Розничная продажа несовершеннолетним алкогольной продукции (ст. 151.1)

Актуальность темы исследования определяется тем, что Председатель правительства РФ Медведев Д.А. потребовал ужесточить наказание за производство суррогатных алкогольных напитков и вовлечение детей в пьянство.

Федеральным законом РФ от 21.07.2011 № 253-ФЗ установлена уголовная ответственность за розничную продажу несовершеннолетним алкогольной продукции.

В ст. 151.1 УК РФ предусмотрена только розничная продажа алкогольной продукции несовершеннолетним.

Цель представленной курсовой работы – изучить проблемы установления уголовной ответственности за розничную продажу несовершеннолетним алкогольной продукции.

Задачи курсовой работы:

- рассмотреть установления уголовной ответственности за розничную продажу несовершеннолетним алкогольной продукции;

- выявить социальную обусловленность уголовной ответственности за розничную продажу несовершеннолетним алкогольной продукции;

- исследовать проблемы расследования фактов продажи алкогольной продукции несовершеннолетним.

Объект исследования работы – розничная продажа несовершеннолетним алкогольной продукции в уголовном праве России; предмет – уголовная ответственность за розничную продажу несовершеннолетним алкогольной продукции.

Методы исследования, применяемые в курсовой работе – общенаучные (анализ, синтез, абстрагирование) и частноюридические – сравнительного правоведения и формально-юридический.

1. Уголовная ответственность за розничную продажу несовершеннолетним алкогольной продукции

1.1. Содержание ст. 151.1 УК РФ о розничной продаже несовершеннолетним алкогольной продукции

Основным объектом преступления, предусмотренного ст. 151.1 УК РФ, являются общественные отношения, связанные с обеспечением нормального физического развития и нравственного воспитания несовершеннолетних, а в качестве дополнительного объекта может выступать здоровье несовершеннолетнего.

Для правильного правоприменения необходимо определиться с понятиями.

Статья 492 ГК РФ[1] устанавливает специальный правовой режим для договора розничной купли-продажи, согласно которому продавцом по такому договору может выступать только лицо, ведущее предпринимательскую деятельность по продаже товаров в розницу.

При этом определения понятия «розница» в ГК РФ нет. Наиболее близкое по смыслу понятие «розничная торговля» содержится в ст. 346.27 НК РФ[2], которой является предпринимательская деятельность, связанная с торговлей товарами (в том числе за наличный расчет, а также с использованием платежных карт) на основе договоров розничной купли-продажи. К розничной торговле не относится реализация алкогольных напитков в барах, ресторанах, кафе и других объектах организации общественного питания, товаров по образцам и каталогам вне стационарной торговой сети (в том числе в виде почтовых отправлений (посылочная торговля), а также через телемагазины, телефонную связь и компьютерные сети), а также продукции собственного производства (изготовления). Реализация через торговые автоматы товаров и (или) продукции общественного питания, изготовленной в этих торговых автоматах, относится к розничной торговле.

В письме Росздравнадзора от 21 декабря 2006 г. № 01И-984/06 под розничной торговлей понимается деятельность по перепродаже (продаже без изменения) товаров широким слоям населения для личного потребления или для домашнего пользования, не связанного с предпринимательской деятельностью[3].

1. Конвенция о правах ребенка. Одобрена Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989, (вступила в силу для СССР 15.09.1990) // СПС Консультант плюс 2014.
2. Концепция государственной политики по снижению масштабов злоупотребления алкоголем и профилактике алкоголизма среди населения Российской Федерации на период до 2020 года: утв. распоряжением Правительства Российской Федерации № 2128-р от 30 декабря 2009 г. // СПС Консультант плюс 2014.
3. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ (ред. от 30.12.2015) // Собрание законодательства РФ. – 1996. – № 25. – Ст. 2954.
4. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ (ред. от 09.03.2016) (с изм. и доп., вступ. в силу с 20.03.2016) // СЗ РФ. – 2002. – № 1 (ч. 1). – Ст. 1.
5. Гражданский кодекс Российской Федерации (ч. II) от 26 января 1996 г. № 14-ФЗ (ред. от 1 июля 2015 г.) // СЗ РФ. – 1996. – № 5. – Ст. 410.
6. Налоговый кодекс Российской Федерации (ч. II) от 5 августа 2000 г. № 117-ФЗ (ред. от 09.03.2016) (с изм. и доп., вступ. в силу с 15.03.2016) // СЗ РФ. – 2000. – № 32. – Ст. 3340.
7. Федеральный закон от 21.07.2011 № 253-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части усиления мер по предотвращению продажи несовершеннолетним алкогольной продукции» // Российская газета. – № 161. – 26.07.2011.
8. Федеральный закон от 18 июля 2011 г. № 218-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» и отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившим силу Федерального закона «Об ограничениях розничной продажи и потребления (распития) пива и напитков, изготавливаемых на его основе» (ред. от 30 декабря 2012 г.) // СЗ РФ. – 2011. – № 30 (ч. 1). – Ст. 4566.
9. Федеральный закон от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (ред. от 29 декабря 2015 г.) // СЗ РФ. – 1995. – № 48. – Ст. 4553.
10. Указ Президента РФ от 31.12.2008 № 1883 (ред. от 21.05.2012) «Об образовании Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка» // Собрание законодательства РФ. – 05.01.2009. – № 1. – ст. 95.
11. Правила продажи отдельных видов товаров. Утверждены Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 № 55 (в ред. Постановления Правительства РФ от 27.01.2009 № 50). // СПС Консультант плюс 2014.
12. Приказ Росстата от 05.12.2012 № 628 (ред. от 09.08.2013) «Об утверждении статистического инструментария для организации федерального статистического наблюдения за производством и отгрузкой этилового спирта, спиртосодержащей, алкогольной продукции и розливе алкогольной продукции, учетом объема розничной продажи алкогольной продукции, оптовой продажей алкогольной продукции, продажей и запасами товаров малого предприятия розничной торговли» (с изм. и доп., вступ. в силу с отчета за январь - март 2014 года) // СПС Консультант плюс.
13. Приказ Минпромторга РФ от 15 апреля 2011 г. № 524 «Об утверждении Перечня документов, удостоверяющих личность и позволяющих установить возраст покупателя алкогольной продукции, которые продавец вправе потребовать в случае возникновения у него сомнения в достижении этим покупателем совершеннолетия» // РГ. – 2011. – 10 июня. – № 125.
14. Письмо Росздравнадзора от 21 декабря 2006 г. № 01И-984/06 «О порядке применения Постановления Правительства Российской Федерации от 15 ноября 2006 г. № 683» // СПС «КонсультантПлюс».
15. Проект Глобальной стратегии принят на 63 сессии Всемирной ассамблеи здравоохранения А63/13 от 25 марта 2010 г. // [Электронный ресурс] // URL: www.amphoraproject.net.
16. Пояснительная записка к проекту Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части усиления мер по предотвращению продажи несовершеннолетним алкогольной продукции и пива» // СПС Консультант плюс 2014.
17. Артеменко Н.В., Шимбарева Н.Г. Установление уголовной ответственности за продажу несовершеннолетним алкогольной продукции: оправдаются ли надежды? // Вопросы ювенальной юстиции. – 2012. – № 4. – С. 13 - 17.
18. Егорова А.О. Штрафы подросли // Торговля: бухгалтерский учет и налогообложение. – 2015. – № 2. – С. 61 - 64.
19. Зацепин А.В. Продажа алкоголя несовершеннолетнему: чем грозит // Главная книга. – 2012. – № 24. – С. 64 - 66.
20. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации: в 2 т. (постатейный) / А.В. Бриллиантов, Г.Д. Долженкова, Э.Н. Жевлаков и др.; под ред. А.В. Бриллиантова. 2-е изд. М.: Проспект, 2015. Т. 1. - 792 с.
21. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации: научно-практический (постатейный) / Н.И. Ветров, М.М. Дайшутов, Г.В. Дашков и др.; под ред. С.В. Дьякова, Н.Г. Кадникова. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Юриспруденция, 2013. – 912 с.
22. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации (постатейный) / Т.К. Агузаров, А.А. Ашин, П.В. Головненков и др.; под ред. А.И. Чучаева. Испр., доп., перераб. М.: КОНТРАКТ, 2013. – 672 с.
23. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации / Отв. ред. В.М. Лебедев. 12-е изд., перераб. и доп. М.: Юрайт, 2012.
24. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации (отв. ред. В.М. Лебедев) включен в информационный банк согласно публикации - Юрайт, 2013 (13-е издание, переработанное и дополненное).
25. Косевич Н.Р. Уголовная ответственность несовершеннолетних в нормах российского законодательства как реализация дружественного к ребенку правосудия // СПС КонсультантПлюс.
26. Косевич Н. Усиление мер по предотвращению продажи несовершеннолетним алкогольной продукции как проявление государственной политики по защите несовершеннолетних // Уголовное право. – 2012. – № 3. – С. 101 - 104.
27. Кузнецова В.А. Продажа работником кафе алкогольной продукции несовершеннолетнему лицу // Предприятия общественного питания: бухгалтерский учет и налогообложение. – 2013. – № 10. – С. 66 - 76.
28. Лапин Е.С. Проблемы расследования уголовных дел о розничной продаже несовершеннолетним алкогольной продукции: Монография. М.: Юрлитинформ, 2013. – С. 19.
29. Молодежь в России. 2010: Стат. сб./ЮНИСЕФ, Росстат. М.: ИИЦ М75 «Статистика России», 2010. – 166 с.
30. Научно-практический комментарий положений ст. 151.1 УК РФ: письмо ВНИИ МВД России № 54/3723 от 22 дек. – 2011.
31. Обзор изменений Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» // СПС Консультант плюс 2014.
32. Поликашина О.В. Расследование фактов продажи алкогольной продукции несовершеннолетним // Российский следователь. – 2013. – № 19. – С. 8 - 10.
33. Сирик М. С., Вчерашний Р. В. Уголовная ответственность за розничную продажу несовершеннолетним алкогольной продукции // Концепт. – 2015. – Современные научные исследования: актуальные теории и концепции. Выпуск 3. – ART 65112. – URL: http://e-koncept.ru/2015/65112.htm. – ISSN 2304-120X.
34. Шевчук Д. За продажу алкоголя детям - тюрьма! // ЭЖ-Юрист. – 2011. – № 26. – С. 10.
35. Широков В., Денисова А. Спорные вопросы новой редакции статьи 178 УК РФ // Уголовное право. – 2010. – № 1. – С. 61-62.
36. Официальный сайт МВД России. URL: http://www.mvd.ru.
37. Официальные статистические данные // URL: http://www.mvd.ru/stats.