Административно-правовое регулирование аттестации государственных служащих

Аттестация государственного служащего в процессе прохождения службы необходима для определения уровня профессиональной подготовки служащего и степени ее соответствия квалификационным требованиям, предъявляемым к должностям службы.

Проблема подготовки и переподготовки государственных служащих остается в ряду наиболее острых и актуальных в вопросах обеспечения и развития современной кадровой ситуации. Однако, основная проблема заключается в том, что процесс аттестации на гражданской службе, как правило, носит чисто формальный характер, вследствие чего не имеет должной эффективности и объективности оценок деятельности аттестуемых – государственных служащих.

Аттестация государственного служащего необходима для исследования уровня профессионализма, образованности и компетентности служащего в процессе выполнения им своих должностных обязанностей. Поэтому очень важна ее результативность и эффективность. Анализ научной литературы свидетельствует о том, что теоретическое осмысление проблемы эффективности такого инструмента оценки персонала как аттестация неисчерпаема, приращение знаний в этой области идет непрерывно.

Аттестация – это неукоснительная процедура для любого служащего. Аттестация имеет важное значение в практической деятельности служащих. Она является правовым средством расширения демократических начал в кадровой политике государства. Также она выступает средством обеспечения формирования и реализации целенаправленной и предсказуемой кадровой политики в деле формирования персонала управления в этих органах.

Целью настоящего исследования выступает изучение аттестации государственных служащих.

Объектом исследования являются тенденции становления и развития системы правовых отношений, возникающих по поводу организации и проведения аттестации государственных служащих.

Предметом исследования является совокупность норм, регулирующих процесс аттестации государственных служащих.

Задачами данного исследования являются:

анализ доктринальных и легальных определений основных положений аттестации государственных служащих;

изучение проблем аттестации гражданских служащих и перспектив их разрешения.

Нормативную и информационную основу исследования составили положения, закрепленные в российском законодательстве, касающиеся проблемных аспектов аттестации гражданских служащих, а также фактические данные, опубликованные в периодической печати.

Методологической основой исследования являются принципы объективности и системности научного анализа, базирующиеся на общенаучных и частнонаучных методах познания: диалектический, исторический, формально – логический, сравнительно – правовой, структурно – системный и другие методы научного исследования.

Структура работы обусловлена целью и задачами настоящего исследования и состоит из введения, двух глав, заключения, списка использованных источников.

О государственной гражданской службе Российской Федерации: федеральный закон от 27.07.2004 № 79-ФЗ // Собрание законодательства РФ. – 2004. – № 31. – Ст. 3215.

О системе государственной службы Российской Федерации: федеральный закон от 27.05.2003 № 58-ФЗ // Собрание законодательства РФ. – 2003. – № 22. – Ст. 2063.

Агапов, А. Б.  Административное право в 2 т. Том 1. Публичные процедуры. Особенная часть: учебник для вузов / А. Б. Агапов. – 11-е изд., перераб. и доп. – М.: Юрайт, 2020. –424 с. 

Административное право России: учебник и практикум для бакалавриата и специалитета / А. И. Стахов [и др.]; под ред. А. И. Стахова, П. И. Кононова. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Юрайт, 2019. – 481 с.

Административное право: учебник для бакалавриата, специалитета и магистратуры / А. В. Зубач [и др.]; под общей редакцией А. В. Зубача. – М.: Юрайт, 2019. – 530 с. 

Гайрбекова, Р. С. Аттестация государственных служащих как основной метод оценки персонала / Р. С. Гайрбекова, М. С. Хазриев // Финансовая экономика. – 2019. – № 7. – С. 1542 – 1545.

Иванова, М. А. Проблемы аттестации государственных гражданских служащих / М. А. Иванова // Студенческий форум. – 2018. – № 27-2 (48). – С. 14 – 16.

Макарейко, Н. В.  Административное право: учебное пособие для среднего профессионального образования / Н. В. Макарейко. – 11-е изд., перераб. и доп. – М.: Юрайт, 2020. – 280 с. 

Прилепская, А. А. Порядок проведения аттестации государственных гражданских служащих РФ / А. А. Прилепская // Вестник науки. – 2020. – № 2 (2). – С. 135 – 137.

Устинов, А. Н. Аттестация государственных служащих: организационно-правовые основы и особенности проведения на различных видах государственной службы / А. Н. Устинов, Ю. Н. Трифонов // Современное общество и власть. – 2018. – № 1 (15). – С. 172 – 180.