жилья, топлива, протезирования, транспортных расходов, первоочередное обслуживание разного рода учреждениями и ряда других мер, которые предусмотрены законодательством в сфере социального обеспечения.
Предоставление мер социальной поддержки граждан в виде льгот предусматривает для отдельных граждан прием вне конкурса для обучения за счет средств бюджетов РФ; оплату в установленном законодательством размером занимаемой общей площади жилых помещений, а также коммунальных услуг; внеочередное обслуживание учреждениями связи, спортивными, оздоровительными учреждениями, просветительными учреждениями, предприятий розничной торговли или бытового обслуживания; внеочередной прием в учреждениях социального обслуживания; внеочередную установку квартирного телефона; преимущества в процессе вступления в жилищные, садоводческие, дачные, огороднические и некоммерческие объединения граждан, а также многое другое.
Актуальность выбранной темы исследования обусловлена тем, что фактическая ситуация в Российской Федерации на современном этапе развития такова, что положение граждан старшего поколения, а также отдельных категорий граждан, которые проживают за счет различных социальных выплат, достаточно плачевное. За последние годы, несмотря на ряд преобразований в экономике, социальной сфере и ряде других, количество бедных только существенно увеличилось.
Социальная система в РФ достаточно динамически развивается и это говорит о том, что возрастает востребованность в ней. Согласно со ст. 39 Конституции РФ каждому гражданину гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае инвалидности, болезни, потери кормильца, а также для воспитания детей и в ряде других случаев, которые устанавливаются законодательством.
Различные социальные пособия и государственные пенсии устанавливаются законодательством.
Статистика говорит о том, что каждый третий россиянин, имеет доход ниже прожиточного минимума и находится, при этом, за чертой бедности.
Наиболее представительной группой среди бедного населения являются те категории граждан, которые имеют работу, но несмотря на это, их зарплата является низшей, чем установленный прожиточный уровень.
Самые уязвимые в социальном плане слои населения становятся сегодня заложниками политических и экономических изменений в мире, а также жертвами экономических реформ в государстве в связи с низким уровнем пенсионного обеспечения, которые не может гарантировать необходимый уровень физиологического минимума для выживания. Кроме этого, существенное влияние оказывает ничтожный размер пособий, а также компенсационных выплат и убогий уровень социального обслуживания.
Положение усугубляется еще и тем, что на фоне обнищания населения существуют различные льготы для представителей структур власти, независимо от их уровня дохода, которые реализуются через общую систему социального обеспечения, что превращает такого рода систему в слишком дорогую для государства. Яркими примерами является использование в виде льгот бесплатного проезда, льгот по оплате жилья и коммунальных услуг, льготного санитарно-курортного лечения, которые предоставляются исключительно по профессиональному признаку.
Кризисные явления в экономике, которые характеры современному этапу развития, обуславливают устойчивый рост количества граждан, которые нуждаются в социальной поддержке и защите со стороны государства, что приводит к относительно непомерному расширению количества льгот, а также числа льготных категорий граждан.
Однако дальнейшее расширения количества льгот, как показывает сегодняшняя практика правового регулирования такого рода льгот, не только не решает существующие социальные проблемы, но, можно сказать, еще и углубляет их намного сильнее, в силу того, что существуют несоответствия между системой социальной поддержки населения и социально экономическими-условиями её реализации.
Одной из наиболее весомых проблем в сфере реформирования социальной защиты можно назвать наличие существенного объема обязательств, которые по своей природе вытекают из действующего законодательства, но не финансируются должным образом из бюджетов за счет исключительно государственных средств. Всем сказанным и обусловлена актуальность выбранной темы исследования.
Льготы исследовались на тех или иных этапах развития достаточно большим количеством исследователей. В частности, среди них можно назвать следующих Е. Г. Крылатова, М. Л. Захарова, И. С. Морозовой, Н. С. Землянухиной, Е. Г. Азаровой и многих других.
Объект исследования – общественные отношения, которые возникают в результате осуществления социального обеспечения населения.
Предмет исследования – льготы.
Главной целью исследования является полный и всесторонний анализ льгот в система социального обеспечения.
Для того, чтобы достигнуть поставленной цели исследования, необходимо решить в процессе работы следующие задачи:
дать определение льготам;
рассмотреть законодательство, которое регламентирует общий порядок предоставления различных видов льгот;
изучить систему льгот, охарактеризовав отдельные составляющие;
охарактеризовать проблемы, которые сегодня существуют в процессе предоставления льгот и обозначить пути их решения;
получить теоретические выводы и практические рекомендации.
В процессе исследования были использованы следующие методы: сравнительно-правовой, системный, метод структурного анализа, формально-логический, исторический, а также некоторые другие.
Структура исследования обусловлена его целями и задачами. В работу входит введение, две главы, дополнительно разделенные на параграфы, заключение, список использованных источников и литературы, а также приложения.