Курсовая Автоматизация деятельности таможенных органов

В условиях глобализации экономики, расширения международной торговли существенно повышаются требования к качеству и скорости выполнения процедур таможенного оформления и контроля. Задачи, которые решает сегодня Федеральная таможенная служба Российской Федерации, связаны с необходимостью, с одной стороны, облегчить прохождение таможенных процедур для законопослушных участников внешнеэкономической деятельности, с другой - противодействовать совершению противоправных действий и злоупотреблений при перемещении товаров и транспортных средств. Наряду с организационными мерами, которые предпринимаются для этого на уровне Правительства РФ и таможенного ведомства, серьезную помощь в совершенствовании процедур таможенного контроля оказывают современные информационные технологии.

Целью данной работы состоит в исследовании программного обеспечения автоматизации деятельности таможенных органов.

Задачами данной работы выступают следующее:

1. Определить предпосылки внедрения автоматизации таможенных органов;
2. Исследовать автоматизацию таможенных процедур;
3. Выявить значение автоматизации для таможенных органов.

Данная работа состоит из введения, основной части, заключения и списка использованной литературы.

1. Предпосылки внедрения автоматизации таможенных органов

На начальном этапе разработки создавались отдельные автоматизированные места для сотрудников функциональных подразделений без объединения их в единое информационное пространство. При этом использовались в основном MS- DOS, СУБД Clipper и FoxPro. В 1992-1993 гг. отрабатывались технологии сбора и передачи таможенной информации, а также создания электронных копий баз данных. Позднее были решены задачи обработки таможенной статистики, таможенного оформления, контроля доставки товара, контроля за начислением таможенных платежей и т. д.

Уже к 1996 г. сложились все предпосылки для проектирования и отработки элементов второй очереди ЕАИС, начался переход к использованию территориально распределенных баз данных на основе Windows NT и СУБД Oracle. С функциональной точки зрения приоритет был отдан внедрению комплексных автоматизированных систем для низового звена ГТК - таможни и таможенного поста. В настоящее время созданы семь региональных (в каждом федеральном округе страны) вычислительных центров, где хранится и обрабатывается информация со всех 153 таможен России. Планируется, что с 2001 по 2002 гг. число подключенных к единой системе автоматизированных рабочих мест возрастет с 10 до 90%. Все работы по автоматизации ведутся Главным научно-исследовательским и вычислительным центром (ГНИВЦ) ГТК с привлечением внешних субподрядчиков.

Одним из важнейших направлений автоматизации ГТК в 2002 г. стало развертывание системы оперативного управления таможенной деятельностью, предназначенной для выполнения двух классов взаимосвязанных функций:

- сбора, обработки и анализа оперативной информации о состоянии процессов таможенного оформления и контроля, правоохранительной работы, а также других видов деятельности таможенных органов;

- формирование и доведение в автоматизированном режиме до таможенных органов управляющей информации по всем направлениям их деятельности.

Такие задачи являются принципиально новыми для ЕАИС, так как ранее ее функции были ориентированы в основном на статистическую обработку информации.

В начале 2002 г. усилиями специалистов ГНИВЦ ГТК и компании “Город-Инфо” была разработана и внедрена “Система оперативного мониторинга за процессами таможенного оформления и контроля”. Она позволяет получать и представлять в виде таблиц и графики как общие итоги таможенного оформления товаров в России, так и детальную информацию по каждому из участников внешнеэкономической деятельности, конкретному складу и таможенному инспектору, а кроме того, просматривать таможенные декларации. Все сведения предоставляются за определенный день, месяц, квартал и год, а также любой произвольный промежуток времени.

Технологически система выполнена в виде трехуровневой Web-архитектуры с использованием тонкого клиента. Уровень баз данных реализован на СУБД Oracle 9, уровень бизнес-логики - на языке Java (стандарт J2EE), в качестве Web-сервера применен MS Internet Information Server 5.0. Для доступа к системе может использоваться широкий круг клиентских устройств, в том числе мобильных и ручных компьютеров, а также WAP/WML-телефонов.

Еще одной важной задачей стало внедрение автоматизированной системы электронного оформления таможенных документов. Соответствующий эксперимент по использованию “бесконтактного” взаимодействия участников внешнеэкономической деятельности с таможенными органами пройдет с мая по декабрь. Одним из результатов новых методов оформления должно стать существенное снижение времени обработки документов.

1. Таможенный Кодекс РФ.
2. Закон РФ от 21 мая 1993 г. N 5003-1 «О таможенном тарифе» (с изм. внесёнными Федеральным законом РФ от 21 июля 2005 года N 112-ФЗ)// НТЦ правовой информации «Система» Федерального агентства правительственной связи и информации.
3. Положение о ГТК России, утверждённое Указом Президента РФ от 25 октября 1994 г. N 2014// СЗ РФ. 1994. N 27. Ст. 2855.
4. Указ Президента Российской Федерации от 9 марта 2004 года №314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти»// СЗ РФ. 2004, №21, ст.2023; №31, ст.3234; №38, ст.3775; №42, ст.4107; №47, ст.4635; №49, ст.4889; 2005, №30, ст.3136; №41, ст.4119.
5. Указ Президента РФ от 11 мая 2006 года N 473 «Вопросы Федеральной таможенной службы»// СЗ РФ. 2006, №20, ст.2162.
6. Постановление Правительства Российской Федерации от 21 августа 2004 г. № 429 «О Федеральной таможенной службе».
7. Положение о Федеральной таможенной службе, утверждённое Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июля 2006 г. № 459.
8. Вагин В.Д. Таможенное право: Учебник. - М.: Русина-Пресс, 2005.
9. Габричидзе Б.Н. Практика применения Таможенного кодекса Российской Федерации. - М. Книжный мир, 1999.
10. Кисловский Ю.Г. История таможенного дела и таможенной политики России.Учебник. - М.: Русина-Пресс.
11. Козырин А. Н. Новые контуры таможенного законодательства. //Журнал «Бюджет». – 2003. - №10.
12. Комментарий к Таможенному кодексу РФ / Под ред. А.Н. Козырина. - М.: Норма-М, 2005.
13. Корняков К. А. Новый этап развития таможенного дела в России //Законодательство и экономика. –2003. - №11.
14. Круглев А.С., Блинов Н.М. и др. Таможенная политика России в XXI веке // Проблемы теории и практики таможенного дела: Сборник научных трудов. В 2 ч. Ч. 1. -М.: РИО РТА, 2007.
15. Материалы к заседанию правительства. – М.: ПРАЙМ-ТАСС, 4 июля 2007.
16. Основы таможенного дела: Уч. пособие в 7 вып. Вып. I: Развитие таможенного дела в России. - М.: РИО РТА, 2005.
17. Современный финансово-кредитный словарь / Под общ. ред. М.Г. Лапусты, П.С. Никольского.- М., 2002.
18. Таможенное дело России : сб. документов и материалов. Гос. тамож. ком. Рос. Федерации, Рос. тамож. акад. / под общ. ред. Н.М. Блинова. - М.: Юпапас,2000.
19. Таможенное право: Учебник / Отв. ред. д-р юрид. наук, проф. А.Ф. Ноздрачев. - М.: Юристь, 1998.
20. Тимошенко И.В. Таможенное право России. Серия «Учебники, учебные пособия». - Ростов н/Д: Феникс, 2001.