Сущность и содержание административной ответственности

Актуальность темы исследования заключается в научном осмыслении роли и значения административной ответственности, призванной наряду с другими видами юридической ответственности обеспечивать требования правопорядка и осуществлять профилактическую функцию. Административная ответственность является наиболее распространенным и востребованным видом юридической ответственности. Этот институт активно участвует в обеспечении стабильности общественной жизни и повышении гарантий защищенности прав граждан и тем самым приобретает значимость эффективного правового способа воздействия на общественные отношения. Уяснение роли института административной ответственности невозможно без исследования того, изменились ли ее современный облик и внутреннее содержание. Необходим анализ того, насколько доктринальное понимание административной ответственности, сложившееся в предыдущие годы, соответствует современным реалиям как в отношении материально-правового, так процессуального правоприменения.

Степень разработанности проблемы. Современный период важен трудами по административной ответственности А.Б. Агапова, К.С. Бельского, А.А. Стахова, М.С. Студеникиной, В.Г. Татаряна, Ю.А. Тихомирова, А.П. Шергина, А.Ю. Якимова А.Ю. О.М. Якубы и ряда других ученых.

Объектом исследования выступает система общественных отношений, складывающихся в сфере правотворчества и применения норм административной ответственности.

Предмет исследования образуют сущность и содержание административной ответственности.

Цель исследования - разработка совокупности теоретических положений и практических рекомендаций, обеспечивающих новое представление об административной ответственности, понятии, признаках, принципах.

Поставлены следующие задачи:

1. Изучить теоретические положения понятия и оснований юридической ответственности.

2. Исследовать современное состояние теоретических позиций, касающихся сущности и содержания административной ответственности, и установить ее роль в реализации административно-деликтного законодательства.

3. Выделить соотношение административной ответственности и публичного принуждения;

4. Определить место административной ответственности в системе юридической ответственности.

5. Проанализировать реальное состояние административной ответственности и реализация административной ответственности в РФ.

Методологической основой исследования является использование историко-правового, формально-логического, сравнительно-правового методов исследования.

Теоретическую основу исследования составили фундаментальные труды по общей теории права, а также современные достижения науки административного, международного, конституционного, уголовного, уголовно-процессуального права.

Нормативной базой являются отечественное законодательство, судебная практика, правовые акты федеральных органов исполнительной власти.

1. Алексеев С.С. Общие теоретические проблемы системы советского права. - М., 1961.
2. Базылев Б.Т. Юридическая ответственность. - Красноярск: Изд-во Краснояр. ун-та, 1985.
3. Бахрах Д.Н. Административное право России. - М., 2000.
4. Беляева О.А. Административная ответственность муниципального служащего за нарушение порядка заключения договоров с финансовыми организациями // Комментарий судебной практики / под ред. К.Б. Ярошенко. М.: КОНТРАКТ, 2014. Вып. 19.
5. Братановский С.Н. Административное право: учебник. М.: Директ-Медиа, 2015.
6. Звоненко Д.П., Малумов А.Ю., Малумов Г.Ю. Административное право: Учебник. - М., 2014.
7. Кучеров И.И., Судаков О.Ю., Орешкин И.А. Налоговый контроль и ответственность за нарушения законодательства о налогах и сборах. - М., 2014.
8. Мелехин А.В. Административное право РФ: Курс лекций // СПС КонсультантПлюс, 2015.
9. Панов А.Б. Административная ответственность юридических лиц: монография. М.: Норма, 2013.
10. Рогачева О.С. Административная ответственность: Учеб. пособие. - Воронеж, 2005.
11. Россинский Б.В. Административная ответственность: Курс лекций. - М., 2012. - С. 1.
12. Сенякин И.Н. Юридическая ответственность. Теория государства и права: Курс лекций / Под ред. Н.И. Матузова, А.В. Малько. - М., 1997.
13. Халфина Р.О. Общее учение о правоотношении. - М., 1974.
14. Хаманева Н.Ю. Проблемы административной ответственности // Административная ответственность: Сб. статей. - М., 2011.
15. Публикации периодической печати
16. Адушкин Ю.С. Новый КоАП РФ - все ли учтено на стадии доработки? // Журнал российского права. - 2010. - № 11. - С. 35.
17. Гомонов С.А. Понятие административной ответственности // Муниципальная служба: правовые вопросы. - 2012. - № 1. - С. 12 - 15.
18. Златопольская И. Административная ответственность: когда, кого и за что // Административное право. - 2010. - № 3. - С. 93 - 110.
19. Кононов П.И. О некоторых актуальных проблемах применения и совершенствования КоАП РФ // Административное право и процесс. - 2008. - № 4. – С. 91-95.
20. Кононов П.И. Рассмотрение дел об административных правонарушениях, совершенных юридическими лицами // Арбитражная практика. - 2005. - № 9. - С. 34.
21. Максимов И.В. Квазиадминистративные наказания (методология вопроса) // Вестник СГАП. - 2013. - № 1. - С. 64.
22. Панов А.Б. Понятие административной ответственности // Административное право и процесс. - 2011. - № 12. - С. 42 - 46.
23. Прокопович Г.А. Юридическая ответственность как межотраслевой комплексный институт в системе права // Закон и право. - 2004. - № 6. - С. 26.
24. Россинский Б.В. О презумпции невиновности при назначении административного наказания собственнику транспортного средства // Административное право и процесс. - 2011. - № 5. - С. 4 - 7.
25. Савчишкин Д.Б. К вопросу об административной ответственности в информационной сфере // Административное и муниципальное право. - 2011. - № 5. - С. 64 - 72.
26. Селезнев В.А. Спорные вопросы законодательства об административной ответственности юридических лиц // Журнал российского права. - 2014. - № 11. - С. 121 – 130.
27. Туганов Ю.Н. Прекращение дел об административных правонарушениях, освобождение военнослужащих, совершивших правонарушения, от административной ответственности // Право в Вооруженных Силах. - 2014. - № 1. - С. 10 - 20.
28. Шиманская С.В. Основания гражданской ответственности за вред, причиненный при осуществлении медицинской деятельности // Медицинское право. - 2010. - № 2. - С. 34 - 38.
29. Судебная практика
30. Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.10.2012 № 15АП-11330/2012 по делу № А53-21454/2012 //СПС КонсультантПлюс, 2015.
31. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 (ред. от 10.06.2010) О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ // Бюллетень Верховного Суда РФ. № 6, 2005.
32. Решение Ленинградского областного суда от 06.02.2013 № 7-51/2013 // СПС КонсультантПлюс, 2015.
33. Постановление Оренбургского областного суда от 16.01.2015 по делу № 4а-12/2015 // СПС КонсультанПлюс, 2015.
34. Постановление Челябинского областного суда от 03.02.2015 № 4а15-37 // СПС КонсультанПлюс, 2015.
35. Постановление Суда Еврейской автономной области от 26.02.2015 по делу № 4-А-1/2015 // СПС КонсультанПлюс, 2015.
36. Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 12.09.2012 по делу № А27-11924/2012 // /СПС КонсультантПлюс, 2015.
37. Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 25.12.2014 по делу № А03-7692/2014 // СПС КонсультанПлюс, 2015.
38. Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 26.12.2014 по делу № А45-19497/2014 // СПС КонсультанПлюс, 2015.