Современная практика расследования преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, раскрывает слабые стороны правоприменения некоторых положений уголовно-правового поля в отношении выявления фактов незаконных действий, направленных их на хранение, перевозку, изготовление и сбыт. Сложности в практике доказывания и специфические трудности, связанные с постоянным пополнением списка наркотических веществ, особенно, что касается синтетических средств, которые постоянно качественно меняются, - по сути, являются толчком для дальнейшего распространения всех видов наркотических веществ и их незаконного изготовления и сбыта. Статистика свидетельствует о небывалом распространении, как традиционных наркотиков растительного происхождения, так и искусственных наркотических веществ. Особенно опасными и не поддающимися правовому контролю, являются «авторские» наркотики, все виды «спайсов», «соли», легальные медицинские препараты, из которых можно в домашних условиях выделить и приготовить смеси, а также миксы, так называемые, «клубные» коктейли и другие виды синтетических наркотических веществ.
С одной стороны, статистика официальных источников МВД свидетельствует о том, что процент преступлений, связанных с незаконным оборотом, снижается. С другой стороны, эти данные могут лишь подтверждать предположение о новом этапе возникновения схем ухода от правового контроля. Поэтому можно сказать, что такая ситуация не отражает реального положения дел. К этим тревожным фактам можно отнести и упразднение Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков (далее – ФСКН РФ), функции и полномочия которой переданы Министерству внутренних дел России (далее – МВД РФ). При МВД РФ на современном этапе создано Главное управление по контролю за оборотом наркотиков. Конечно, такая реорганизация произошла не случайно, и принесет свои плоды, но, учитывая все вышесказанное, на сегодняшний момент времени факты свидетельствуют о снижении числа выявленных преступлений. В то же время, по данным Минздрава РФ, количество людей, пострадавших в результате отравления сильнодействующими наркотиками синтетического происхождения, - сильно возросло. Только в сентябре месяце 2014 года, когда «произошло массовое отравление «спайсами» свыше 2000 человек обратились за помощью в различные медицинские учреждения, 40 человек погибли». В том же году Правительство РФ расширило список наркотических веществ, однако, это произошло после того, как пострадали люди. По нанесению ущерба такую акцию можно сравнить с терактом, так как если говорить о наркотических веществах, то становится понятно, что данный сегмент противоправного воздействия опасен для жизни и здоровья граждан, а если его квалифицировать по уголовно-правовой системе, то деяния признаются преступлением против здоровья населения и общественной нравственности.
Учитывая вышесказанное, актуальная проблематика настоящего исследования подразумевает правовой и практический анализ незаконного оборота наркотических средств с целью выявления недостатков типичных следственных и судебно-правовых ситуаций, которые приводят к неэффективной борьбе с этим злом или вообще к ее отсутствию. Кроме того, ученые-правоведы отмечают, что ситуация осложняется тем, что незаконный оборот наркотических средств имеет высокую степень латентности. Таким образом, удалось отметить три основных составляющих, способствующих снижению уровня расследования преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств:
1) уход от правового контроля на стадии изготовления;
2) быстрая модификация и трансформация химических и молекулярных формул;
3) высокая степень латентности незаконного оборота.
Кроме тех недостатков, которые были перечислены автором, по мнению ученых-правоведов расследование преступлений, которые связаны с незаконным оборотом наркотических средств, имеет следующие трудности:
1) недостаток информативного обеспечения о потерпевших, так как подобный вид преступных деяний несет латентный характер и при их совершении невозможно сразу увидеть и оценить последствия;
2) сложность в выявлении скрытых законспирированных схем, в соответствии с которыми осуществляется трафик и производство наркотических средств;
3) динамика схем, применение новейших технологий и специального жаргона для передачи сообщений о преступных действиях и схемах;
4) доступность и простота изготовления некоторых синтетических и натуральных наркотических веществ;
5) скрытность цепочки реализации от момента приготовления до момента сбыта: видно только тех, кто реализует; тех, кто изготавливает и заказывает производство и сбыт – необходимо выявлять на протяжении длительного времени, поэтому сразу невозможно установить все звенья преступной цепи.
Из-за выше перечисленных проблем расследования преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, возникают трудности уже на первоначальном этапе расследования. Поэтому в данном исследовании будут подняты актуальные вопросы уголовно-процессуального и организационно-методического характера, способствующие решению задач правоприменительной практики.
1. УГОЛОВНО-ПРОЦЕССУАЛЬНАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПРЕСТУПЛЕНИЙ, СВЯЗАННЫХ С НЕЗАКОННЫМ ОБОРОТОМ НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ СИНТЕТИЧЕСКОГО ПРОИСХОЖДЕНИЯ
1.1. Сущность и структура методики расследований преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств синтетического происхождения
Анализируя сущность и структуру методики расследования преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, необходимо обозначить те конкретные преступления, которые относятся к названной категории. Разбирая структуру данных преступлений, необходимо отметить, что предметом могут выступать не только наркотические средства синтетического происхождения, но также психотропные средства, их аналоги, растения и их части, содержащие наркотические средства или психотропные вещества. В некоторых из перечисленных составах преступлений выделяются еще и прекурсоры наркотических или психотропных средств. Среди таких преступлений традиционно выделяют составы, предусмотренные ст. ст. 228, 228.1, 228.2, 228.3, 228.4, 229, 229.1, 231, 233 УК РФ.
Как можно заметить, все эти преступления представлены в начале 25 главы Уголовного кодекса Российской Федерации, где основным объектом преступления выступают общественные отношения, обеспечивающие нормальное здоровье населения. Данный признак преступлений ставит их в ряд с особо опасными преступлениями, последствия которых крайне негативно отражаются на всем населении.
Кроме того, к преступлениям, связанным с незаконным оборотом наркотических средств, можно отнести следующие составы, такие как: «кража» (ст. 158 УК РФ, например, кража наркотических средств или их аналогов из аптек и иных медицинских учреждений), «злоупотребление полномочиями» (ст. 201 УК РФ, например, использование лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации, своих полномочий с целью распространения наркотических средств), «злоупотребление должностными полномочиями» (ст. 285 УК РФ, например, использование должностным лицом своих служебных полномочий с целью незаконного оборота наркотических средств), «превышение должностных полномочий» (ст. 286 УК РФ, например, совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий с целью незаконного оборота наркотических средств), «легализация (отмывание) денежных средств или иного имущества, приобретенных другими лицами преступным путем» (ст. 174 УК РФ, под «иным имуществом» в этой статье как раз могут понимать наркотические средства).
В связи с этим методика расследования таких преступлений имеет существенное значение, и в некоторых случаях необычный характер. Сущность методики состоит в том, что правоохранительные органы с помощью специальных способов и методов, а также путем проведения необходимых процессуальных действий выявляют, расследуют и раскрывают преступления подобной категории.
Таким образом, методика расследования преступлений связанных с незаконным оборотом наркотических средств синтетического происхождения – это определенная система знаний и криминалистических особенностей по организации, расследованию и раскрытию преступлений против жизни с учетом требований уголовного и уголовно-процессуального законодательства и научно-методических рекомендаций, используемых в процессе предварительного расследования таких преступлений.
Непосредственно цель самой методики заключается в обозначении направления расследования, которое в себя включает определение: задач; обстоятельств, подлежащих установлению и доказыванию; типичных следственных ситуаций; этапов, состоящих из производства следственных действий; и иных особенностей расследования преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств синтетического происхождения. Данная система, состоящая из определенных элементов, по сути, и составляет структуру методики расследования .
Методика расследования отдельных видов преступлений как часть криминалистики, имеет своей основной и главной задачей вооружить следователей необходимым комплексом знаний и навыков раскрытия, расследования и предупреждения отдельных видов преступлений в различных следственных ситуациях, возникающих в процессе указанного вида криминалистической деятельности. В целях решения стоящих перед методикой задач в ней выявляется, изучается и обобщается все типичное и особенное, имеющееся в практике совершения разных видов преступлений и в деятельности по их расследованию.
Перед началом расследования любого преступления, следователь, в зависимости от предполагаемого совершенного уголовно-правового деяния должен представлять те обстоятельства, которые в ходе расследования он должен установить. Разумеется, как мы уже отметили, для каждой категории преступлений, обстоятельства, подлежащие установлению, имеют в каждом случае индивидуальный характер.
Однако, для преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств синтетического происхождения, можно выделить максимально общий круг таких обстоятельств, которые следователь должен установить. При этом могут существовать как основные обстоятельства, которые вне зависимости от вида преступления данной категории, всегда должны устанавливаться следователем, так и дополнительные или факультативные, которые необходимо устанавливать исходя из следственной ситуации и совершенного преступления.
Итак, обстоятельства, подлежащие установлению, выступают как элементы криминалистической характеристики преступлений, которые можно объединить в четыре определенных групп.
Первая группа обстоятельств, подлежащих установлению – это обстоятельства, при которых определяется обстановка совершения преступления. Первым обстоятельством является наличие факта совершения преступления, иными словами, следователь должен определить, а было ли совершено преступление в действительности. То есть при поступлении сообщения о преступлении, следователь должен установить факт совершения преступления, а именно наличие события незаконного изготовления, приобретения, хранения, перевозки, сбыта, хищения и других операций с наркотическими средствами синтетического происхождения, которые были совершены преступником. Соответственно данное обстоятельство устанавливается при определении обстановки совершения преступления, и наличие данного обстоятельства напрямую зависит от возникновения всех остальных.
Следующее обстоятельство, которое относится к этой группе для установления – это место совершения преступления. Таким местом может быть жилое или нежилое помещение, где например преступник сбывал партию наркотических средств. В то же время таким местом может быть улица, иная проселочная дорога, лес, парк, общественные места, в том числе общественный транспорт, личный автомобиль, метро и иные места, где есть возможность осуществить операцию с наркотиками (оборот).
Непосредственно тесно связанное с пространством обстоятельство – это время совершения преступления, например, время сбыта партии наркотических средств. Это может быть любое время суток, чаще всего вечернее и ночное время.
Следующее обстоятельство, также относящееся к этой группе, которое необходимо установить – это возникновение тех событий или действий, которые предшествовали или сопутствовали совершению преступления, а также последовали за ним. На самом деле, данное обстоятельство очень тесно связано с определением мотива и умысла преступления, то есть именно те события, при которых преступник окончательно решил совершить уголовно-правовое деяние, вследствие чего именно это и является теми событиями, которые предшествовали совершению преступления. Кроме того, такими событиями могут быть и действия, которые совершил преступник, например, в качестве подготовки к совершению умышленного преступления, в том числе и осуществления действий после совершения уголовно-правового деяния, например действия по сокрытию преступления.
Вторая группа обстоятельств, подлежащих установлению – это обстоятельства, которые характеризуются определением предмета преступления (преступного посягательства), а именно, конкретно наркотических средств синтетического происхождения. К которым специалисты относят вид наркотических средств и их вес. Данные обстоятельства имеют особое значение, так как их установление влияет на квалификацию преступления, что немаловажно для последующего расследования и вынесения справедливого наказания.
Третья группа обстоятельств, подлежащих установлению – это обстоятельства, которые характеризуются способом совершения преступления, а именно способом незаконного оборота наркотических средств синтетического происхождения. К отдельным видам этого обстоятельства относят действия по подготовке к совершению преступления, сам процесс совершения преступления, то есть каким образом совершено уголовно-правовое деяние, и непосредственно варианты сокрытия совершенного преступления.
В качестве подготовки к совершению преступления могут выступать различные действия преступника по планированию преступления, поиск потребителя наркотического средства, поиск его изготовителя, организационные мероприятия по сбору нужного количества наркотических средств синтетического происхождения и т.д.
Сам процесс совершения преступления может иметь сложный характер и выражаться в изготовлении, приобретении, хранении, сбыте, похищении, и иных действиях, связанных с незаконным оборотом наркотических средств. В качестве примера можно проиллюстрировать следующее – контрабандный ввоз из-за рубежа и реализация в России, или изготовление синтетического наркотика в России и его контрабандный вывоз за рубеж, контрабандный транзит через территорию России.
Вариантами сокрытия преступления могут быть, например, удаление номера мобильного телефона клиента по сбыту наркотика, уничтожение остатков наркотических средств, и иные способы, которые помогут преступнику избавиться от улик и иных доказательств, которые предположительно могут подтверждать виновность преступника в совершенном преступлении.
Следующим обстоятельством выступают данные о личности преступника, его криминалистическая характеристика. В данном случае следователем выясняется причастность к преступлению, привлекалось ли лицо ранее к уголовной или административной ответственности за аналогичные деяния, совершено ли преступление группой лиц и роль каждого лица в преступлении. Так как подобные уголовно-правовые деяния в области незаконного оборота наркотических средств, совершаются в основном группами лиц, выяснение данных обстоятельств является значимым элементов по расследованию таких преступлений.
Четвертая группа обстоятельств, подлежащих установлению – это обстоятельства, которые характеризуются наличием последствий совершенного преступления. Последствия выражаются в определении причиненного ущерба и характере этого ущерба от совершения преступления. Необходимость установления характера причиненного ущерба возникает, прежде всего, при расследовании таких преступлений, как кражи наркотиков из аптек, больниц, других медицинских учреждений, предприятий и организаций, хищения наркотиков путем мошенничества, злоупотребления служебным положением соответствующих должностных лиц, получение наркотиков по под дельным рецептам и иным документам. Однако, учитывая, что и другие незаконные операции с наркотиками во многих случаях связаны с их хищением, кражей, получением по подложным документам и иными незаконными способами приобретения, вопрос о причиненном ущербе, его характере, размерах и способах возмещения может встать при расследовании любого из возбужденных уголовных дел, о связанных с наркотиками, преступлениях.
