ВВЕДЕНИЕ
1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ СОВЕРШЕНИЯ ТАМОЖЕННЫХ ОПЕРАЦИЙ И ПРОВЕДЕНИЯ ТАМОЖЕННОГО КОНТРОЛЯ В ОТНОШЕНИИ ДРАГОЦЕННЫХ КАМНЕЙ И ИЗДЕЛИЙ ИЗ НИХ ПЕРЕМЕЩАЕМЫХ ЧЕРЕЗ ГРАНИЦУ ЕАЭС
1.1 Понятие, сущность и классификация драгоценных камней и изделий из них перемещаемых через границу Евразийского экономического союза
1.2 Правовое регулирование совершения таможенных операций и проведения таможенного контроля в отношении драгоценных камней и изделий из них перемещаемых через границу ЕАЭС
2 ПРАКТИКА СОВЕРШЕНИЯ ТАМОЖЕННЫХ ОПЕРАЦИЙ И ПРОВЕДЕНИЯ ТАМОЖЕННОГО КОНТРОЛЯ В ОТНОШЕНИИ ДРАГОЦЕННЫХ КАМНЕЙ И ИЗДЕЛИЙ ИЗ НИХ ПЕРЕМЕЩАЕМЫХ ЧЕРЕЗ ГРАНИЦУ ЕАЭС
2.1 Особенности порядка проведения государственного контроля драгоценных камней и изделий из них
2.2 Реализация разрешительного порядка ввоза драгоценных камней и изделий из них
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
Драгоценные камни относятся к одним из важнейших ресурсов Российской Федерации. Спрос на драгоценные камни и изделия из них не снижается, несмотря на различные обстоятельства, так как они продолжают иметь популярность в самых различных сферах. Самыми драгоценными камнями в России считаются алмазы. Алмазы популярны за счет своего количества на территории РФ, а также благодаря своим свойствам: природный алмаз – это самый прочный из существующих драгоценных камней. Несмотря на то, что драгоценные камни являются невозобновляемыми природными ресурсами, ежегодно, открываются новые места для добычи драгоценных камней. Отсюда можно сделать вывод, что рассмотрение особенностей импорта в Россию – это, несомненно, деятельность, которую необходимо регулировать и осуществлять контроль.
Актуальность выбранной темы заключается в том, что при импорте возникают различные вопросы, связанные с ввозом драгоценных камней и изделий из них на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее – ЕАЭС). Вопросы касаются правильного заполнения документов, относящихся к драгоценным камням, определения веса и стоимости камней, получения лицензий на вид деятельности от «Алмазювелирэкспорта» и Минфина РФ и т.д. Так, товарооборот России в отношении драгоценных камней в 2021 году составил 11,3 млрд. долл. США, общим весом 6,37 тыс. тонн[1], а в 2020 году составил 9,3 млрд. долл. США, общим весом 7,71 тыс. тонн. Таким образом, данная тема имеет особую актуальность, так как мало изучена в условиях ЕАЭС.
Объектом данной работы являются драгоценные камни и изделия из них, перемещаемые через таможенную границу ЕАЭС.
Предметом исследования работы является совершение таможенных операций и проведение таможенного контроля при перемещении через таможенную границу ЕАЭС драгоценных камней и изделий из них.
Теоретическая основа работы включает в себя ранее разработанные теоретические положения, нормативную правовую базу по вопросам порядка ввоза на таможенную территорию ЕАЭС драгоценных камней и изделий из них, а также эмпирические данные, полученные в результате обобщения опыта работы таможенных органов в отношении перемещения данной категории товаров, а также статистические данные на Специализированного таможенного поста Центральной акцизной таможни.
1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ СОВЕРШЕНИЯ ТАМОЖЕННЫХ ОПЕРАЦИЙ И ПРОВЕДЕНИЯ ТАМОЖЕННОГО КОНТРОЛЯ В ОТНОШЕНИИ ДРАГОЦЕННЫХ КАМНЕЙ И ИЗДЕЛИЙ ИЗ НИХ ПЕРЕМЕЩАЕМЫХ ЧЕРЕЗ ГРАНИЦУ ЕАЭС
1.1 Понятие, сущность и классификация драгоценных камней и изделий из них перемещаемых через границу Евразийского экономического союза
Федеральным законом от 26031998 № 41-ФЗ «О драгоценных металлах и драгоценных камнях» ст 1 определено понятие драгоценных камней
Драгоценные камни – природные алмазы, изумруды, рубины, сапфиры и александриты, а также природный жемчуг в сыром (естественном) и обработанном виде К драгоценным камням приравниваются уникальные янтарные образования, устанавливаемом Правительством РФ[2] Не являются драгоценными камнями материалы искусственного происхождения, обладающие характеристиками (свойствами) драгоценных камней[3]
К категории уникальных драгоценных камней могут быть отнесены[4]:
- алмазы массой 50 карат и более, кроме позиции «борт»;
- необработанные изумруды (штуфы, кристаллы или сростки кристаллов изумрудов) первого цвета (темно-зеленого), первого и второго сорта, представляющие интерес по форм е кристаллов и минеральным ассоциациям, а также их обломки размером от 10 мм и более, первого цвета (темно-зеленого), высокой степени прозрачности с внутренним блеском (категория «экстра»);
- необработанные александриты с сильным александритовым эффектом (штуфы, кристаллы или сростки кристаллов) первого и второго сортов, представляющие интерес по форм е кристаллов, минеральным ассоциациям, с хорошо выраженной форм ой кристаллов;
- драгоценные камни, связанные с какими-либо историческими событиями или известными личностями, сыгравшими выдающуюся роль в истории, науке, культуре
В ТН ВЭД ЕАЭС[5] ювелирные товары представлены в разделе XIV, группа 71, которая разделяется на три части В первой части объединены ювелирные камни, вовторую часть включены металлы, используемые для изготовленияювелирных изделий, в третью часть – ювелирные изделия, бижутерия, монеты В ТН ВЭД ЕАЭС при систематизации ювелирных камней выделяются природный и культивированный жемчуг, алмазы, драгоценные и полудрагоценные камни, к которым относят также искусственные и реконструированные камни
Природный жемчуг является результатом естественной секреции различных моллюсков, обитающих в морской или пресной воде (особенно жемчужной устрицы и жемчужных двустворчатых моллюсков) У жемчужин блестящая поверхность, они состоят в основном из слоев карбоната кальция, покрытых роговым веществом (конхиолином)
Культивированный жемчуг, произведенный при участии человека, создается путем фиксации бусинки в мешочке, вырезанном из одной устрицы, и затем внедрения этого мешочка в ткань другой здоровой устрицы
На протяжении ряда лет бусинка медленно покрывается равномерно слоями перламутра Поэтому культивированный жемчуг внешне очень похож на настоящий, однако их можно различить с помощью специального прибора или рентгеновского исследования К этой группе ювелирных камней относится природный или культивированный жемчуг как необработанный, то есть собранный и просто очищенный (например, с помощью соли и воды), так и обработанный, к которому относится жемчуг, отшлифованный с целью устранения дефектов, просверленный или распиленный Жемчужины могут быть временно нанизаны для удобства транспортировки[6]
Алмаз является кристаллической аллотропной форм ой углерода Алмаз – самый твердый минерал, у него очень высокий показатель преломления (2,4), сильный блеск и игра света Алмазы делятся на ювелирные и технические алмазы Алмазы добывают в Южной Африке, Австралии, Бразилии, России За более чем полувековую историю присутствия на мировом рынке российские алмазы приобрели общепризнанную репутацию наиболее привлекательного товара для потребителя Во-первых, присутствует большое количество кристаллов правильной форм ы, что непосредственно позволяет производителям получать дополнительные преимущества при изготовлении бриллиантов идеальных пропорций в них Во-вторых, цветовые характеристики российских алмазов считаются одними из лучших в мире, то есть возможность получения бриллианта «чистой воды» из российского сырья намного выше, чем из алмазов каких-либо других источников В-третьих, российские алмазы наиболее удобны в обработке, что хорошо известно в алмазном сообществе Производители бриллиантов, имеющие многолетний опыт работы с российскими алмазами, подтверждают, что именно алмазы, добытые на российских месторождениях, обладают такими уникальными техническими свойствами, которые позволяют во многом избежать технологических издержек, увеличивают скорость обработки и операций связанных с ними
Каждый бриллиант проходит специальную экспертизу, на основании которой выдается сертификат соответствия, являющийся, по сути, единственным подтверждением истинности бриллианта Сертификат соответствия отражает основные характеристики бриллианта: вес, цвет, чистоту огранки
