Мошенничество в сфере компьютерной информации

Актуальность темы исследования. Современное информационное общество, его экономические, социальные и культурные условия жизни людей во многом обусловливаются уровнем доступности использования информации.

При этом определяющее значение в нем приобретают обеспечение права граждан на доступ к информации, соблюдение законности при ее сборе и использовании.

Значительная часть информации в настоящее время находится на компьютерных носителях, носит цифровой характер.  Указом Президента Российской Федерации 5 декабря 2016 года утверждена новая Доктрина информационной безопасности Российской Федерации. Она основана на Стратегии национальной безопасности Российской Федерации от 31 декабря 2015 г. и развивает ее соответствующие положения. 

Повышение эффективности профилактики правонарушений, совершаемых с использованием информационных технологий, и противодействия таким правонарушениям является важной составляющей обеспечения информационной безопасности. Вместе с тем требование законности в информационной сфере и правовое равенство всех их участников основываются на конституционном праве граждан свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом и представляют собой один из принципов деятельности государственных органов по обеспечению ее безопасности. 

В Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации на 2017 -2030 гг. подчеркивается, что обеспечение национальных интересов в области цифровой экономики является одним из приоритетов при развитии информационного общества[1]. Этот вектор развития актуализирует Стратегию научно-технологического развития Российской Федерации, в которой среди иных приоритетных направлений указываются те, которые обеспечивают переход к цифровым, интеллектуальным производственным технологиям, роботизированным системам, новым материалам и способам конструирования, созданию систем обработки больших объемов данных, машинного обучения и искусственного интеллекта, в том числе противодействие киберугрозам для общества, экономики и государства.

Иными словами, обозначается переход на качественно новый научно-технологический уровень развития общества. В этих условиях нарушение законов, а тем более любые проявления преступности против безопасности компьютерной информации способны оказывать весьма негативное воздействие на национальную безопасность в целом, развитие науки и техники, а также цифровой экономики в Российской Федерации.

Объектом исследования выступают общественные отношения, возникающие в сфере компьютерной информации.

Предметом исследования являются нормы Конституции Российской Федерации, международно-правовых актов, Уголовного кодекса Российской Федерации, иных федеральных законов, уголовного законодательства других государств, материалы статистических данных и специальная литература.

Цель нашей работы – разработка общих и специальных правил криминологического и уголовно-правового характера  в сфере компьютерной информации.

В соответствии с определенными целями поставлены следующие задачи:

1. раскрыть социально-правовую обусловленность преступлений в сфере компьютерной информации; 
2. выявить проблемы квалификации преступлений в сфере компьютерной информации;
3. изучить состояние и тенденции преступлений в сфере компьютерной информации;
4. Выявить проблемы и условия преступлений в сфере компьютерной информации;
5. определить личность лиц, совершивших преступления в сфере компьютерной; информации;
6. определить предупреждение преступлений в сфере компьютерной информации.

Методологическую основу исследования составляют диалектический метод научного познания, общенаучные (анализ, синтез, дедукция, индукция, исторический, системно-структурный, статистический, конкретно-социологический) и частнонаучные методы (формально-юридический, историко-правовой, сравнительно-правовой).

Нормативной основой исследования стали Конституция Российской Федерации, международно-правовые акты в сфере охраны компьютерной информации, Модельный уголовный кодекс государств - участников Содружества Независимых Государств, Уголовный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон от 27.07.2016 г. № 149-ФЗ « Об информации, информационных технологиях и о защите информации», Федеральный закон от 26.07.2017 г. № 187-ФЗ « О безопасности критической информационной инфраструктуры Российской Федерации», иные федеральные законы и подзаконные нормативно-правовые акты в сфере охраны компьютерной информации.

Глава 1. Уголовно-правовой анализ преступлений в сфере компьютерной информации

   1.1. Социально-правовая обусловленность преступлений в сфере компьютерной информации

C середины XX в. «информация», как категория, начинает проникать в науки, не связанные с математикой. В настоящее время понятие «информация» является общенаучным. Понятие «информация» широко используется во всех общественных сферах деятельности человека: в науке, технике, культуре, социологии, а также на обыденном уровне. Общепринято считать, что термин «информация» образован от латинского слова «informatio», в переводе означающее разъяснение, изложение, истолкование, осведомление, представление, понятие, осведомление и просвещение[2]. 

Информация является предметом изучения как социальных, так и естественных наук. Одной из основных естественных наук, связанной с рассматриваемой проблемой, является информатика[3]. Для понимания сущности развивающихся современных информационных процессов немаловажное значение имеют положения и других естественных наук, таких, как кибернетика, математика, физика, химия, электроника, радиотехника и др. Однако справедливо указывается, что науки естественного цикла заимствовали понятие «информация» из гуманитарных наук[4].  В доктрине ведутся дискуссии по вопросу что понимать под термином «информация»[5].

Теорией философского познания (гносеологией) предлагаются разнообразные подходы к ее определению. В ее рамках существуют две противоположные концепции информации: атрибутивная и функциональная[6]. Названные концепции понимают информацию как отраженное разнообразие. Их различие заключается в вопросе относимости информации к классу объектов и явлений. Атрибутивная концепция определяет информацию как структурное, организованное, упорядоченное свойство движущейся материи. Иными словами, информация рассматривается как качество всех материальных объектов. В функциональной концепции информации придается свойство конкретного класса в материальных системах.

При этом к материальным системам относят:

1) живые организмы и их сообщества;

2) человека и социум;

3) автоматические (компьютерные) системы управления[7].

Атрибутивная и функциональная концепции одновременно признают наличие двух видов информации: в живой и неживой природе. Если обработка информации в неживой природе характеризуется пассивностью и отсутствием разнообразия направленности информации, то в живой природе ей характерны многоуровневость, избирательность и адекватность.

В теории информации и информатике «информация» рассматривается как «отражение реального, материального, предметного мира, выражаемое в сигналах и знаках»[8], «последовательность сигналов, передаваемых от передатчика к приемнику, накопляемых в запоминающем устройстве, обрабатываемых и выдаваемых в виде готовых результатов»[9], «известия, сообщения, сведения, адекватно отражающие объективную действительность и позволяющие узнать что-то новое, ранее неизвестное, или подтвердить известное в целях принятия правильного решения»[10]. Информация как фундаментальное понятие включает в себя синтаксические, семантические и прагматические свойства.

[1]  Стратегия развития информационного общества в Российской Федерации на 2017-2030 годы : утв. Указом Президента РФ от 9 мая 2017 г. - № 203 // Собр. законодательства Рос. Федерации. 2017. - № 20, ст. 2901.

[2] См., напр.: Воройский Ф. - С. Информатика. Новый систематизированный толковый словарь-справочник. - М.: Физматлин, 2013. - С. 14; Информационное право: Учебник / Л. Л. Попов, Ю. И. Мигачев, С. В. Тихомиров. - М.: Норма: ИНФРА-М, 2020. - С. 14; Подосинов А.А. Русско-латинский словарь [Электронный ресурс] / А.В. Подосинов, А. М. Белов. 5-е изд., стер. - М.: Флинта, 2011. - C. 91; Маскаева А. М. Основы теории информации: Учебное пособие / А.М. Маскаева. - М.: Форум: НИЦ ИНФРА-М, 2014. - С. 8.

[3] Информатика – наука о методах и процессах сбора, хранения, обработки, передачи, анализа и оценки информации с применением компьютерных технологий, обеспечивающих возможность ее использования для принятия решений. Журавлев Ю. И., Гуревич И. Б. ИНФОРМАТИКА // Большая российская энциклопедия. Электронная версия (2016). URL: http://bigenc.ru/mathematics/text/2015747 (дата обращения: 12.12.2017).

[4] Урсул А. Д. Проблема информации в современной науке. Философские очерки. - М.: Наука, 1975. - С. 15.

[5] См., напр.: Сотов А. И. Компьютерная информация под защитой. Правовое и криминалистическое обеспечение безопасности компьютерной информации. - М.: Русайнс, 2015. - С. 4.

[6] См.: Урсул А. Д. Указ соч. - С. 54-62; Гришкин И. И. Понятие информации. Логико-методологический аспект. - М.: Наука, 1973. - С. 12; Абдеев Р. Ф. Философия информационной цивилизации. - М.: ВЛАДОС, 1994. - С. 160-162.

[7] См.: Юрченко И. А. Информация конфиденциального характера как предмет уголовно-правовой охраны : дис. … канд. юрид. наук. - М., 2020. - С. 20.

[8] Основы теории информации: Учебное пособие / А. М. Маскаева. – М.: Форум: НИЦ ИНФРА-М, 2014. – С. 45.

[9] Кольман Э. Я. О философских и социальных идеях Норберта Винера // Кибернетика и общество. - М.: Издательство иностранной литературы, 1958. –С. 16.

[10] Информационное право: Учебник / Л. Л. Попов, Ю. И. Мигачев, С. В. Тихомиров. - М.: Норма: ИНФРА-М, 2020. - C. 14, 18.

1. Конституция Российской Федерации : принята всенародным голосованием 12 дек. 1993 года // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 2014 г. – № 31, ст. 4398.
2. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 г. № 64-ФЗ : принят Гос. Думой Федер. Собр. Рос. Федерации 24 мая 1996 г. : одобр. Советом Федер. Собр. Рос. Федерации 5 июня 1996 г. // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 1996. – № 25, ст. 2954.
3. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18 декабря 2011 г. № 174-ФЗ : принят Гос. Думой Федер. Собр. Рос. Федерации 22 нояб. 2011 г. : одобр. Советом Федер. Собр. Рос. Федерации 5 дек. 2011 г. : ввод. Федер. законом Рос. Федерации от 18 дек. 2011 г. № 177-ФЗ // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 2011. – № 52 (ч. 1), ст. 4921.
4. О безопасности : федер. закон Рос. Федерации от 28 декабря 2020 г. № 390-ФЗ : принят Гос. Думой Федер. Собр. Рос. Федерации 7 дек. 2020 г. : одобр. Советом Федерации Федер. Собр. Рос. Федерации 15 дек. 2020 г. // Рос. газ. – 2020. – № 295.
5. ГОСТ Р ИСО 15489-1-2017 «Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Управление документами. Общие требования».
6. Федеральный закон от 29 ноября 2012 года № 207-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 2012. № 57. ст. 1798
7. Абдеев Р. Ф. Философия информационной цивилизации. - М.: ВЛАДОС, 1994.– 542 с.
8. Аболмасов, А.В. Современные проблемы уголовно-процессуальной науки и пути их решения / А.В. Аболмасов, А.А. Рудавин, А.А. Куфтерин // Актуальные проблемы уголовного процесса и криминалистики: сборник научных трудов, посвященный 15-летию принятия Уголовнопроцессуального кодекса Российской Федерации. – Рязань: Рязанский филиал Московского университета МВД России имени В.Я. Кикотя, 2016. – С. 73-79.
9. Будаковский Д.С. Характеристика свойств лиц, совершающих преступления в сфере компьютерной информации // Вестник Российской таможенной академии. 2019. №3.– С. 125–132.
10. Бурцева Е.В., Рак И.П., Селезнев А.В., Терехов А.В. Роль информационных технологий в профилактике и раскрытии преступлений / Вестник Тамбовского университета. Серия: Гуманитарные науки. 2018. № 2 (58). С. 479–489.
11. Вехов В. Б. Вредоносные компьютерные программы как предмет и средство совершения преступления // Расследование преступлений: проблемы и пути их решения: сб. науч.-практ. тр. - М., 2015. № 2. С. 43-46.
12. Вехов В. Б. Компьютерные преступления: Способы совершения и раскрытия. - М.: Право и Закон, 1996. С. 23–30.
13. Волков Б. С. Мотивы преступлений. – Казань: Изд-во Казанского университета, 1982. – 320 с.
14. Воройский Ф. С. Информатика. Новый систематизированный толковый словарь-справочник. - М.: Физматлин, 2013.– 278 с.
15. Гришкин И. И. Понятие информации. Логико-методологический аспект. - М.: Наука, 1973.– 291 с.
16. Дворецкий М. Ю. Преступления в сфере компьютерной информации: понятие, система, проблемы квалификации и наказания: Монография. Тамбов, 2013.– 397 с.
17. Информационное право: Учебник / Л. Л. Попов, Ю. И. Мигачев, С. В. Тихомиров. - М.: Норма: ИНФРА-М, 2020.– 540 с.
18. Ищенко Е. П., Филиппов А.Г.. Криминалистика: Высшее образование; Москва; 2017.– 641 с.
19. Сизов А. В. Неправомерный доступ к компьютерной информации: практика правоприменения // Информационное право. 2019. № 1. С. 32-35.
20. Качество уголовного закона: проблемы Особенной части: монография / отв. ред. А. И. Рарог. - М.: Проспект, 2017.– 545 с.
21. Кобец П.Н. Анализ криминогенной ситуации в России середины второго десятилетия XXI столетия (основные тенденции, факторы преступности и прогноз развития криминогенной ситуации). Юридическая наука. № 1. 2017.С.68–73.
22. Кобец П.Н. Анализ природы терроризма и его детерминирующих факторов в условиях середины второго десятилетия XXI столетия. // Полицейская деятельность. — 2016. № 6. – С. 600–607.
23. Кобец П.Н. О современных информационных технологиях, используемых экстремистскими группировками, и необходимости противодействия киберпреступности. Вестник развития науки и образования. № 6. 2016.– С.5–10.
24. Кобец П.Н. Об актуальности противодействия отдельным видам преступлений путем предупреждения административных правонарушений. Административное право и процесс. - М., 2012 № 1. – С. 46–51.
25. Кобец П.Н. Противодействие религиозному экстремизму в современной России. Российский следователь. - М., 2015. № 9.– С. 47– 55.
26. Козаев Н. Ш. Современные проблемы уголовного права, обусловленные научно-техническим прогрессом : дис. ... д-ра юрид. наук. Краснодар, 2016.– 367 с.
27. Кольман Э. Я. О философских и социальных идеях Норберта Винера // Кибернетика и общество. - М.: Издательство иностранной литературы, 1958. –547 с.
28. Комаров, А.А. Криминологические аспекты мошенничества в глобальной сети Интернет: автореф. дисс. …канд. юрид. наук. — Саратов, 2011.– 47 с.
29. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации / Отв. ред. В. М. Лебедев. 14-е изд., перераб. и доп. - М.: Юрайт, 2014.–1201 с.
30. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации / Под ред. А. В. Наумова. - М.: Юристъ, 1996.– 1450 с.
31. Уголовное право. Общая часть: Учебник для вузов / Отв. ред. И. Я. Козаченко. 5-e изд., перераб. и доп. - М.: Норма, 2013.– 340 с.
32. Лопатин В. Н. Информационная безопасность России : дис. … д-ра юрид. наук. СПб, 2020.–420 с.
33. Ляпунов Ю., Максимов В. Ответственность за компьютерные преступления / Законность. 1997. № 1. – С. 8–12.
34. Маскаева А. М. Основы теории информации: Учебное пособие / А.М. Маскаева. - М.: Форум: НИЦ ИНФРА-М, 2014.– С. 7– 15.
35. Мешков М.В., Гончар В.В. Досудебное соглашение о сотрудничестве: проблемы и перспективы // Закон и право. 2011. № 1.–С.62–72.
36. Мешков М.В., Гончар В.В. Следователь в уголовном процессе России: понятийно-правовые проблемы // Российский следователь. 2011. № 23.–С.25–29.
37. Мещеряков В. А. «Виртуальные следы» под «скальпелем Оккама» // Информационная безопасность регионов. Научно-практический журнал. — 2019. — №1 (4). — С. 25–32.
38. Мещеряков В. А. Преступления в сфере компьютерной информации : основы теории и практики расследования. — Воронеж : Изд-во Воронеж. гос. ун-та, 2012. — С. 100–108.
39. Наумов А. В. Российское уголовное право. Курс лекций. В двух томах. Т. 2. Особенная часть. - М.: Юрид. лит., 2014.– 720 с.
40. Номоконов, В.А. Киберпреступность как новая криминальная угроза / В.А. Номоконов, Т.Л. Тропина // Криминология: вчера, сегодня, завтра. – СанктПетербург. – 2012. – № 1 (24). – С. 44–54.
41. Огородников, С.Н. Судебные экспертизы и типичные ошибки при их назначении (проведении) / С.Н. Огородников, А.А. Рудавин, А.Н. Куфтерин // Актуальные проблемы уголовного процесса и криминалистики: сборник научных трудов, посвященный 15-летию принятия Уголовнопроцессуального кодекса Российской Федерации. – Рязань: Рязанский филиал Московского университета МВД России имени В.Я. Кикотя, 2016.– С. 203-206.
42. Осипенко А. Л. Организованная преступность в сети Интернет // Вестник Воронежского института МВД России. — 2012. — № 3. — С. 10–15.
43. Основы теории информации: Учебное пособие / А. М. Маскаева. – М.: Форум: НИЦ ИНФРА-М, 2014. – 247 с.
44. Преступления в сфере компьютерной информации: квалификация и доказывание. Учебное пособие / Гаврилин Ю.В., Головин Ю. В., Кузнецов А. В., Толстухина Т. В. - М.: Книжный мир, 2013.– 360 с.
45. Российское уголовное право. Особенная часть: Учебник / Под ред. А. И. Чучаева. - М.: НИЦ Инфра-М: КОНТРАКТ, 2012.– 520 с.
46. Сотов А. И. Компьютерная информация под защитой. Правовое и криминалистическое обеспечение безопасности компьютерной информации. - М.: Русайнс, 2015.– 210 с.
47. Старичков М. В. Умышленные преступления в сфере компьютерной информации: уголовно-правовая и криминологическая характеристики: автореф. дисс. …канд. юрид. наук. Иркутск, 2016.– 27 с.
48. Степанов-Егиянц, В. Г. Методологическое и законодательное обеспечение безопасности компьютерной информации в Российской Федерации : уголовно-правовой аспект : дис. ... д-ра. юрид. наук : 12.00.08 / Степанов-Егиянц Владимир Георгиевич. – М., 2015. – 410 с.
49. Суслопаров, А. В. Информационные преступления : дис. … канд. юрид. наук : 12.00.08 / Суслопаров Алексей Валерьевич. – Красноярск, 2018. – 201 с.
50. Уголовное право России. Особенная часть: Учебник / Под ред. Ф. Р. Сундурова, М. В. Талан. - М.: Статут, 2012. – 498 с.
51. Уголовное право РФ. Особенная часть: Учебник / Л. В. Иногамова-Хегай и др.; Под ред. Л. В. Иногамовой-Хегай. - М.: НИЦ ИНФРА-М, 2013.– 540 с. Федотов Н.Н. Форензика – компьютерная криминалистика. - М.: Юридический мир, 2017. – 287 с.
52. Юрченко И. А. Информация конфиденциального характера как предмет уголовно-правовой охраны : дис. … канд. юрид. наук. - М., 2020.– 234 с.
53. О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования : постановление Пленума Верховного Суда РФ от 18 окт. 2012 г. № 21 // Рос. газ. 2012. № 5924 (251).
54. О судебной практике по делам о мошенничестве, присвоении и растрате: постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27.12.2017 № 51 // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2018. № 2.
55. Обвинительный акт по уголовному делу № 167104. ОД МО МВД России «Хабарский».// СПС «КонсультантПлюс»
56. Обобщение судебной практики рассмотрения судами Самарской области уголовных дел о преступлениях, предусмотренных ст. 159.1-159.6 УК РФ
57. Постановление по делу о проверке конституционности части третьей статьи 138 Уголовного кодекса Российской Федерации в связи с жалобами граждан С. В. Капорина, И. В. Коршуна и других : постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 31 марта 2011 г. № 3-П // Рос. газ. 2011. №5454 (78).
58. О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования : постановление Пленума Верховного Суда РФ от 18 окт. 2012 г. № 21 // Рос. газ. 2012. № 5924 (251).
59. О судебной практике по делам о мошенничестве, присвоении и растрате: постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27.12.2017 № 51 // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2018. № 2.
60. Обвинительный акт по уголовному делу № 167104. ОД МО МВД России «Хабарский».// СПС «КонсультантПлюс».
61. Обобщение судебной практики рассмотрения судами Самарской области уголовных дел о преступлениях, предусмотренных ст. 159.1-159.6 УК РФ.
62. Постановление по делу о проверке конституционности части третьей статьи 138 Уголовного кодекса Российской Федерации в связи с жалобами граждан С. В. Капорина, И. В. Коршуна и других : постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 31 марта 2011 г. № 3-П // Рос. газ. 2011. №5454 (78).