Государственные служащие и их правовое положение

Невозможно совершенствование системы государственного управления без укрепления правового положения государсвенных служащих, что имеет решающее значение для устойивого и поступателного развития современной России

Создние государственной службы является важнейшим аспектом создания нового правительства и играет важную роль в выполнении обязанностей и ответственности государственной власти. Он присутсвует на всех уровнях и секторах правительства.

Государственные служащие работают в различных ветвях власти, таких как законодательные, судебные и исполнительные органы, а также в военных и правоохранительных организациях.Они выполняют конкретные задачи и задачи, поставленные государством посредством принудительных мер.

В определенной стпени установлены законы, регулирующие государственнную гражданскую службу и права ее служащих по сравнению с законами в правоохранительных органах и вооруженных силах. Однако эти законы не поспевают за скоростью изменения и тенденций реформы государственного управления.

Укрепление правового положения государственнхы служащих имеет решающее значение для всего общества. Усилия по созданию эффективной системы управления на государственной службе должны продолжаться до тех пор, пока не будут достигнуты желаемые цели.

В настоящее время важныым является вопрос организации правовых аспектов в отношении государственных служащих. В юридической литературе существует множество методов построения структуры и содержания статуса государственных служащих в Российской Федерации..

В современных условиях крайне важно обеспечить высокую эффективность государственного аппарата в целом и государственных служащих в отдельности. Это необходимо для создания прочной основы стабильности и устойчивого развития России. Для обеспечения этой эффективности одной из эффективных мер является привлечение государственных служащих к юридической отвественности..

Следовательно, исследование правового положения государственного должностного лица имеет значение как для научных, так и для практических целей, что свидетельствует о важности предмета данного исследования..

В центре внимания исследования находятся социальные связи, складывающиеся в процессе оказания государственной услуги, и их назначение в определении правового положения государственного служащего.

Цель исследования – изучить правовое положение должностных лиц в России в соответствии с действующим законодательством как с юридической, так и с теоретической точки зрения. 

Методология работы основывалась на принципах диалектического материализма как универсального научного подхода к пониманию. При изучении уголовного судопроизводства применялись различные научные и частные методики: системно-структурная, статистическая, формально-логическая и историческая методологии.

Данная работа организована особым образом  в  соответствии  с  поставленными целью и задачами исследования и включает: введение, две главы, заключение и список использованных источников.

1. Конституция  Российской  Федерации  (принята  всенародным  голосованием  12.12.1993) [Электронный ресурс] (с  учетом  поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 г. № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 г. № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 г. № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 г. № 11-ФКЗ) // СЗ РФ. 2014. № 31. Ст. 4398. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
2. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 г. № 197-ФЗ (ред. от 03.07.2016) [Электронный ресурс] // СЗ РФ. 2002. № 1 (Ч. 1). Ст. 3. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
3. Федеральный закон от  27.05.2003  г.  №  58-ФЗ (ред. от 23.05.2016)  «О системе государственной службы Российской Федерации» [Электронный ресурс] // СЗ РФ. 2003. № 22. Ст. 2063. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
4. Федеральный закон от 27.07.2004 г. № 79-ФЗ (ред. от 03.04.2017) «О государственной гражданской службе Российской Федерации» [Электронный ресурс] // СЗ РФ. 2004. № 31. Ст. 3215. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
5. Федеральный закон от 25.11.1994 г. № 41-ФЗ «О ратификации Соглашения между Российской Федерацией и Туркменистаном об урегулировании вопросов двойного гражданства» [Электронный ресурс] // СЗ РФ. 1994. № 31. Ст. 3192. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
6. Указ Президента РФ  от  12.08.2002  г.  №  885  (ред.  от  16.07.2009)  «Об утверждении общих  принципов служебного поведения государственных служащих» [Электронный ресурс] // СЗ РФ. 2002. № 33. Ст. 3196. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
7. Указ Президента РФ  от  01.02.2005  г.  № 112  (ред.  от  18.12.2016)  «О  конкурсе на замещение  вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации» [Электронный ресурс] // Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
8. Аветисян Д. А. Права  и  обязанности  как  элемент  правового  статуса государственного  гражданского  служащего / С. Г. Киселев. - М.: Норма, 2015. - С. 178-190.
9. Антонов К. Труд и близкие родственники: анализ проблемы и споры по ней // Трудовое право. - 2017. - № 2. - С. 32-36.
10. Башуров В. Б., Дитятковский  М. Ю.  Назначение  на  должность государственной гражданской службы Российской Федерации: проблемы правового  регулирования  //  Государственная  власть  и  местное самоуправление. - 2016. - № 7. - С. 56-59.
11. Братановский С. Н.,  Зеленов  М. Ф.  Виды  и  особенности  мер  по противодействию  коррупции  на  государственной  и  муниципальной службе // Государственная власть и местное самоуправление. - 2016. - № 2. - С. 36-39.
12. Витрук Н. В. Общая  теория  юридической  ответственности / Н. В. Витрук.  - М.:  Норма, 2009. - 290 с.
13. Гацко М. Ф. Ограничения,  установленные  для  государственных гражданских  служащих  в  целях  противодействия  коррупции  //  Символ науки. - 2016.  - № 5-3 (17). - С. 132-136.
14. Гренендейк К. Применение  права  Европейского  сообщества  в  странах ЕС:  на  примере  допуска  к  государственной  службе  //  Вестник Московского университета. - 1996. - № 2. - С. 65-69.
15. Гришковец А. А. Правовое регулирование государственной гражданской службы в Российской  Федерации:  учебный  курс / А. А. Гришковец.  - М.:  Дело  и  Сервис, 2003. - 423 с.
16. Зубарев С. М.  К  вопросу  об  основаниях  и  видах  дисциплинарных проступков  на  государственной  гражданской  службе  //  Российский следователь. - 2015. - № 16. - С. 37-41.
17. Киселев С. Г. Правовой статус государственного гражданского служащего // Вестник Российской таможенной академии. - 2012. - № 2. - С. 62-64.
18. Куянова А. В. Правовые  признаки  государственного  гражданского служащего  Российской  Федерации  //  Административное  и муниципальное право. - 2016. - № 12. - С. 969-973.
19. Лапина М. А. Административное право / М. А. Лапина. - М.: МИЭМП, 2010. - 624 с.
20. Ларькина А. П., Свешникова  Л. Н.  Административно-правовой  статус государственных  гражданских  служащих  //  Пробелы  в  российском законодательстве. - 2014. - № 3. - С. 235-238.
21. Лисняк А. Н. Некоторые  вопросы  правового  развития  и  научного осмысления  института  юридической  ответственности  государственных служащих // Деcятые Всероссийские Державинские чтения (Москва, 12–13 декабря 2014 года): Сб. ст.: В 7 кн. / Под ред. Б. В. Россинского. - М.: РПА  Минюста  России,  2015.  Кн.  3:  Проблемы  административного и финансового права. - С. 70-74.
22. Лисняк А. Н., Падеров  П. В.  Юридическая  ответственность государственных  служащих  в  решениях  Конституционного  суда Российской Федерации // Юридическая наука и практика. - 2016. - № 1. - С. 142-150.
23. Ноздрачев А. Ф. Преобразования  в  системе  государственной  службы  в контексте административной реформы // Законодательство и экономика. - 2005. - № 12. - С. 21-26.
24. Охотский Е. В. Правовой статус государственного служащего Российской Федерации // Государство и право. - 2003. - № 9. - С. 7-19.
25. Савин И. Г. Дисциплинарная ответственность государственных служащих // Государственная власть и местное самоуправление. - 2010. - № 8. - С. 14-16.
26. Старилов Ю. Н. Курс  общего  административного  права:  В  3  т.  М.: НОРМА, 2002. Т. II: Государственная служба. Управленческие действия. Правовые акты управления. Административная юстиция /        Ю. Н. Старилов. - 426 с.
27. Постановление Конституционного Суда РФ от 30.06.2011 г. № 14-П «По делу о проверке конституционности положений пункта 10  части  1  статьи  17  Федерального  закона  «О  государственной  гражданской  службе Российской Федерации» и статьи 20.1 Закона Российской Федерации «О милиции» в связи с жалобами граждан Л.Н. Кондратьевой и А.Н. Мумолина» [Электронный ресурс] // ВКС РФ. 2011. № 5. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
28. Определение Санкт-Петербургского городского  суда  от  05.10.2011  г.  №  33-15065  «Срочный  служебный контракт  заключается  в  случае  замещения  отдельных  должностей  гражданской  службы  категории «руководители», а также должностей гражданской службы категории «помощники (советники)», и разрешение вопроса  о  первоочередном  предоставлении  вакантной  должности  определенному  работнику  отнесено  к исключительной компетенции работодателя» [Электронный ресурс] // Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
29. Постановление Конституционного Суда РФ от 03.02.2009 г. № 2-П «По делу о проверке конституционности частей 1, 2,  3  и  4  статьи  22  Федерального  закона  «О  государственной  гражданской  службе  Российской Федерации»  и пунктов 2  и  4 части 2 статьи 13 Закона Псковской области  «О  государственной  гражданской службе Псковской области» в связи с запросом Псковского областного Собрания депутатов» [Электронный ресурс] // Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
30. Определение Конституционного Суда РФ от 19.01.2011 г. № 48-О-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Рахманиной  Светланы  Михайловны  на  нарушение  ее  конституционных  прав  частью  1 статьи  30  Федерального  закона  «О  государственной  гражданской  службе  Российской  Федерации» [Электронный ресурс] // Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
31. Определение Конституционного Суда РФ от 21.11.2013 г. № 1754-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Лаптевой Жанны Олеговны  на нарушение ее конституционных  прав частью 4 статьи 31, частями  1,  3  и  4  статьи  35,  частями  1  и  2  статьи  37,  статьей  73 Федерального  закона  «О  государственной гражданской службе Российской Федерации» [Электронный ресурс] // Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
32. Апелляционное определение Нижегородского  областного  суда  от  17.06.2015  г.  по  делу  №  33-5841/15 [Электронный ресурс] // Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
33. Определение Свердловского областного  суда  от  17.01.2012  г.  по  делу  №  33-597/2012  «Решение  об уменьшении  размера  заработной  платы  не может  зависеть  от  усмотрения  руководителя.  Решение  данного вопроса  находится  в  прямой  связи  с  оценкой  деятельности  работника,  а  именно  установлением  факта надлежащего  выполнения  им  служебных обязанностей  и  соблюдения  дисциплины  труда» [Электронный ресурс] // Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
34. Кассационное определение Верховного суда Удмуртской Республики от 27.06.2011 г. по делу № 33-2264/11 «В удовлетворении исковых требований о взыскании премиальных выплат, компенсации за неиспользованное право на отпуск, компенсации морального вреда отказано правомерно, поскольку ответчик в полном объеме исполнил обязательство по выплате денежного содержания в отношении истца. Определение размера премии осуществлено работодателем в  соответствии  с  действующим  законодательством  и  Положением о премировании» [Электронный ресурс] // Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».