Введение
Глава 1. Понятие и виды мер пресечения. Их место и роль в системе мер процессуального принуждения
1.1. Понятие и виды мер принуждения
1.2. Общая характеристика мер пресечения
Глава 2. Условия, основания, мотивы и цели применения мер пресечения
2.1. Основания и условия применения мер пресечения
2.2. Процессуальный порядок применения мер пресечения в стадии предварительного расследования
Глава 3. Проблемы совершенствования мер пресечения
Заключение
Список источников и литературы
Меры пресечения - это разновидность превентивных мер уголовно-процессуального принуждения, заключающихся в лишении или ограничении свободы обвиняемого (а в исключительных случаях - подозреваемого).
Цели применения мер пресечения: предотвращение возможности обвиняемого (подозреваемого) скрыться от дознания, предварительного следствия или суда; воспрепятствовать установлению истины по уголовному делу; продолжать преступную деятельность; а также для обеспечения исполнения приговора.
Применение мер пресечения недопустимо связывать с другими целями, в частности, охраной лиц от физической расправы родственников; соблюдением правил общежития и др.
Основаниями применения мер пресечения является совокупность доказательств. Одни из них уличают обвиняемого (подозреваемого) в совершении преступления, другие - устанавливают обстоятельства, указывающие на степень вероятности его ненадлежащего поведения.
Включение в основания для избрания мер пресечения первой группы доказательств имеет большое практическое значение, поскольку применение их недопустимо в отношении лица, которое может оказаться невиновным.
Именно с этой точки зрения оценивается необходимость применения заключения под стражу по мотивам одной лишь опасности совершенного преступления.
Применение мер пресечения в целях обеспечения исполнения приговора прежде всего связано с назначенным судом наказанием. Лишение свободы, как правило, предполагает и заключение осужденного под стражу в порядке применения мер пресечения.
Изучение практики показывает, что установление таких обстоятельств, как наличие прошлой судимости, характера и способа совершенного преступления, отрицательное поведение в быту, привлечение к административной ответственности, отсутствие места жительства и т.п., которые относятся к учитывающимся при избрании конкретной меры пресечения, в действительности указывает, прежде всего, на необходимость применения процессуального принуждения.
Уголовно-процессуальное законодательство содержит нормы, регулирующие один из важнейших институтов уголовного судопроизводства — применение мер пресечения для предотвращения способов уклонения от следствия и суда. Из всех мер процессуального принуждения меры пресечения наиболее существенно ущемляют права и свободы обвиняемого или подозреваемого и в то же время оказывают большое влияние на решение задач уголовного судопроизводства. Они являются составной частью более общего института мер процессуального принуждения. Их применение связано с существенным ограничением свободы гражданина в целях обеспечения интересов правосудия[1]. Поэтому необходимо подчеркнуть особую важность точного соблюдения требований закона и особенно процессуальных гарантий.
Глава 1. Понятие и виды мер пресечения. Их место и роль в системе мер процессуального принуждения
1.1. Понятие и виды мер принуждения
В процессе производства по уголовному делу органы расследования и суд вынуждены использовать меры процессуального принуждения к лицам, не исполняющим требования закона. В сфере уголовного судопроизводства меры процессуального принуждения применяются лишь правоохранительными органами, осуществляющими производство по уголовному делу. При этом в УПК определены виды мер процессуального принуждения, порядок, основания и условия их применения, субъекты, применяющие эти меры, круг лиц, к которым могут применяться меры процессуального принуждения; гарантии прав этих лиц; порядок приведения в исполнение решений о применении мер процессуального принуждения.
Меры процессуального принуждения — это предусмотренные уголовно-процессуальным законодательством процессуальные средства принудительного характера, которые применяются в сфере уголовного судопроизводства органами дознания, следователем, прокурором и судом в порядке, установленном законом, к подозреваемому, обвиняемому, подсудимому и другим лицам в процессе расследования и рассмотрения уголовного дела в целях успешного выполнения задач уголовного судопроизводства.
С учетом неодинакового характера процессуальных мер принуждения их применение можно условно разделить на несколько групп. Одни из них призваны пресечь возможность продолжения обвиняемым (подозреваемым) преступной деятельности, его уклонения от следствия или суда либо воспрепятствования процессуальной деятельности (меры пресечения, задержание, отстранение от должности, удаление из зала судебного заседания). Другие связаны с необходимостью доставления лиц в следственные или судебные органы (привод). Третьи направлены на обнаружение и процессуальное закрепление доказательств (обыск, выемка, освидетельствование, получение образцов для сравнительного исследования, помещение обвиняемого или подозреваемого в медицинское учреждение для экспертного исследования). Четвертые служат средством обеспечения исполнения приговора в части имущественных взысканий (наложение ареста на имущество). Отсюда следует, что по своему назначению меры уголовно-процессуального принуждения можно разделить на средства пресечения противозаконных действий, средства обеспечения надлежащего поведения, предупреждения правонарушений и средства получения доказательств[2].
В Конституции РФ (ч. 1 ст. 22) говорится, что каждый имеет право на свободу и личную неприкосновенность. В Декларации прав и свобод человека и гражданина отмечается, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты конституционного строя, нравственности, здоровья, законных прав и интересов других людей в демократическом обществе.
Практика свидетельствует о том, что незаконное применение мер пресечения нередко вызывается недостаточным уяснением их сущности и целевого назначения, незнанием условий и оснований, предусмотренных действующим уголовно-процессуальным законодательством для их избрания, изменения или отмены.
Под мерами пресечения понимаются средства процессуального принуждения, применяемые дознавателем, следователем, прокурором или судом к обвиняемому (в исключительных случаях — к подозреваемому, а судом — к подсудимому), с тем чтобы не допустить уклонения его от следствия и суда, лишить его возможности продолжать преступную деятельность и чтобы он не воспрепятствовал установлению по делу объективной истины, а также обеспечить исполнение приговора в части мер уголовного наказания.
Меры пресечения применяются только к обвиняемому (ст. 97 УПК РФ). Лишь в исключительных случаях меры пресечения могут быть применены и в отношении лица, подозреваемого в совершении преступления, на срок не более десяти суток. По истечении этого срока подозреваемому должно быть предъявлено обвинение либо отменена мера пресечения.
Мера пресечения затрагивает интересы обвиняемого, его близких, коллектива, в котором он трудится. Поэтому закон ограничивает их применение только действительно необходимыми случаями, исчерпывающий перечень которых содержится в ст. 98 УПК РФ. Конкретная мера пресечения соразмеряется с тем наказанием, которое может быть применено к обвиняемому. Например, нельзя в качестве меры пресечения заключать обвиняемого под стражу, если преступление, которое ему инкриминируется, наказывается исправительными работами и более мягкими мерами.
Неотъемлемой чертой стадии предварительного расследования и принципа презумпции невиновности в российском уголовном процессе является гуманное отношение к личности. Именно поэтому в деятельности следователя должно присутствовать не только обвинительное, но и оправдательное начало, он должен защищать не только интересы государства, общества и потерпевшего, но и законные интересы обвиняемого. В этих целях авторы считают оправданным допуск законодателем защитника к участию в деле с момента ареста обвиняемого (подозреваемого).
Вопрос об основаниях применения мер пресечения является одним из слагаемых теории и практики их применения. Между тем в уголовно-процессуальном законе они прямо не называются, недостаточно полно они освещены и в юридической литературе.
По моему мнению, основаниям принятия решения о применении одной из названных в ст. 98 УПК РФ мер пресечения являются установленные с помощью фактических данных (доказательств) обстоятельства, позволяющие полагать, что обвиняемый: во-первых, может скрыться от дознания, следствия и суда; во-вторых, воспрепятствовать установлению истины по делу; в-третьих, будет продолжать заниматься преступной деятельностью. Кроме того, меры пресечения могут применяться в целях обеспечения исполнения приговора.
При отсутствии оснований, делающих необходимым применение мер пресечения, у обвиняемого отбирается обязательство являться по вызовам и сообщить о перемене места жительства. Поскольку обстоятельства, указанные в ст. 97 УПК РФ, как правило, носят прогностический характер, применение мер пресечения возможно при вероятности наступления данных обстоятельств.
Процессуальным основанием для применения мер пресечения согласно ст. 101 УПК является мотивированное постановление лица, производящего дознание, следователя, прокурора, определение суда. Основанием для предположения, что обвиняемый скроется от следствия и суда, могут служить данные об отсутствии у него места жительства, паспорта, прописки, неявка его по вызовам, сведения о том, что он уволился с места работы, приобрел билет для выезда с места жительства и т.п.
