Введение
Глава 1. Президент России: полномочия, место в системе органов власти
1.1 Основные полномочия Президента РФ
1.2 Место Президента РФ в системе органов государственной власти
Глава 2. Акты главы государства как источники права
2.1 Компетенция и полномочия Президента РФ в законодательном процессе
2.2 Юридическая природа правовых актов Президента РФ
2.3. Акты главы государства
Заключение
Список использованной литературы
Актуальность работы. Президент РФ в соответствии с конституцией страны, обладает широким кругом полномочий, необходимых для реализации его функций как главы государства. Эти полномочия затрагивают, по сути дела, все стороны государственной деятельности, и Президент, в конечном счете, ответственен за слаженную и сбалансированную работу всех государственных структур.
Правительство Российской Федерации исполнительная власть осуществляют свою деятельность на основе Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и нормативных указов президента Российской Федерации.
На основании статьи 114 Конституции Российской Федерации правительство осуществляет следующие полномочия:
разрабатывает и представляет Государственной думе федеральный бюджет и обеспечивает его исполнение; представляет Государственной думе отчёт об исполнении федерального бюджета; представляет Государственной думе ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе по вопросам, поставленным Государственной думой
обеспечивает проведение в государстве единой финансовой, кредитной и денежной политики;
обеспечивает проведение единой государственной политики в области культуры, науки, образования, здравоохранения, социального обеспечения, экологии;
осуществляет управление федеральной собственностью;
осуществляет меры по обеспечению обороны страны, государственной безопасности, реализации внешней политики государства;
осуществляет меры по обеспечению законности, прав и свобод граждан, охране собственности и общественного порядка, борьбе с преступностью;
осуществляет иные полномочия, возложенные на него Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами президента Российской Федерации.
На основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, нормативных указов президента Российской Федерации правительство издает постановления и распоряжения, обеспечивает их исполнение. Подзаконные постановления и распоряжения правительства обязательны к исполнению в Российской Федерации. Постановления и распоряжения правительства в случае их противоречия Конституции Российской Федерации, федеральным законам и указам президента Российской Федерации могут быть отменены президентом Российской Федерации.
Цель работы – раскрытие роли Президента России в законодательном процессе.
В соответствии с поставленной целью выделяются следующие задачи работы:
- рассмотреть роль Президента Российской Федерации в системе органов государственной власти РФ; изучить основные полномочия Президента Российской Федерации;
- выявить компетенцию и полномочия Президента РФ в законодательном процессе; проанализировать юридическую природу правовых актов Президента;
Настоящие задачи формируют структуру работы, которая состоит из введения, двух глав (по два параграфа в каждой), заключения, списка использованной литературы.
При подготовке настоящей работы мы пользовались специальной литературой таких авторов как В. Адамов, М. Баглай, Г. Виев, Е. Козлова, В. Круглова, В. Любарской, А. Мишарина, В. Таркова и других. Анализ этих трудов позволяет нам сделать вывод о том, что роль президента России в законодательном процессе достаточно хорошо освящена в отечественном праве.
Кроме того мы пользовались текстами некоторых, важных для контекста нашей работы, нормативных документов Российской Федерации.
Глава 1. Президент России: полномочия, место в системе органов власти
Основные полномочия Президента РФ
Основные полномочия Президента РФ можно разделить на несколько основных групп:
- полномочия Президента РФ, связанные с формированием других государственных органов и по оказанию воздействия на их деятельность;
- полномочия Президента РФ, связанные с деятельностью Федерального собрания;
- полномочия Президента РФ в области внутренней политики;
- полномочия президента РФ в области обороны и внешней политики;
- другие полномочия Президента РФ.
Обозначим основные полномочия Президента согласно действующим нормативным актам Российской Федерации, к ним относятся:
- назначение Председателя правительства РФ (с согласия нижней палаты парламента);
- право председательствовать на заседаниях Правительства РФ;
- право принятия решения об отставке правительства РФ;
- представление Государственной Думе кандидатуры для назначения на должность Председателя Центрального банка Российской Федерации; постановка вопроса об освобождении его с должности;
- право назначения на должность и освобождение от неё заместителей Председателя Правительства России, а также федеральных министров;
- представление Совету Федерации кандидатуры для назначения на должности судей Высших судов Российской Федерации, а также кандидатуры Генерального прокурора Российской Федерации;
- внесение в Совет Федерации предложения об освобождении от должности Генерального прокурора Российской Федерации;
- право назначать судей других федеральных судов;
- формирование Совета Безопасности;
- утверждение военной доктрины Российской Федерации;
- формирование Администрации Президента РФ;
- назначение и освобождение полномочных представителей РФ;
- назначение и освобождение высшего командования Вооруженных сил РФ;
- назначение и отзыв дипломатических представителей Российской Федерации в иностранных государствах и международных организациях;
- назначение выборы в Государственную Думу;
- право роспуска Госдумы РФ;
- право назначения референдума;
- право внесения законопроект в Государственную Думу;
- обращается к Федеральному Собранию с ежегодными посланиями о положении в стране, об основных направлениях внутренней и внешней политики государства;
Если мы избираем президента, то пусть он и отвечает за все – и за политику, и за экономику. Его задача – собрать команду грамотных специалистов и поручить им соответствующие участки государственного управления.
Соратником и, одновременно, противовесом президенту и его команде мог бы служить парламент, с его палатами, комитетами и комиссиями.
