Преступления в сфере экономической деятельности и их предупреждение

Актуальность темы исследования. В настоящее время современное уголовное право России нацелено на обеспечение безопасности личности, ее прав и свобод, в том числе и право собственности. Конституция Российской Федерации закрепила право частной собственности, право на использование своих способностей и возможностей для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Вместе с тем, с возникновением института частной собственности, большую остроту стала приобретать угроза криминализации общественных отношений, складывающихся в сфере экономической деятельности. В результате возникал опасность проникновения криминальных элементов во власть, распространения коррупции, а также стали развиваться организованные формы преступной деятельности. При этом основным фактором, способствующим криминализации экономики, является несовершенство законодательной базы.

Поэтому в настоящее время, складывающиеся в новой социально-политической обстановке условия, требуют четкого контроля, поскольку гарантиями экономической стабильности общества и, соответственно, его политической и духовной сферы является непосредственно обеспечение безопасности в экономической деятельности.

Уголовно-правовые нормы в сфере экономической деятельности направлены на обеспечение реализации экономической политики государства. Поэтому в Уголовном кодексе Российской Федерации закреплена система норм, направленных на обеспечение охраны прав и интересов субъектов экономической деятельности. Однако определенная часть из них не срабатывает либо применяется лишь частично. Одной из причин данной ситуации является несовершенство ряда положений уголовного закона. Вместе с тем, это не означает необходимости абсолютного изменения уголовно-правовых норм. Большинство из предусмотренных в Уголовном кодексе РФ экономических преступлений соответствует уровню развития экономики современного периода, аналогичным положениям зарубежного законодательства и международно-правовым стандартам.

Проблема, заключается в том, что у правоприменителя нет достаточного опыта по реализации новых уголовно-правовых норм, отсутствуют четкие научно-обоснованные рекомендации по их применению. Поэтому рассмотрение данного вопроса является весьма актуальным в настоящее время.

Эффективная система обеспечения экономической безопасности – вопрос «жизни» любого государства. Одной из первоочередных государственных задач предстает достижение такого уровня экономической безопасности, который бы обеспечивал внутреннюю стабильность, активное участие страны в международном разделении труда и одновременно гарантировал национальную безопасность. К основным факторам экономической безопасности страны относятся: ее географическое положение, запасы природных ресурсов, промышленный и сельскохозяйственный потенциал, степень социально - демографического развития и, наконец, качество государственного руководства.

Объектом исследования курсовой работы являются общественные отношения, обусловливающие преступность в сфере экономической деятельности в условиях современной социально-экономической ситуации в России, а также специфические задачи и функции, объективные возможности и субъективные обстоятельства, обусловливающие предупреждение проявлений этой преступности.

Предметом исследования являются криминологические аспекты данной проблемы, характеристика преступности в сфере экономической деятельности и особенности ее предупреждения

Актуальность темы исследования обусловила его цель — определить сущность преступлений в сфере экономической деятельности, определить проблемы законодательства и правоприменения в данной области.

- Основными задачами работы, исходя из поставленной цели, являются:

- определить сущность и содержание экономических преступлений;

- рассмотреть классификацию экономических преступлений;

- проанализировать криминологическую характеристику преступлений в экономической сфере деятельности;

- охарактеризовать способы предупреждения экономических преступлений.

Таким образом, задачи исследования определяют структуру и содержание работы: во введении обоснована актуальность темы исследования, представлены цель, задачи, предмет и объект исследования, а также методологическая основа исследования; в первой главе рассмотрены методологические основы понятия преступности в экономической сфере деятельности; во второй главе проведен анализ криминологической характеристики преступлений в экономической сфере деятельности; в третьей главе представлена характеристика способов предупреждения экономических преступлений. В заключении приведены выводы по результатам исследования.

Диалектический метод научного познания, системный подход, анализ литературных источников, метод обобщения и описания послужили методологической основой исследования в работе.

Глава 1. Понятие преступности в экономической сфере деятельности

1.1 Сущность и содержание экономических преступлений

Преступления в сфере экономической деятельности являются той частью корыстной преступности, которая непосредственно связана с экономическими отношениями общества. Эти преступления, получившие в статистических материалах название "преступления экономической направленности", посягают на собственность и другие экономические интересы государства, отдельных групп граждан (потребителей, партнеров, конкурентов), а также на порядок управления экономической деятельностью в целях извлечения наживы, зачастую в рамках и под прикрытием законной экономической деятельности.

Начало разработки представления о преступности в сфере экономической деятельности, в рыночной экономике было положено в 40-е годы прошлого века американским криминологом Эдвином Сатерлендом, который ввел в научный оборот понятие "беловоротничковой преступности" как преступности, представляющей совокупность преступлений, совершаемых высокопоставленными в сфере бизнеса лицами в процессе профессиональной деятельности в интересах как юридических лиц, так и в своих собственных.

Однако узость данного подхода, связанная с тем, что экономические преступления совершаются не только руководителями от имени и в интересах предприятия, но и другими лицами, неизбежно потребовала пересмотра такой трактовки понятия "беловоротничковой преступности". 

Тенденция к расширению этого понятия проявлялась в двух взаимосвязанных аспектах:

- расширение круга субъектов данных преступлений (к ним стали относить не только высших руководителей корпораций, но и других служащих, неизменным остался только признак совершения преступления в процессе профессиональной деятельности);

- расширение перечня преступлений, относимых к экономическим, включение в него таких деяний, как уклонение от уплаты налогов, компьютерные и другие преступления, причиняющие вред экономике государства или ее отдельным отраслям, предпринимательской деятельности, а также экономическим интересам отдельных групп граждан. 

В связи с реформированием экономики России, появлением новых форм собственности, развитием рыночных отношений, интеграцией страны в мировую экономику в отечественной криминологии подход к пониманию преступности в сфере экономической деятельности сблизился с определением этого явления в странах с развитой рыночной экономикой.

Экономическая преступность тормозит развитие производства, отвлекает инвестиционный капитал, подстегивает инфляцию, лишает госбюджет значительной части доходов, обостряет все существующие экономические проблемы и таким образом становится фактором мощного противодействия происходящим в России преобразованиям. Уже сегодня можно сделать вывод о том, что экономическая преступность близка к выходу на уровень, угрожающий национальной безопасности России.

Уголовная ответственность за преступления, совершенные в сфере экономической деятельности предусмотрена нормами гл. 22 УК РФ. Родовым объектом преступлений, предусмотренных гл. 22 УК РФ, являются общественные отношения, составляющие содержание всей экономики в целом. Видовым объектом выступают отношения по поводу производства, распределения, обмена и потребления материальных ценностей и услуг.

В качестве непосредственных объектов преступлений этой главы фигурируют конкретные общественные отношения, интересы в различных сферах экономической деятельности, на которые происходят преступные посягательства.

Кроме того, необходимо отметить, что преступления данной категории причиняют вред и дополнительным непосредственным объектам.

Исследуя объективную сторону указанных преступлений, следует отметить, что диспозиции многих правовых норм, предусматривающих за них уголовную ответственность, сформулированы законодателем как бланкетные. Иными словами, для правильного понимания сути преступления необходимо изучить немало нормативных актов, регулирующих экономическую деятельность различных субъектов. Что касается непосредственно уголовно-правового деяния как признака объективной стороны, то в составах преступлений, входящих в гл. 22 УК РФ, оно выражается как в виде действия (изготовление или сбыт поддельных кредитных либо расчетных карт и иных платежных документов), так и в виде бездействия (злостное уклонение от погашения кредиторской задолженности).

Законодательная конструкция составов преступлений, посягающих на нормальную деятельность в экономической сфере, достаточно неоднородна. Одни из них сформулированы как материальные (незаконное предпринимательство, лжепредпринимательство), которые считаются оконченными только в случае наступления преступных последствий, состоящих в причинной связи с общественно опасным деянием, другие - как формальные, окончание которых связывается лишь с совершением самого деяния (легализация денежных средств или иного имущества, приобретенных незаконным путем). 

Субъективная сторона преступлений, совершаемых в сфере экономической деятельности, характеризуется исключительно умышленной формой вины.

Кроме того, в качестве обязательного признака некоторых составов выступают мотив и цель.

Субъект преступлений рассматриваемой главы общий или специальный, если характеризующий его признак прямо указан в диспозиции статьи Особенной части УК или вытекает из смысла последней.

Правоохранительные органы при квалификации преступлений испытывают значительные трудности в оценке признаков субъективной стороны. Общеизвестно, что субъективная сторона - это внутренняя сторона преступного деяния, и она характеризуется виной, мотивом, целью и эмоциями. Мотив преступления представляет собой обусловленные потребностями и интересами внутренние побуждения, которые вызывают у лица решимость совершить преступление, и которыми оно руководствовалось при его совершении. Цель преступления - это мысленная модель будущего результата, к достижению которого стремится лицо при совершении преступления. Эмоции - это субъективные переживания внешнего воздействия, переживания по поводу собственного состояния, совершаемого деяния или события окружающей действительности.

Вина является обязательным признаком субъективной стороны состава преступления и представляет собой психическое отношение лица к совершаемому им общественно опасному деянию, предусмотренному уголовным законом и последствиями этого деяния. УК РФ закрепляет две формы вины: умышленную (ст. 25) и неосторожную (ст. 26).

Законодатель при конструировании главы 22 УК РФ эмоциональному состоянию лица, совершившего деяние, не уделяет должного внимания, так как оно не влияет на квалификацию. В свою очередь, мотивы и цели имеют здесь двоякое значение: выступают в качестве основных (ст. ст. 170, 171.1, 174, 174.1, 181, 184, 186, 187, 196, 199.1 или квалифицирующих (ч. 3 ст. 183) признаков состава.

Нормативо-правовые акты:

1.  Конституция Российской Федерации, принята всенародным голосованием 12.12.1993, вступила в силу со дня официального опубликования, опубликована в «Российской газете», №237, 25.12.1993, официальный текст Конституции РФ с внесенными в нее поправками от 30.12.2008 опубликован в "Российской газете", N 7, 21.01.2009;
2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 27.12.2009, с изм. от 08.05.2010), принят ГД ФС РФ 21.10.1994, Федеральным законом от 30.11.1994 N 52-ФЗ "О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" введен в действие с 1 января 1995г., опубликован в "Российской газете", N 238-239, 08.12.1994;
3. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 30.04.2010), принят ГД ФС РФ 20.12.2001, Федеральным законом от 30.12.2001 N 196-ФЗ "О введении в действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" введен в действие с 1 июля 2002г., опубликован в "Российской газете", N 256, 31.12.2001;
4. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 06.05.2010), принят ГД ФС РФ 24.05.1996, Федеральным законом от 13.06.1996 N 64-ФЗ "О введении в действие Уголовного кодекса Российской Федерации" введен в действие с 1 января 1997г., опубликован в "Российской газете", N 113, 18.06.1996;

Литература:

5. ВитвицкаяС. С. Актуальныевопросы систематизации уголовного закона о преступлениях в сфере экономической деятельности // Юристъ — Правоведъ. — 2014. — № 1. — С. 64−71.
6. ВолженкинБ. В. Некоторыевопросы общей характеристики преступлений в сфере экономической деятельности по уголовному кодексу российской федерации // Актуальные проблемы науки и практики коммерческого права. — Вып. 5: Сборник научных статей. — Санкт-Петербургский государственный университет; Под общ. ред. В. Ф. Попондопуло, О. Ю. Скворцова. — М.: Волтерс Клувер, 2015. — С. 89−77.
7. Иногамова-ХегайЛ. В. Пределыуголовной ответственности за экономические преступления / Предпринимательство. Пределы государственно-правового вмешательства. Материалы конференции. — М., 2011. — С. 40-54.
8. Клепицкий И. А.Уголовно-правовая охрана инвестиций на рынке ценных бумаг // Законодательство. — 2014. — № 1. — С. 70-83.
9. Корепанова И.А. Динамика законодательства и трансформация характеристик экономической преступности // Гуманитарные, социально-экономические и общественные науки электр. журн. Россия: вчера, сегодня, завтра: сб. материалов I-ой Всерос. науч. читат. конф., г. Краснодар, 15 июня 2011 г. – 2011. – С. 131-139
10. КошаеваТ. О. Вред, причиняемый экономическими преступлениями // Журнал российского права. —2012. — № 8. — С. 34−41.
11. КравецЮ. П. Проблемы, возникающие про применении норм обответственности за преступления в сфере предпринимательской деятельности // Право и экономика. — 2014. — № 9. — С. 87−91.
12. Криминология / Под ред.Малкова В. Д.— 2-е изд., перераб. и доп. — М.: Юстицинформ, 2012. — 528 с.
13. Кузнецова Н. Ф., ЛопашенкоН. А. Проблемы квалификации экономических преступлений // Вестник Московского университета. Серия 11. Право. — 2011. — № 2. С. 4 — 6.
14. ЛопашенкоН. А. Ещераз об оценочных категориях в законодательных формулировках преступлений в сфере экономической деятельности // Уголовное право. — 2012. — № 2. — С. 44-56.
15. Научно-практический комментарий куголовному кодексу Российской Федерации: В2 т. Т. 1 / Под ред.П. Н. Панченко. — Н.: Новгород,2011. — 624 с.
16. НовосёловаС. С. Организацияпредупреждения преступлений в сфере экономической деятельности // Российский следователь. — 2012. — № 5. — С. 29−31
17. Петросян. О.Ш., Трунцевский Ю.В. Экономические и финансовые преступления. — М.: ЮНИТИ-ДАНА : Закон и право, 2010. — 311 с.
18. СверчковВ. В. Уголовноеправо. Особенная часть. Краткий курс лекций. — 5-е изд., перераб. и доп. — М.: Юрайт-Издат, 2012. — 262 с.
19. СеливановскаяЮ. И. Классификацияпреступлений в сфере экономической деятельности // Бизнес в законе. — 2011. — № 1. — С. 128−132.
20. Сулейманов C. Классификация преступлений всфере экономической деятельности идругих связанных с ними видов преступлений // Закон и право. — 2013. — № 6. — С. 88−91.
21. Уголовное право. Особенная часть / Отв. ред.Козаченко И. Я.,Новоселов Г. П. — 4-е изд., изм. и доп. — М.: Норма, 2011. — 1008 с.
22. Уголовное право Российской Федерации. Особенная часть: Учебник / Под. Ред.А. И. Рарога. —М.: Юристъ, 2014. — 671 с.
23. Уголовное право. Особенная часть / Под. ред.В. Н. Петрашова. —М.: ПРИОР, 2013. — 300 с.
24. УстиноваТ. Д. Проблемыприменения норм о преступлениях в сфере экономической деятельности и пути их разрешения // Пять лет действия УК РФ. — М.: ЛексЭст, 2013. — С. 398−401.
25. ХилютаВ. В. Экономическиепреступления: Эволюция уголовно-правового регулирования // Криминологический журнал Байкальского государственного университета экономики и права. — 2014. — № 1−2. — С. 40−47.
26. ЧучаевА. И. Комментарийк Уголовному кодексу Российской Федерации (постатейный). — М.: Инфра-М, Контракт, 2011. — 1016 с.