Курсовая Обеспечение законности и прав граждан в деятельности органов внутренних дел (полиции)

Как отмечается в многочисленных публикациях, уровень законности и дисциплины в служебной деятельности сотрудников органов внутренних дел в настоящий момент оставляет желать лучшего . В этой связи необходимо предпринимать кардинальные меры по исправлению сложившейся ситуации, а также проводить широкий круг самых различных мероприятий правового, воспитательного, экономического, а также организационного характера и т.д., которые должны комплексно охватить все органы и учреждения системы МВД России, а также каждого сотрудника независимо от занимаемой должности. Только в этом случае мероприятия по обеспечению законности и служебной дисциплины в органах внутренних дел могут дать положительный результат. Одним из средств, методов обеспечения законности и служебной дисциплины в системе МВД России является контроль. Вообще, контроль объективно необходим в любом государстве и обществе. В этой связи А.В. Куракин справедливо отмечает, что «...любое демократическое общество должно заботиться о совершенствовании контрольных механизмов. При этом подлинно демократический контроль сводится к контролю государства не только за своими гражданами, но и за всеми без исключения институтами, наделенными властными полномочиями, к одному из которых, в частности, относятся органы полиции» .

В любом органе государственной власти или управления возникают ситуации, когда руководитель или иное должностное лицо вынуждены, а иногда и просто обязаны принять соответствующее (процессуальное) управленческое решение, которое порой негативно отражается на отдельных служащих, сотрудниках, работниках.

Речь, в частности, идет о привлечении виновных сотрудников (служащих) к дисциплинарной или материальной ответственности за коррупционные правонарушения, а также применении мер ответственности в виде увольнения по основаниям, предусмотренным законодательством о государственной службе и противодействии коррупции. Необходимо отметить, что к числу субъектов, в отношении которых проводится служебная проверка, относятся не только рядовые служащие (сотрудники), но и должностные лица (руководители).

Таким образом, одной из эффективных форм, позволяющих выявить причины нарушений служебной дисциплины и законности, выработать на этой основе профилактические меры, как в отношении нарушителей, так и всего служебного коллектива, являются служебные проверки .

Объект исследования включает в себя систему и практику применения отечественного законодательства в целом, а также отдельные его отрасли: государственно-правовое, административное в области обеспечения законности и прав граждан в деятельности органов внутренних дел (полиции).

Предмет исследования составляет комплекс экономических, административно-правовых проблем, связанных с характером настоящего исследования. Сформулированные выводы и рекомендации могут стать полезными для совершенствования действующего законодательства, практики его применения.

Цель работы – провести анализ и раскрыть содержание обеспечения законности и прав граждан в деятельности органов внутренних дел (полиции).

Для этого и поставлены следующие задачи (вопросы, подлежащие исследованию):

- Способы обеспечения законности в деятельности органов внутренних дел;

- Деятельность органов внутренних дел по рассмотрению обращений (предложений, заявлений и жалоб) граждан и организаций;

- Основания и порядок обжалования в суд действий и решений сотрудников полиции.

Раскрытие темы производится с позиций общенаучных методов (социологический, системный, структурно-функциональный, конкретно-исторический, статистический), общелогических методов теоретического анализа, частнонаучных методов (сравнительного правоведения, технико-юридического анализа, конкретизации, толкования).

Курсовая работа состоит из введения, трех глав, заключения и библиографического списка.

1. О полиции: Федеральный закон от 07.02.2011 N 3-ФЗ (ред. от 06.12.2011) // СПС Гарант

2. Приказ МВД РФ от 4 мая 2010 года N 333 «Об утверждении Инструкции о порядке приема, регистрации и разрешения в органах внутренних дел Российской Федерации заявлений, сообщений и иной информации о происшествиях» // Рос. газета. 2010. 25 июня.

3. Барсуков С.И., Борисов А.Н. Комментарий к Федеральному закону «О полиции» (постатейный) – М.: Деловой двор, 2011.

4. Бахрах Д.Н., Россинский Б.В., Старилов Ю.Н. Административное право. М., 2004.

5. Бударина В.А. Понятие, назначение и юридическая ценность административной жалобы в системе публичного управления // Правовые споры и порядок их разрешения. Воронеж, 2005.

6. Бутылин В.Н. Рассмотрение жалоб граждан на действия работников органов внутренних дел, ущемляющих права и законные интересы граждан. М., 2002.

7. Карасева М.В. Конституционное право граждан СССР на обжалование. Воронеж, 2009.

8. Кваша Л.Ф. Конституционно-правовые основы деятельности российской милиции. М., 2000.

9. Козлов Ю.М. Разрешение жалоб и заявлений трудящихся в органах советского государственного управления. М., 1965.

10. Кононов А.М., Камалетдинова А.А. Служебные проверки в органах внутренних дел: сущность, основания и виды // Проблемы правового регулирования и организации кадрового обеспечения деятельности уголовно-исполнительной системы. Вологда, 2008.

11. Коренев А.П. Административное право России. М., 2000. Ч. I.

12. Костенников М.В. Право жалобы и особенности его реализации в деятельности органов внутренних дел // Бизнес и право. 2012. № 2.

13. Костенников М.В., Куракин А.В. Административно-правовое регулирование обеспечения собственной безопасности и противодействия коррупции в органах внутренних дел. Домодедово, 2011.

14. Котюргин С.И. Функции советской милиции. Омск, 1975.

15. Куракин А.В. Контроль за полицейской службой // К.С. Бельский. Полицейское право. М., 2011.

16. Лукьяненко В.И. Государственный аппарат России: проблемы организации, управления, контроля. М., 2004.

17. Любогощинский В.В. Порядок работы с обращениями граждан в системе МВД России // Экономический вестник. 2011. N 12.

18. Макаров А.А. Коррупция в системе органов внутренних дел. М., 2009.

19. Маслов Б.В. Институт обращений граждан в административном праве: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 2008.

20. Овчинников Н.А. Административный контроль как способ обеспечения законности в служебной деятельности органов внутренних дел // Эксперт. 2012. № 3.

21. Овчинников Н.А. Служебная проверка как способ обеспечения законности и дисциплины в деятельности сотрудников органов внутренних дел // Адвокат. 2012. № 1.

22. Осинцева А.В. Психологические условия предупреждения нарушений дисциплины и законности сотрудниками органов внутренних дел. Тюмень, 2009.

23. Основы работы по укреплению служебной дисциплины и законности в органах внутренних дел / Под ред. В.Л. Кубышко. М., 2008.

24. Райтемайер К. Полномочия административных судов Германии в вопросах контроля за содержательным наполнением неопределенных правовых условий и использованием усмотрения администрации // Проблемы административной юстиции. М., 2002.

25. Сафронов В.А. Административно-процессуальный механизм реализации института права жалобы в деятельности таможенных органов РФ // Административное и муниципальное право. 2008. N 3.

26. Сафронов А.Д. Преступность в России и криминальная безопасность органов внутренних дел. М., 2003.

27. Сафронов В.А. Правовые средства защиты в таможенных отношениях // Административное и муниципальное право. 2008. N 2.

28. Сафронов В.А. Принципы производства по жалобам в административной деятельности таможенных органов РФ // Правовые вопросы национальной безопасности. 2008. N 1 - 2.

29. Соловей Ю.П. Права человека и полиция в решениях Европейского Суда по правам человека // Полицейское право. 2007. № 1 (9).

30. Сидоров Ю.В. Разрешение в органах внутренних дел жалоб граждан на меры административного принуждения, применяемые сотрудниками милиции: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 2012.

31. Тихомиров Ю.А. Закон - основа стратегии // Президентский контроль: Информационный бюллетень. 2002. N 8.

32. Трегубова Е.В. Административный запрет в производстве по жалобам // Современное право. 2008. N 12.

33. Хаманева Н.Ю. Административно-правовой статус гражданина РФ. М., 2000.

34. Чекалин К.С. Контроль деятельности советской милиции. М., 1978.

35. Шалякин Н.Д., Иванов Н.Н. Организация и совершенствование системы контроля в МВД, УВД. М., 1984.

36. Шукюров Ш.А. Контроль и проверка исполнения нормативных предписаний - основа деятельности органов внутренних дел // Пути дальнейшего укрепления социалистической законности в деятельности органов внутренних дел в свете решений XXIV съезда КПСС. Ереван, 1974.

37. Данные фонда ИНДЕМ (Информатика для демократии). www.indem.ru.

38. Официальный сайт Администрации Константиновского района http://www.konstadmin.ru/component/content/article/804--2011-.html