ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА 1. ГЕНЕЗИС, ПОНЯТИЕ И ОСОБЕННОСТИ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ СТРАХОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В РОССИИ
1.1 Процесс формирования страхования и страховой деятельности в России
1.2 Понятие и особенности страхования и страховой деятельности в России
1.3 Законодательное регулирование страхования
ГЛАВА 2. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ ОБЪЕКТОВ И ВИДОВ СТРАХОВАНИЯ. ОСНОВНЫЕ ПРОЛЕМЫ СТРАХОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И ПУТИ ИХ ПРЕОДОЛЕНИЯ
2.1 Общие положения объектов и видов страхования
2.2 Страховая деятельность: основные проблемы и пути их преодоления
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
Страхование представляет собой объективно необходимую часть экономических отношений в системе общественного воспроизводства любого социально-экономического строя. Ведь именно данный институт способствует перераспределению рисков между хозяйствующими субъектами, благотворно влияя на их деятельность, так как многие отрасли хозяйственной деятельности характеризуются повышенной степенью риска.
С изменением социально-экономического устройства государства и введением рыночных механизмов, инструментов хозяйствования, подчинённых действию законов рыночной экономики, защита от всего многообразия рисков становится насущной необходимостью. Страхование служит одним из важных факторов, способствующих стимулированию хозяйственной деятельности в условиях рыночной экономики, оно создает равные права для всех участников рыночных отношений. Однако система страхования несовершенна, так как оставляет многих страхователей без защиты. Так, многие получатели страховых услуг сталкиваются с недобросовестным исполнением страховщиками своих обязанностей, а именно, навязывание дополнительных страховых полисов, занижение либо отказ в выплатах. С другой стороны, сами страховщики тоже находятся в уязвимом положении. О практической значимости данного вопроса говорит и тот факт, что с каждым годом увеличивается число судебных споров, связанных со страховой деятельностью и исполнением договоров страхования, а также постоянно возрастающий поток жалоб граждан в органы страхового надзора по поводу неправомерных, по их мнению, действий страховщиков. Очень часто это связано и с дефектами законодательства, такими, как противоречивость норм, многоаспектность толкования, что допускает неоднозначный подход, множество пробелов, не позволяющих определить правила поведения участников страховых правоотношений, отсутствие механизма реализации отдельных норм.
Актуальность исследования состоит в том, что институт страхования в последнее время стал особенно важен в современных реалиях отечественной экономической системы. Развитие института необходимо в силу усложнения системы товарно-денежных отношений, в ходе которой производство растёт и модернизируется индивидуальная собственность физических и юридических лиц, а так же само государство как участник гражданских отношений. Всё это нуждается в развитии института страхования, стремительный рост интереса общества к различным видам страховых услуг, многоаспектность, неоднозначность толкования страхового законодательства РФ, а также необходимостью его совершенствования и систематизации.
Объект работы – общественные отношения, которые складываются в результате рассмотрения проблем гражданско-правового регулирования страховой деятельности.
Предмет работы – законы и иные нормативно-правовые акты, которыми регламентирована сущность гражданско-правового регулирования страховой деятельности.
Цель работы состоит в исследовании проблем гражданско-правового регулирования страховой деятельности.
Для выполнения цели работы будут выполнены следующие задачи:
рассмотреть генезис и понятие страхования и страховой деятельности в России;
исследовать проблемы правового регулирования страхования и страховой деятельности в России.
В работе использованы общенаучные (сравнительный, системный, логический) и частнонаучные (формально-юридический, сравнительноправовой) методы.
Теоретическая база исследования основана на трудах ученых, занимающихся разработкой доктрины трудового права, таких как М.В. Зуева, А.В. Климович, А.Г. Малиновой, С.И. Помазковой, Т.Е. Сучковой и др., научно-практических комментариях к нормативным актам.
Нормативную базу работы составили Конституция РФ, Гражданский Кодекс РФ (далее ГК РФ), федеральные законы.
Эмпирическая база представлена в актах Конституционного Суда РФ, Верховного Суда РФ (далее ВС РФ), апелляционных определениях судов общей юрисдикции.
Структурно работа состоит из введения, двух глав, в которые включены четыре параграфа, заключения, списка использованных источников.
ГЛАВА 1. ГЕНЕЗИС, ПОНЯТИЕ И ОСОБЕННОСТИ СТРАХОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В РОССИИ
1.1 Процесс формирования страхования и страховой деятельности в России
В последнее время роль страхования в жизни каждого человека возрастает. Оно затрагивает практически все сферы его жизнедеятельности. Очевидно, что прежде, чем сформировался столь сложный и многогранный механизм, каким является современное страхование, ему было необходимо пройти процесс становления и приспособления к общественным отношениям.
Для того чтобы понять, в каком направлении будет двигаться страховая сфера в дальнейшем, каким образом будут решаться существующие в ней на данный момент проблемы, необходимо знать и учитывать этапы его становления в прошлом.
Подобный способ защиты и обеспечения прав и интересов граждан возникло еще в X – XI веках. За все время своего существования данная сфера общественных отношения прошла несколько этапов своего становления:
появление первых элементов (X – XVII века);
формирование страхового рынка (XVIII – XIX века);
страхование в советский период (начало XX века)[1].
Зачатки первого этапа содержались еще в самом древнем источнике отечественного права – «Русской правде». Именно в ней впервые были установлены нормы, направленные на возмещение материального вреда, причиненного убийством члена общины.
Например, если убит был член знатного рода, то преступник обязан был выплатить 80 гривен пострадавшим родственникам убитого. За лишение жизни обычного человека платить полагалось вдвое меньше.
Признаки активного государственного участия в данной сфере содержались в «Стоглаве» 1551 года. В нем устанавливалось, что выкуп пленных граждан Российского царства мог быть произведен за счет княжеской казны. Выплаченные средства подлежали возмещению вследствие ежегодных взносов населения. В 1765 году было учреждено Рижское общество страхования от пожаров. При Екатерине II предпринимались дальнейшие попытки создания государственного страхования, в результате чего вышел в свет «Манифест об учреждении государственного Заемного банка». Его положения запрещали гражданам и организациям взаимодействовать с зарубежными страховыми компаниями. При банке действовала первая государственная страховая организация. В 1797 году открылась «Страховая контора», учредителем которой было российское правительство. Дело оказалось не слишком прибыльным и не пользовалось популярностью, поэтому просуществовала организация недолго. Последующие попытки создания в обществе отношения взаимного страхования также не оказались успешными. В целом первый этап становления отечественного страхования можно охарактеризовать как время безоговорочной монополии государства на страховое дело, которое привело к возникновению потребности привлечения на рынок страхования частного капитала.
Второй этап развития отечественного страхового дела связан с формированием рыночных отношений в сфере оказания страховых услуг, отказом от государственной монополии в данной сфере. Впервые создавались специализированные страховые компании и соответствующие законы, которые были призваны регулировать их деятельность. С 1827 г. начали свою работу компании, осуществляющие страхование от многочисленных на тот момент пожаров.
После этого был принят закон о морском страховании. С течением времени государственное страхование было вытеснено частным.