Реализация социальной помощи безработному населению

В течение своей жизни человек достаточно часто сталкивается с такими обстоятельствами, которые могут причинить вред его здоровью и трудоспособности и, как следствие, к утрате заработной платы, а также доходов от предпринимательской и иной, не запрещенной законом деятельности. Во многих случаях человек сам не может преодолеть указанные обстоятельства, т.к. они практически не зависят от его воли^[1].

Поскольку качество и содержание жизни каждого человека в отдельности оказывают прямое воздействие на нормальное функционирование общества, постольку государство в определенной степени принимает на себя ответственность за наступление неблагоприятных обстоятельств для жизни и деятельности индивида, гарантируя ему те или иные меры социального обеспечения^[2].

Актуальность темы  данного исследования обусловливается «наличием острых дискуссионных вопросов, связанных с признанием социальных прав, закреплением гарантий права на социальное обеспечение по возрасту в самой Конституции, несоответствием ряда положений федерального законодательства Конституции РФ, в частности, положений так называемого Закона «О монетизации льгот» одновременным функционированием общей и привилегированной пенсионных систем, проблемами установления значения пенсионного возраста, наследования пенсионных накоплений, обеспечения судебной защиты конституционного права на социальное обеспечение по возрасту». Единое мнение в отношении места социальных прав в системе прав человека в юридической науке до сих пор отсутствует, и данный вопрос является одним из наиболее дискуссионных в науке конституционного права. Социально - экономические права весьма отличаются от гражданских и политических прав и имеют специфические особенности. Распространено мнение, что социально-экономические права весьма зависимы от устойчивости политики государства. Современная естественно-правовая, или либеральная, доктрина отрицает собственно правовой характер большинства социальных прав, объясняет их мнимый характер и возможность их реализации исключительно в ущерб личным и политическим правам. 

Таким образом, мы видим, что отмеченные проблемы в теории и на практике в отношении права на социальное обеспечение по возрасту в условиях социально-экономических преобразований, происходящих в настоящее время в Российской Федерации, являются острыми и весьма актуальными. 

Объектом исследования является институт социальной помощи, безработному населению.

Предмет исследования составляют проблемы реализации социальной помощи.

Целью исследования является комплексное и всестороннее изучение вопросов, связанных с институтом  без работицы.

В со ответствии с по ставленной целью определен ы след ующие за дачи:

- рас смотреть за конодательство о госуд арственной со циальной по мощи;

- рас крыть по нятие госуд арственной со циальной по мощи;

- ис следовать вид ы госуд арственной со циальной по мощи;

- ис следовать раз мер госуд арственной со циальной по мощи;

-рассмотреть по лучателей госуд арственной со циальной по мощи;

- из учить по рядок на значения госуд арственной со циальной по мощи.

Структура дан ной раб оты вы строена в со ответствии с по следовательным ре шением по ставленных за дач.

Работа со стоит из  двух глав.

В ходе вы полнения раб оты бы ла ис пользована учебная литература, публикации в пер иодических из даниях, спец иальная литература, а так  же за конодательные акт ы, по священные во просам, рас сматриваемым в раб оте.

1. Правовой ста тус без работного

1.1.   Понятие без работного. Порядок ре гистрации без работных граждан  и при знания их  без работными

Российское за конодательство о за нятости на селения на чало форм ироваться в 1991 г., когда бы л впервые при нят Закон РСФСР от  19.04.1991 № 1032-1 «О за нятости на селения в РСФСР». При по дготовке этого Закона и в дальнейшем при  его со вершенствовании учитывался опыт стра н с раз витой рын очной эконом икой по  смягчению со циальных по следствий без работицы.

В по следующие год ы этот Закон пре терпел знач ительные из менения. Наиболее радикальные из  них вне с Федеральный закон от  22.08.2004 № 122-ФЗ. Также в связи с финансов о-экономическим кризисом в стра не вне сены существ енные из менения Федеральным законом от  25.12.2008 № 287-ФЗ.

В на стоящее врем я Закон Российской Федерации «О за нятости на селения в Российской Федерации» де йствует в ре дакции Федерального за кона от  03.06.2009 № 106-ФЗ (далее - Закон о за нятости). Он определяет прав овые, эконом ические и орган изационные основы госуд арственной по литики со действия за нятости на селения, в том числе гарантии госуд арства по  ре ализации конституционных прав  граждан  РФ на  труд  и со циальную за щиту от  без работицы.

Декларируются ис ключительное прав о граждан  рас поряжаться сво ими способ ностями к про изводительному, творческому труд у и за прещение при нуждения к труд у в какой-либо форм е, если ино е не  пре дусмотрено за коном.

Принципиальное от личие со временного по дхода к во просу о за нятости от  со ветского - не занятость граждан  не  мож ет слу жить основанием для при влечения их к ад министративной и ино й от ветственности.

Заработок включает в себя оплат у по  труд у в по рядке, при меняемом в орган изации, в кот орой граждан ин раб отает.

Словарь труд ового прав а. Занятость - это де ятельность граждан , связанная с удовлетворением личных и об щественных по требностей, не  про тиворечащая за конодательству Российской Федерации и при носящая, как прав ило, им  за работок, труд овой до ход.

Заработок - во знаграждение за  труд , кот орое по лучает граждан ин, раб отающий по  труд овому до говору.

Понятие «трудовой до ход» при меняется, как прав ило, в слу чаях, когда ре чь идет о во знаграждении за  личный труд  граждан , за нимающихся пре дпринимательской де ятельностью, по лучающих во знаграждение по  граждан ско-правовым до говорам, и т.п..

В ст. 2 за конодатель при водит пер ечень лиц , от несенных к категории за нятых граждан . Эти граждан е не  им еют прав а на  ре гистрацию в орган ах слу жбы за нятости в качестве без работных и, со ответственно, на  по лучение по собия по  без работице.

нет