Введение
Глава 1.Теоретические и методологические основы проблемы организационной структуры таможенных органов
1.1 Понятие организационной структуры
1.2 Типы организационных структур и понятие подразделений
1.3 Структура таможенных органов Российской Федерации
Глава 2. Анализ организационной структуры таможенных органов
- Организационная структура Федеральной таможенной Российской Федерации
- Анализ организационной структуры Курской таможни
- Организационная структура таможенных органов стран
Глава 3. Проблемы и пути совершенствования структуры Курской таможни
- Проблемы организационной структуры таможенных органов
- Пути совершенствования организационной Курской таможни
Заключение
Список использованных источников и литературы
Актуальность выбранной темы курсовой работы заключается в том, что от организационной структуры таможенных органов зависят результаты выполняемой ими деятельности. Чем ясней и четче организационная структура, тем проще должностным лицам таможенных органов взаимодействовать между структурными подразделениями и отделами, тем больше решается задач и выполняется функций, возложенных на таможенные органы Российской Федерации.
Цель выпускной квалификационной работы - анализировать организационную структуру таможенных органов, в частности Федеральной таможенной службы и Курской таможни.
Для достижения поставленной цели нужно решить следующие задачи:
- изучить сущность и типы организационных структур;
- изучить организационные структуры управления в системе таможенных органов, как компонент взаимоотношений руководителя и подчиненного;
- рассмотреть структуру таможенных органов Российской Федерации;
- проанализировать организационную структуру Федеральной таможенной службы;
- проанализировать организационную структуру Курской таможни.
Предмет исследования – организационная структура.
Объект исследования – Курская таможня.
Курсовая работа состоит из введения, трёх глав с пунктами, заключения и списка использованных источников и литературы.
В первой главе раскрываются теоретические аспекты изучения проблемы организационной структуры: понятие, типы организационных структур и структура таможенных органов Российской Федерации.
Во второй главе делается анализ организационной структуры Федеральной таможенной службы и организационной структуры Курской таможни.
В работе использованы законодательные и нормативные документы, учебная литература, периодические издания, интернет-ресурсы.
- Теоретические и методологические основы организационной структуры таможенных органов
1.1.Понятие организационной структуры
Функционирование современных организаций сталкивается с множеством проблем, часть из которых могут быть сравнительно просто решены специалистами, но решение части проблем может быть не по силам как руководителям, так и специалистам. Набор таких проблем характеризует организацию как один из самых сложных объектов для изучения и познания. Особый интерес представляет организационная структура организации. Ее изучение и совершенствование - постоянная задача руководителя.
Первые организационные структуры появились еще до нашей эры в армии. Организационная структура является неотъемлемой частью организации и относится к одной из важнейших категорий управления.
Для эффективного управления организацией необходимо, чтобы ее структура соответствовала целям и задачам деятельности организации и была приспособлена к ним. Организационная структура создает некоторый каркас, который является основой для формирования отдельных административных функций. Структура выявляет и устанавливает взаимоотношения сотрудников внутри организации[1].
Организационная структура - схема взаимодействия должностей, функций и подчиненностей.
Организационная структура представляет собой целостную систему, специально разработанную таким образом, чтобы работающие в ее рамках должностные лица могли наиболее эффективно добиться поставленной перед ними цели[2].
Организационная структура таможенного органа - перечень структурных подразделений и отдельных должностей таможенного органа, представленный в виде схемы с указанием управленческих связей и штатной численности структурных подразделений (отдельно сотрудников, государственных гражданских служащих и работников) и утверждаемый согласно установленному порядку.
Организационно-структурная работа - это комплекс мероприятий по разработке и оформлению структур таможенных органов и структур конкретных таможенных органов с учетом объема и характера решаемых задач, по созданию, ликвидации и реорганизации таможенных органов, по установлению категорий таможенным органам, внесению изменений в утвержденные структуры таможенных органов[3].
Типовая структура таможенного органа - это стандартный максимально возможный перечень структурных подразделений и отдельных должностей, представленный в виде схемы с указанием управленческих связей, утвержденный соответствующим приказом ФТС России и являющийся основой при формировании структуры конкретного таможенного органа (структурного подразделения) с учетом специфики его деятельности и категории.
При анализе организационных структур управления, в них, как правило, выделяются следующие элементы: звенья управления, уровни управления и взаимоотношения (горизонтальные и вертикальные).
К звеньям управления относятся структурные подразделения, а также отдельные специалисты, выполняющие соответствующие функции управления, либо их часть. К звеньям управления в системе таможенных органов относятся: ФТС России, управления и самостоятельные отделы ФТС России, РТУ, отделы РТУ, таможни, отделы таможен, таможенные посты и отдельные специалисты, выполняющие соответствующие профессиональные или управленческие функции. В основе образования звена управления лежит выполнение отделом определенной функции. Устанавливающиеся между отделами связи носят горизонтальный характер.
Под уровнем управления понимают совокупность звеньев управления, занимающих определенную ступень в системах управления организацией[4].
Структура управления в единой системе таможенных органов состоит из четырех уровней: ФТС России, РТУ, таможен и таможенных постов.
Между звеньями и уровнями управления в таможенных органах складываются следующие виды взаимоотношений:
- вертикальные управленческие отношения (ФТС - РТУ; РТУ - таможня; начальник таможни - отделы таможни; таможня - таможенный пост; ФТС - таможня);
- горизонтальные управленческие отношения (РТУ - РТУ; отдел таможни - отдел таможни; таможенный пост - таможенный пост; таможня - таможня);
- диагональные управленческие отношения (пост - взаимодействующая таможня отправления или назначения; таможня - взаимодействующее РТУ другого региона; отдел ФТС - взаимодействующее Управление ФТС РФ)[5].
В центре управленческих взаимоотношений - таможня с ее начальником, отделами и таможенными постами. Это не случайно, ибо здесь решаются основные вопросы таможенной деятельности.
Вертикальные отношения предполагают, прежде всего, взаимоотношения между руководителями и его подчиненными, когда часто вырисовывается так называемая линейная субординация: все нижестоящие по уровням управления звенья находятся в подчинении у руководителя, находящегося на более высоком уровне управления. Это так называемые линейные отношения.
[1] Толкушкин А.В. «Таможенное дело», Юрайт, 2012 г.
[2] Маховикова Е.А., Е. Е. Павлова «Структура таможенных органов РФ», Феникс, 2012 г.
[3] Приказ ФТС РФ от 14 января 2005 г. № 8 «Об утверждении Положения об организационно-штатной работе в таможенных органах РФ и в учреждениях, находящихся в ведении ФТС России» // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс»
[4] Агабалаев М.И. «Организационно-правовые основы деятельности таможенных органов Российской Федерации», Экономика, 2010 г. URL: www.elibrary.ru, свободный.
[5] Маховикова Е.А., Е. Е. Павлова «Структура таможенных органов РФ», Феникс, 2012 г. URL: www.elibrary.ru, свободный.
