Определение правового положения участников административного производства

Административная юстиция является одним из важнейших правовых институтов истории всех европейских государств. Однако западная административная юстиция отличается устойчивой правовой формой, а что касается России, то здесь она находится только в самом начале своего становления. Процесс правообразования российской модели административного судопроизводства происходит совместно с реформированием судебной системы в целом. Наряду с безусловными достижениями, такими как открытость отечественного судопроизводства и попытка оптимизации административной юстиции, остаются проблемы, которые требуют своего разрешения.

В мае 2013 г. Государственная дума Федерального Собрания РФ в первом чтении рассмотрела проект Кодекса административного судопроизводства РФ, который должен обеспечить доступность правосудия для граждан, организаций и объединений граждан при рассмотрении споров с органами государственной власти.

Укрепление законности и совершенствование административного судопроизводства продолжают оставаться приоритетными задачами при том, что едва ли не впервые принцип справедливости, наряду с принципом законности (при состязательности и равноправии сторон административного судопроизводства при активной роли суда), будет определять основы административной юстиции. Нередко звучащая критика Европейского суда по правам человека в адрес российской судебной системы и медленное развитие административного судопроизводства общих судов все же не позволяют полагать, что становление института административной юстиции для РФ есть следствие влияния европейского сообщества на российскую правовую систему.

Актуальность исследуемой темы состоит в том, что современная правовая действительность, обуславливает возникновение интереса к проблеме административного производства, как одного из гарантов борьбы с административными правонарушениями и способа обеспечения правопорядка. Особое значение в этой связи приобретает анализ основных участников административного производства, определение их прав и обязанностей.

Объектом исследования являются правоотношения, возникающие в процессе административного производства.

Предметом исследования является определение правового положения участников административного производства.

Цель исследования характеристика участников административного производства и выяснение их основных прав и обязанностей.

Основные задачи исследования сводятся к определению круга основных участников административного производства, выяснению роли лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшего, свидетеля, законного представителя физического и юридического лица, адвоката и представителя, понятого, специалиста, эксперта, прокурора, как участников административного производства; характеристике прав и обязанностей основных участников административного производства.

1. Кодекс об административных правонарушениях РФ (с изм. и доп.)
2. Административное право : учеб. / под ред. Ю.М. Козлова, Л.Л. Попова. М., 2011.
3. Астахов Д.В. Правовое положение участников производства по делам об административных правонарушениях. Дисс. ... канд. юрид. наук. М., 2005.
4. Бахрах Д.Н. Административное право.М., 2005.
5. Валуйсков Н.В. Правовые проблемы предупреждения ювенальной преступности : автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Ростов н/Д, 2002.
6. Витрук Н.В. Общая теория правового положения личности. М., 2008.
7. Герман Е. С. Административно-процессуальный статус физического лица – участника производства по делам об административных правонарушениях, имеющего личный интерес в деле : автореф. дис. … канд. юрид. наук. – Челябинск, 2011.
8. Герман Е. С. Производство по делам об административных правонарушениях как особая процессуальная форма реализации административно-процессуального статуса физических лиц // Вестн. Новосиб. гос. ун-та. – 2010. – Т. 6. – Вып. 2.
9. Деппе Й. О регулировании деятельности административных органов в ФРГ [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.bizneslaw.uz/N2/new_page_1.htm.
10. Есенова В.П. Судебные гарантии законности в сфере осуществления публич-ной власти. СПб.: Изд-во СЗАГС, 2011.
11. Есенова В.П. Развитие административной юстиции в России. // Власть. 2014. № 6.
12. Ефремов М. О. Административные процедуры как форма реализации компетенции органов публичной власти во взаимоотношениях с частными лицами: Дис. … канд. юрид. наук. М., 2005
13. Каретников А.П. Некоторые аспекты реализации конституционных прав потерпевшего в административном процессе. // Современное право. 2008. № 9.
14. Кощеева Е. С. Правовые проблемы административно-исполнительного производства в Российской Федерации: Автореф. дис. … канд. юрид. наук. Омск, 2006
15. Малявина Н.Б. Аминистративные процедуры в зарубежных странах. // Вестник Челябинского государственного университета. 2008. № 22.
16. Микулин А.И. Административно-правовой статус лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении: содержание и особенности. // Вестник Томского государственного университета. 2014. № 388.
17. Назарова А.В., Тебеньков Р.П. Правовой статус потерпевшего в административном законодательстве России. // Виктимология. 2014. № 2 (2).
18. Новиков В. П. Физические и юридические лица как потерпевшие по делам об административных правонарушениях: автореф. дис. … канд. юрид. наук. – М., 2004.
19. Овсянко Д.М. Административное право.М., 20013
20. Пивченко Ю. В. Возбуждение дела об административном правонарушении : дис. ... канд. юрид. наук. Омск, 2005.
21. Рябус О.А. Процессуальный статус участников производства по делам об административных правонарушениях : дис. … канд. юрид. наук. Ростов н/Д., 2006.
22. Сагандыков М. Е. Административная юрисдикция органов внутренних дел : учеб. пособие / М. Е. Сагандыков, О. К. Биктасов. Семипалатинск, 2011.
23. Степенко В.Е., Степенко А.В. Особенности административной ответственности иностранных граждан и лиц без гражданства как специальных субъектов нарушения режима охраны государственной границы и режима пребывания на территории РФ // Административное право и процесс. 2006. № 3.
24. Судебная власть России: История. Документы. В 6 т. Т. 2. (под ред. О.Е. Кутафина, В.М. Лебедева, Г.Ю. Семигина). М.: Мысль, 2003.
25. Телегин А.С., Тиунова Н.В. Правовое положение лиц, непосредственно заинтересованных в исходе дела об административном правонарушении // Полицейское право. 2006. №1.
26. Троицкий С.М. Русский абсолютизм и дворянство в XVIII веке (формирование бюрократии). М.: Наука. - 1974.
27. Участники производства по делам об административных правонарушениях. Лекции по административному праву. Интернет-ресурс [http://admin-laws.ru]
28. Фролов С.В. Становление института административной юстиции в дореволюционной России: автореф. дис. ... к.ю.н. Нижний Новгород, 2005.
29. Хаманева Н.Ю. Перспективы развития науки административного права. – Административное и информационное право (под ред. Н.Ю. Хаманевой, И.Л. Бачило). М.: Академический правовой университет. - 2003.
30. Цуканов Н.Н. К вопросу о понятии производства по делам об административных правонарушениях. // Полицейское право. 2007. № 1 (9).