Место административного наказания в системе юридических наказаний

Актуальность работы. Административная ответственность - вид юридической ответственности, который определяет обязательства субъекта претерпевать лишения государственно-властного характера за совершение административного правонарушения представляет собой реакцию государства на совершение предусмотренных законодательством административных правонарушений в различных сферах (поведение в общественных местах, торговля, финансы, природопользование и другие) и выражается в применении соответствующими органами государственной власти и должностными лицами установленных законодательством административных наказаний за совершение административных правонарушений.

Содержание административного наказания определяется его целями, и согласно КоАП, применяется в целях предупреждения совершения административных правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Административное наказание, выражая негативную оценку государством правонарушения, причиняя вред (моральный, имущественный) виновному, не носит репрессивного характера, и лишено такого назначения, как кара (термин «кара» не употребляется по отношению к наказанию в Российской Федерации, поскольку права человека и его свободы - высшая ценность государства). Поэтому функции наказания не карательные, а предупредительные, задачами которых является воспитание. При малозначительности совершённого правонарушения, лицо может быть освобождено от административного наказания.

Цель работы - раскрыть сущность и содержание системы и видов административных наказаний.

Для достижения поставленной цели в работе решаются следующие задачи:

1. Рассмотреть понятие административного наказания;

2. Изучить систему, виды административных наказаний;

3. Проанализировать порядок назначения административного наказания.

1. Теоретические основы административных наказаний

1.1 Понятие административного наказания

Административное законодательство устанавливает, что административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами[1].

Административное наказание не может иметь своей целью унижение человеческого достоинства физического лица, совершившего административное правонарушение, или причинение ему физических страданий, а также нанесение вреда деловой репутации юридического лица.

Пример судебной практики[2]:

22 апреля 2015 г.в 22 часа 30 минут Соломонов М.М. находился в общественном месте - в подъезде дома № 5 по ул. Таежная, с. Жиганск Жиганского района Республики Саха (Якутия) в состоянии алкогольного опьянения, в виде оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность -  с резким запахом алкоголя из полости рта, в грязной одежде, при ходьбе шатался, в окружающей местности не ориентировался.

Таким образом, своими действиями Соломонов М.М. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ - появление в общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность.

В судебном заседании Соломонов М.М. вину признал.

1. Абземилова З.Р. О проблемах применения административных наказаний // Административное право и процесс. 2012. № 9. С. 32-34.
2. Авдеенкова М.П. Особенности развития административно-правовой ответственности в российском праве // Современное право. 2012. № 3. С. 69-76.
3. Агапов А.Б. Административная ответственность: учебник. -2-е изд., перераб. и доп. - М.: Статут, 2014. - 351 с.
4. Административная ответственность (часть общая): Учеб. пособие / Под ред. Д.Н. Бахраха. - Екатеринбург, 2014. - 473 с.
5. Анганзоров О. Привлечение лица к уголовной ответственности после привлечения его к административной ответственности за то же правонарушение // Законность. 2012. № 2. С. 56.
6. Анисимов П.В., Симухин В.Д., Симухин А.В. Административная ответственность в Российской Федерации: учебное пособие. - М.: Ось-89, 2014. - 208 с.
7. Бадулин А.Д. Институт административной ответственности и его реализация в сфере производства и оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции // Административное и муниципальное право. 2013. № 1. С. 59-67.
8. Витрук Н.В. Общая теория юридической ответственности. 2-е изд., исправленное и доп. - М.: НОРМА, 2012. - 432 с.
9. Газизов Д.А. Понятие административного правонарушения в сфере оборота наркотических средств // Административное право и процесс. 2012. № 9. С. 11-16.
10. Гришаев А.Н. Защита конституционных прав граждан, привлекаемых к административной ответственности // Вестник Московского университета МВД России. 2012. № 5. С. 31-34.
11. Гусев А. Комментарий к Федеральному закону от 23.07.2013 № 252-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» // Бюджетные организации: акты и комментарии для бухгалтера. 2013. № 10. С. 48-70.
12. Демин А.В. К вопросу о санкциях как структурных элементах норм налогового права // Реформы и право. 2010. № 4. С. 19-23.
13. Дерюга А.Н., Мотрович И.Д. Причины латентности административных правонарушений // Административное право и процесс. 2013. № 7. С. 57-62.
14. Добробаба М.Б. Понятие и сущностные признаки дисциплинарного взыскания в служебно-деликтном праве // Административное и муниципальное право. 2013. № 4. С. 357-364.
15. Дубровская И. Предупредить или наказать? // ЭЖ-Юрист. 2013. № 5. С. 5.