Курсовая Методы государственного управления

Государственная власть не реализуется сама по себе. Она всегда воплощается в конкретных действиях различного рода, выражающих ее содержание и направленность и совершаемых ее субъектами, т.е. соответствующими государственными органами. Данное условие полностью применимо и к деятельности исполнительных органов государственной власти, повседневно и многообразно ее реализующих.

Изложенная позиция позволяет определить сущность и провести видовую классификацию специфической научно-практической категории - форм реализации исполнительной власти. Все вышеизложенное свидетельствует об актуальности настоящей работы.

Метод управления есть средство практического осуществления функций государственно-управленческой деятельности, достижения ее целей.

Методы любой деятельности разнообразны. В равной степени это относится и к методам управления, ибо различны по своему назначению субъекты исполнительной власти, различны и находящиеся под их воздействием объекты. Но это не исключает возможности определенным образом типизировать их в интересах выявления присущих им наиболее значимых свойств и специфических черт.

Целью данной работы является рассмотрение методов государственного управления.

Для достижения указанной цели поставлены следующие задачи:

- Проанализировать понятие административно-правовых методов государственного управления;

- Исследовать административно-правовые акты управления;

- Показать классификацию административно-правовых актов управления;

- Раскрыть лицензирование как метод контроля в государственном управлении.

Предметом исследования курсовой работы является действующее законодательство регулирующее методы государственного управления. Объект исследования составляют конкретные правоотношения в данной области.

1. Общая характеристика методов государственного управления

1.1. Понятие административно-правовых методов государственного управления

Метод - это способ, прием или средство, которое применяется для успешного решения поставленной задачи.

Методы деятельности исполнительной власти представляют собой способы, применяемые в процессе осуществления управленческих функций, позволяющие применять наиболее эффективные средства воздействия органов исполнительной власти на управляемые объекты.[1]

Методы любой деятельности разнообразны. В равной степени это относится и к методам управления, ибо различны по своему назначению субъекты исполнительной власти, различны и находящиеся под их воздействием объекты. Но это не исключает возможности определенным образом типизировать их в интересах выявления присущих им наиболее значимых свойств и специфических черт.

Главным содержанием в сущностной характеристике методов государственного управления является их целенаправленное управляющее воздействие. В целом для методов государственного управления наиболее характерными являются следующие черты:

1. Их органическая связь с целевым назначением этого вида государственной деятельности как особого варианта практической реализации единой государственной власти.
2. Они выражают управляющее (упорядочивающее) воздействие субъектов исполнительной власти на соответствующие объекты.
3. В них непосредственно выражаются связи между субъектами и объектами государственного управления.
4. Они используются субъектами исполнительной власти в качестве средств реализации закрепленной за ними компетенции.
5. Своим конечным адресатом метод управления всегда имеет соответствующий объект (индивидуальный либо коллективный).
6. С учетом многообразия приемов и способов реализации управленческой компетенции метод управления есть определенная возможность решения управленческих задач, стоящих перед субъектом исполнительной власти.
7. В методах управления в соответствующем объеме находит свое выражение государственный (публичный) интерес, управляющая воля государства.
8. Метод управления всегда непосредственно выражает принадлежащие государству и его исполнительному аппарату полномочия юридически-властного характера.
9. Для методов управления характерна правовая форма их непосредственного практического выражения. Свое наиболее ощутимое проявление они получают в правовых актах управления.
10. Выбор конкретных методов управляющего воздействия находится в прямой зависимости не только от особенностей организационно-правового статуса субъектов исполнительной власти, но прежде всего - от особенностей объекта управления (например, от формы собственности, от его индивидуального или коллективного характера и т.п.).[2]

Нормативные акты:

1. Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.) // Российская газета. 1993. № 237.
2. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. N 195-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 2002. № 1 (часть I) ст. 1.

Литература:

3. Административное право / Под ред. А.Е. Лунева. - М.: Юридическая литература, 2009. - 600с.
4. Административное право / Под ред. Л.Л. Попова. - М.: Юристъ, 2010. - 698с.
5. Административное право / Под ред. С.А. Новиков. - М.: Приоритет. 2009. - 128с.
6. Административное право / Под ред. Ю.М. Козлова, Л.Л. Попова. - М.: Юристъ, 2009. - 726с.
7. Алехин А.П., Кармолицкий А.А., Козлов Ю.М. Административное право Российской Федерации. М., 2010.
8. Бахрах Д.Н. Административное право - М.: Норма, 2009. - 768с.
9. Габричидзе Б.Н. Административное право - М.: Проспект, 2010. - 477с.
10. Дмитриев Ю.А. Административное право - М.: Эксмо, 2010. - 1008с.
11. Долгов Д. С. Методы административно-правового регулирования // Вестник Саратовской государственной академии права. - 2009. - N 3. - С. 227-230.
12. Дурицына Р. Ф. Управление: принципы, функции и методы // Работник социальной службы. - 2004. - N 1. - С. 7-36.
13. Жильский Н.Н. Административное право - М.: ИМЦ ГУК МВД, 2004. - 61с.
14. Зайцев Б. Ф. Система методов управления – М., 2009. - 127с.
15. Козлов Ю.М. Административное право - М.: Юристъ, 2010. - 320с.
16. Комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях / Под ред. Ю.М.Козлова – М.: Юристъ, 2009.
17. Савостин А. А. Классификация методов административно-правового регулирования // Современное право. - 2009. - N 1. - С. 40-42.
18. Савостин А. А. Методы административно-правового регулирования // Современное право. - 2009. - N 2. - С. 5-6.
19. Сарбаев В. И. Административные методы государственного регулирования // Российская юстиция. - 2004. - N 5. - С. 71-76.
20. Хашиева Л. Х.-М. Методы управления // Законность. - 2010. - N 28. - С. 28-37.