Вебер о теории управления

      М. Вебер (1884 - 1920) - виднейший немецкий историк и социолог.

       Макс Вебер внес существенный вклад в становление общей теории и практики управления организацией. Его относят к административной школе менеджмента, однако в отличие от большинства представителей этой школы, он опирался на культурологическую интерпретацию организационных процессов, что позволяет отдельным исследователям отнести его к особому направлению в теории управления, связанному с культурологическим пониманием «машинной модели организации». Вебер изучал влияние религиозных идей на хозяйственную и социальную жизнь. В частности, он установил определяющее значение протестантской этики на формирование капитализма. Харизматическому правлению с его новаторством и эмоциональной напряженностью, Вебер противопоставлял традиционный, бюрократический тип власти, опирающийся на устоявшиеся законы и обычаи.

Основным источником, в котором представлена теория бюрократии Вебера, служит фундаментальный труд этого немецкого социолога «Хозяйство и общество». Вебер описывает в своих работах систему государственного управления, существовавшую в Германии в начале ХХ века. В исследованиях современных западных ученых нередко подчеркивается, что анализ бюрократии в веберовских политических статьях, как и концепция патримониальной бюрократии, служит важным дополнением идеально-типической модели рациональной бюрократии. В последние годы отечественные исследователи также неоднократно подчеркивали значение веберовской модели бюрократии для характеристики системы управления в современном российском обществе. В данной работе наиболее активно рассматривалась работы М. Масловского «Веберовская концепция патримониализма и ее современные интерпретации» и «Теория бюрократии Макса Вебера и современная политическая социология». [1]

Считается, что в наше время, по крайней мере, в нашей стране бюрократический аппарат управления особенно сильно развит. Такое сильное его развитие началось во времена Советского Союза, и с тех пор штаб управления начал неимоверно разрастаться. Бюрократия сильно укрепилась за время своего существования, постоянно происходит разрастание бюрократического аппарата, что усложняет жизнь обычным людям.

Глава 1. Вклад и направленность работ М.Вебера

1.1. Вклад М. Вебера в теорию управления

Социология возникает в конце 30-х - начале 40-х годов XIX в. В со­циальной сфере это было время крайней нестабильности, Восстание лионских ткачей во Франции, силезских ткачей в Германии (1844 г.), чартистское движение в Англии, чуть позже революция 1848 г. во Франции свидетельствовали о нарастании кризиса общественных отношений. Во времена решительных и быстрых перемен у людей возникает потребность в обобщающей теории, способной прогнози­ровать, куда движется человечество, на какие ориентиры можно опе­реться, обрести свое место и свою роль в этом процессе. Как известно, К. Маркс и Ф. Энгельс начинали свою теоретическую и практическую деятельность в то же время и при тех же обстоятельствах. Они, сле­дуя рационалистической традиции, сформулированной в немецкой классической философии, и опираясь на свой опыт участия в рево­люционном движении, предложили решить эту проблему на основе концепции научного социализма, сердцевиной которой является тео­рия социалистической революции. О. Конт и другие «отцы-основате­ли социологии» - Г. Спенсер, Э. Дюркгейм, М. Вебер - предложили реформистский путь развития общества. Основоположники социо­логии были сторонниками стабильного порядка. В условиях револю­ционного подъема они думали не над тем, как разжечь пожар граж­данской войны, а наоборот, как преодолеть кризис в Европе, устано­вить согласие и солидарность между различными социальными группами. Социология как раз и рассматривалась ими в качестве инструмента познания общества и выработки рекомендаций по его реформированию. Методической же основой реформизма, с их точки зрения, является «позитивный метод».[2]

Макс Вебер (1864-1920) - немецкий социолог, одна из наиболее влия­тельных фигур в социологии XIX в. (наряду с К. Марксом). В его научном творче­стве особое развитие получила теория социальных организаций. Ученый обосно­вал рациональный тип организации, на которой и должно основываться современ­ное производство, показал механизмы контроля и стимулов в отношениях и дея­тельности индивидов и группы, что стало важной методологической основой для дальнейшего развития прикладной социологии. В рамках теории организаций им описано явление бюрократии, даны конкретные методологические рекомендации по социальному и экономическому совершенствованию бюрократической системы.

Будучи разносторонним социологом, М. Вебер в то же время главным в со­циологии считал анализ хозяйственной жизни (наиболее крупная работа - «Хозяйство и общество»). В изучении социально-экономической жизни он осно­вывался на категории поведения и являлся пропагандистом поведенческого под­хода.

Особенность экономико-социологических взглядов ученого - признание значимости социокультурных факторов. Он пропагандировал роль христианства в развитии капитализма, в формировании таких качеств человека, работника, собст­венника, как честность, трудолюбие, бережливость. (Такой подход стал особенно актуален на фоне противоположных взглядов, рассматривающих религию как первичную идейную основу социализма.)

К значительным достижениям М. Вебера может быть отнесен анализ соци­альных конфликтов с точки зрения экономики. Экономическое поведение рас­сматривается им как наиболее рациональный тип социального поведения. В под­ходе к изучению социально-экономической системы он предложил три критерия:

особенности разделения труда - отчуждение или причастность человека к про­дукту труда - администрирование, бюрократическая власть в трудовой и эконо­мической организации.

Ученый проводил крупные эмпирические исследования промышленности, внес заметный вклад в развитие методики таких исследований.

Возникновение экономической социологии было подготовлено рядом пред­посылок теоретического и прагматического характера, главные из которых: широкий круг идей и концепций, выработанных в рамках экономической на­уки; система социологических категорий, разработанная в рамках общей со­циологии; достаточно развившаяся к середине 50-х годов конкретная (част­ная) социология.

Первая предпосылка - широкий круг идей и концепций, разработанных в рамках экономической науки, - идет от К. Маркса, М. Вебера, Т. Веблена. В рам­ках этого течения теоретической мысли главное внимание уделяется изучению экономики капиталистического общества с учетом социальных структур - кон­центрации власти, столкновения социальных интересов, конфликтов социальных групп, отношений господства и принуждения, роли социально-экономической политики буржуазного государства.

В истории изучения феномена трудовой мотивации в западной социологии можно выделить пять основных концепций.

Концепция «человека верующего». В период первоначального накопления капитала (начало XVIII в.) господствующей была доктрина протестантской этики, разработанной немецким экономическим историком и социологом М. Вебером.[3]

Ее суть: капитализм воспитывает и создает необходимых ему хозяйственных субъектов при помощи веры, которая поддерживает приумножение капитала честным путем как самоцель.

Протестантская религия проповедовала неустанный упорный труд, аскетическое поведение, благоразумие ибо они ведут к накоплению капитала, развитию торговли и т.д.

В современной теории менеджмента выделяются два типа управления организациями: бюрократический и органический. Они построены на принципиально различных основаниях и имеют специфические черты, позволяющие выявлять сферы их рационального использования и перспективы дальнейшего развития.

1. Валовой В.Д. История менеджмента / Учеб. пособие. – М.: Инфра, 2002.
2. Вебер М. Избранное. Образ общества. - М., 2001.
3. Вебер М. Исследования по методологии науки. - М., 2000.
4. Вебер М. Политика как призвание и профессия, - М., 2000.
5. Гайденко П.П. История и рациональность. - М., 2004.
6. Гапоненко А.Л. Особенности менеджмента в государственной службе/ Государственная служба России. - М., 2003  
7. Корф Г. Критика теорий культуры Вебера Макса и Герберта Маркузе. - М., 2002.
8. Макаренко В.П. Вера, власть и бюрократия: критика социологии Макса Вебера. - М., 2000.
9. Ожиганов З.Н. Политическая теория Макса Вебера. - 2-е изд. - М., 2001
10. Петков С. Менеджмент и научный подход к принятию управленческих решений // Экономический журнал. – 2005.
11. Сравнительное государственное управление: теория, реформы, эффективность / Под общ. ред. Л.В. Сморгунова. – СПб., 2000.
12. Файоль А., Тейлор Ф., Форд Г., Эмерсон Г. и др. Из истории развития менеджмента. – М.: Финансы и статистика, 2003.
13. Шелдрек Дж. Теория менеджмента: от тейлоризма до японизации / Пер. с англ. под ред. В.А. Спивака. - СПб:Питер, 2001.