Курсовая работа на тему: «Административная ответственность юридических лиц»

Актуальность темы исследования. В настоящее время весьма актуальной и требующей дополнительного научного исследования представляется проблематика такого вида публично-правовой ответственности юридических лиц, как административная ответственность. Это объясняется потребностью в более глубоком научном обосновании процессов совершенствования уже существующего и формирования нового законодательства в указанной сфере.

В Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях впервые были нормативно закреплены общие правые основы административной ответственности юридических лиц, в том числе в сфере их предпринимательской деятельности. Это свидетельствует о том, что административная ответственность юридических лиц имеет тенденцию к более глубокой и тщательной нормативной регламентации. В то же время практика применения соответствующих положений КоАП РФ показала наличие многих дискуссионных и нерешенных как в науке административного права, так и законодателем вопросов административной ответственности юридических лиц.

Выбор темы курсового исследования связан с существованием пробелов и противоречий в правовом регулировании административной ответственности юридических лиц в сфере предпринимательской деятельности.

В частности, в КоАП РФ не раскрывается сущность таких понятий, как «юридическое лицо как субъект административного правонарушения», «вина юридического лица», «административная деликтоспособность юридического лица», что приводит к различному пониманию и толкованию данных понятий в административно-юрисдикционной практике.

Кроме того, необходимо отметить, что и в науке административного права в недостаточной мере разработана теоретическая концепция административно-правового регулирования ответственности юридического лица. В частности, среди ученых-административистов отсутствует единый подход к пониманию таких вопросов, как «понятие юридического лица как субъекта административного правонарушения», «вина юридического лица в совершении административного правонарушения», «разграничение административной ответственности юридического лица и его работников».

Все изложенное указывает на то, что назрела объективная необходимость в проведении анализа обозначенных проблем.

Объектом исследования являются общественные отношения, складывающиеся при привлечении юридических лиц к административной ответственности в сфере предпринимательской деятельности.

Предметом исследования являются нормативные правовые акты, устанавливающие публичные правила осуществления предпринимательской деятельности и административную ответственность юридических лиц за нарушение этих правил, а также практика административных органов и арбитражных судов по применению указанных нормативных правовых актов.

Цель курсовой работы заключаются в выявлении наиболее общих правовых основ административной ответственности юридических лиц, особенностей их ответственности за отдельные виды совершаемых в указанной области административных правонарушений, и в разработке предложений по уточнению, дополнению и правильному применению соответствующих положений КоАП РФ.

В соответствии с целью были поставлены следующие задачи:

1) исследовать особенности административно-правового положения юридических лиц,

2) охарактеризовать понятие, сущность и основные черты административной ответственности юридических лиц,

3) проанализировать меры административной ответственности юридических лиц,

4) изучить процессуальные особенности привлечения юридических лиц к административной ответственности.

Глава 1. Административно-правовое положению юридических лиц

1.1. Юридические лица как субъекты административно-правовых отношений

Исследование юридических лиц как субъектов административно-правовых отношений невозможно без соотношения с такими категориями, как «юридические лица - субъекты административного права» и «юридические лица — субъекты административной ответственности».

Возможность того или иного субъекта быть участником административного правоотношения прежде всего определяется правосубъектностью, т.е. способностью быть субъектом административного права. Под субъектом административного права понимается лицо или организация, которые, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, могут быть участниками (сторонами) регулируемых административным правом управленческих общественных отношений .

На наш взгляд, юридическое лицо как субъект административного права — это коллективное образование, обладающее административной правосубъектностью и представляющее собой совокупность людей, групп, объединений, созданное для достижения определенной цели на основе разделения труда и обязанностей, для решения задач и выполнения закрепленных функций, возглавляемое своим органом управления и имеющее в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество.

В этой связи будет целесообразно более подробно остановиться на понятии административно-правового отношения. Из теории права известно, что любая отрасль права регулирует определенные общественные отношения, т.е. отношения людей, урегулированные норма¬ми права. В частности, гражданскому праву свойственно регулирование гражданских правоотношений (имущественных и связанных с ним личных неимущественных прав граждан и организаций), уголовному праву - регулирование отношений, связанных с преступлением и наказанием

Административно-правовые отношения представляют собой общественные отношения, являющиеся формой управленческих отношений . Им свойственны все основные признаки любого правоотношения: первичность правовых норм, вследствие чего правоотношение есть результат регулирующего воздействия на данное общественное отношение соответствующей правовой нормы, придающей ему юридическую форму; регламентация правовой нормой действий (поведения) сторон этого отношения; субъекты правовых отношений взаимосвязаны юридическими правами и обязанностями и т.д .

Обособляет же административно-правовые отношения в самостоятельную подотрасль права управленческая деятельность, охватывающая: органы исполнительной государственной власти, другие государственные органы во внутрисистемных и внесистемных отношениях; общественные объединения и физических лиц в отношениях с органами исполнительной власти. Поэтому под административно-правовым отношением понимается урегулированное административно-правовой нор¬мой управленческое общественное отношение, в котором стороны вы¬ступают как носители взаимных обязанностей и прав, установленных и гарантированных административно-правовой нормой.

Нормативные акты

1. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (принят ГД ФС РФ 20.12.2001) Текст. // Рос. газ. -2001.-28 дек. (№ 239).

2. Налоговый кодекс Российской Федерации. Часть первая Текст. // СЗ РФ. - 1998. — № 31. - Ст. 3824 (с последующими изменениями и дополнениями).

3. Таможенный кодекс Российской Федерации Текст. // СЗ РФ. - 2003.-Ст. 2066.

4. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001г. № 197-ФЗ (с изм. от 24, 25 июля 2002 г.). Принят Государственной Думой 21 декабря 2001 г. Текст. // Рос. газ. - 2002. - № 08/02.

5. Уголовный кодекс Российской Федерации (в ред. Федеральных законов от 08.12.2003 № 169-ФЗ) Текст. // СЗ РФ. - 2004. - № 1. - Ст. 459.

6. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации. Принят государственной Думой РФ от 14 июня 2002 г. Текст. // Рос. газ. -2002.-№98. 
7. Федеральный закон от 7 февраля 1992 г. «О защите прав потребителей» (в ред. ФЗ от 9 января 1996 г.) Текст. // СЗ РФ. - 1996. - № 3.

7. Федеральный закон от 8 августа 2001 г. № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (в ред. Федерального закона от 29 декабря 2006 г. № 252-ФЗ) Текст. // СЗ РФ. - 2001. - № 33 (ч. 1). - Ст. 3430.

8. Постановление Правительства РФ от 26 января 2006 г. №45 «Об организации лицензирования отдельных видов деятельности» Текст. // СЗ РФ. - 2006. - № 6. - Ст. 700.

Научная литература

9. Алехин А.П., Кармолицкий А.А., Козлов Ю.М. Административное право РФ. – М., 2007. - С. 285, 286.

10. Антимонов Б.С. Основания договорной ответственности организаций. М., 1962. С. 76.

11. Архипов, И. Сущность юридического лица Текст. / И. Архипов // Вестник Московского университета. Сер. Правоведение. - 2004. -№ 5 . - С . 81.

12. Бахрах Д.Н. Административная ответственность: Учебное пособие. М., 1999. С. 25.

13. Богданов, Е. В. Сущность и ответственность юридического лица Текст. / Е. В. Богданов // Государство и право. - 1997. - № 10. - 99.

14. Бондаренко Г.П. Административный штраф, условия и порядок его применения в современный период: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Харьков, 1966. С. 9.

15. Горячева, Ю. Ю. Привлечение юр.лиц и индивидуальных предпринимателей к административной ответственности Текст. / Ю. Ю. Горячева // Арбитражная практика. - 2004. - № 7. - 31.

16. Дымченко В.И. Административная ответственность юридических лиц: Дис...канд. юрид. наук. Пермь, 2007. С. 7.

17. Калинина, Л. А. Проблемы совершенствования законодательства об административных правонарушениях Текст. / Л. А. Калинина // Административная ответственность / отв. ред. И. П. Бачило, И. Ю. Хаманева. - М., 2009.

18. Колесниченко, Ю. Ю. Некоторые аспекты вины юридических лиц, привлекаемых к административной ответственности. – М., 2009.

19. Лазарев В.В. Общая теория государства и права: Учебник для вузов. М.: Спарк, 2005. С. 234-235.

20. Матузов Н.И., Малъко А.В. Теория государства и права: Учебник. М., 2001. С. 382, 383.

21. Минашкин А.В. Проблемы административной ответственности юридических лиц// Журнал российского права. 2008. №7. С. 46.

22. Никифоров М.В. Граждане как субъекты административного права: Дис... канд. юрид. наук. Нижний Новгород, 2000.

23. Попов, Л. Л. Административная ответственность юридических лиц Текст. / Л. Л. Попов, Ю. Ю. Колесниченко // Административная ответственность / отв. ред. И. П. Бачило, И. Ю. Хаманева. - М., 2008.

24. Российский Б. В. Административная ответственность Текст.: курс лекций / Б. В. Российский. - М., 2008. - 17.

25. Суворов Л.Л. Статус предприятия (сравнительно-правовой анализ): Дис... канд. юрид. наук. Санкт-Петербург, 2006. С. 139.

26. Теория государства и права: Учебник для юридических вузов и факультетов/ Под ред. В.М. Корельского и В.Д. Перевалова. М., 1997. С. 231—232

27. Тимошенко, И. В. Административная ответственность Текст. / И. В. Тимошенко. - М.: МарТ, 2004. - 51.

28. Ульянова В.Н. Проблемы и основные направления совершенствования законодательства об административной ответственности: Дис. ... канд. юрид. наук. Саратов, 2007. С. 162.

29. Шергин А.П. Административные взыскания по советскому праву: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 1969. С. 8—9.

30. Шергин А.П. Комментарий к Кодексу РФ об административных правонарушениях. М., 2010. С. 499

31. Шилов Ю.В. Административная ответственность юридических лиц (процессуальный аспект): Автореф. дис... канд. юрид. наук. Омск, 2003. С. 16