Курсовая на тему: «Административные наказания»

Актуальность темы исследования. Административные наказания играют важную роль в структуре средств государственного принуждения. Кроме того они являются действенной реализацией государством функций блюстителя общественно значимых интересов. Основная задача государства – обеспечение условий, способствующих эффективности и в то же время разумности властного вмешательства в юридические возможности личности, с тем чтобы достичь и оправдать социальные ожидания, которые возлагаются на подобные правоограничительные меры в области охраны высших правовых ценностей.

В связи с вышеизложенным выбранная тема письменной аттестационной работы весьма актуальна в современных условиях.

Цель исследования состоит в разработке предложений, направленных на совершенствование правового регулирования назначения административных наказаний.

Задачи (основные вопросы, подлежащие разработке (исследованию)):

1) Изучить понятие и признаки административного наказания;

2) Описать цели административных наказаний, их виды и содержание;

3) Охарактеризовать основные виды административных наказаний;

4) Исследовать теоретико-правовые аспекты назначения административных наказаний;

5) Изучить необходимость дифференциации размеров административных и аналогичных уголовных наказаний с учетом степени общественной опасности деяний;

6) Сформулировать проблемы и пути совершенствования порядка назначения и отбывания административного наказания в виде административного ареста;

7) Осветить особенности исполнения обязательных работ как вида административного наказания.

Объектом исследования является совокупность общественных отношений, складывающихся в сфере правового регулирования назначения административных наказаний.

Предмет исследования – административные наказания.

Научная разработанность проблемы. Проблемы административной ответственности, связанные с теорией административных наказаний, всегда находились и в сфере различных научных интересов, как общетеоретических, так и отраслевых.

В то же время сущность административного наказания, его правовой природы сквозь призму всей административно-деликтной юриспруденции в лучшем случае раскрывалась на аналитико-терминологическом уровне, что не вносило предельной ясности в решение данной проблемы. Причем последняя усложнялась отсутствием в юридической науке обстоятельного исследования понятия и признаков административного наказания, что было связано не столько с новизной этой терминологии (в свете принятия нового КоАП РФ), сколько с отсутствием вообще в административно-правовой теории и практике достаточной научной проработки категориально-дефинитивного аппарата указанного правового явления.

Источниковая база исследования. В административно-правовой литературе понятие административного наказания (взыскания) используется в самых различных значениях:

1) как реакция государства на совершенное административное правонарушение ;

2) мера ответственности за административное правонарушение ;

3) санкция за совершение административных проступков или как применение государством предусмотренных в административно-правовой норме карательных (штрафных) санкций к правонарушителям ;

4) выражение отрицательной оценки государством совершенного правонарушения и самого правонарушителя ;

5) кара, т.е. причинение виновному в совершении административного правонарушения определенных страданий, лишений и т.д. ;

6) вид административного принуждения или принудительная мера государственного воздействия на нарушителя соответствующих административных правил и т.д.

Структура исследования подчинена логике исследования, обусловлена целями и задачами ПАР и состоит из введения, трех глав, поделенных на параграфы, заключения и списка литературы.

Нормативные правовые акты

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) // СПС Гарант

2. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 07.03.2017) (с изм. и доп., вступ. в силу с 25.03.2017) // СПС Гарант

3. Федеральный закон от 26.04.2013 N 67-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «О порядке отбывания административного ареста» // СПС Гарант

4. Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 28.12.2016) «Об исполнительном производстве» // СПС Гарант

5. Приказ МВД РФ от 10.02.2014 N 83 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка в местах отбывания административного ареста» // СПС КонсультантПлюс

Монографии, учебники, учебные пособия

6. Административное право России: Учебник: В 3 ч. Ч. III: Административная юрисдикция / Под ред. А.П. Коренева, В.Я. Кикотя. - М., 2012. – 589 с.

7. Бахрах Д.Н. Административная ответственность: Учеб. пособие. - М., 2009. – 588 с.

8. Дмитриев Ю.А., Евтеев А.А., Петров С.М. Административное право: Учебник. - М., 2016. – 710 с.

9. Жижиленко А.А. Наказание. Его понятие и отличие от других правоохранительных средств. - М., 1974. – 709 с.

10. Игнатенко В.В. Законодательная регламентация ответственности за административные правонарушения: Проблемы совершенствования Общей части Кодекса об административных правонарушениях. - Иркутск, 2007. – 590 с.

11. Керимов Д.А. Законодательная техника. - М., 1998. – 489 с.

12. Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях: Закон Республики Беларусь от 21 апреля 2003 г. N 194-З, принят Палатой представителей Республики Беларусь 17 декабря 2002 г., одобрен Советом Республики Беларусь 2 апреля 2003 г. // Нац. реестр прав. актов Республики Беларусь. 2003. 23 апр.

13. Комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях / Под общ. ред. А.А. Николаева: В 2 т. Т. 1. - М., 2013. – 321 с.

14. Комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях / Под ред. В.В. Черникова, Ю.П. Соловья. - М., 2012. – 677 с.

15. Комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях / Под общ. ред. Э.Н. Ренова. М., 2012. – 704 с.

16. Котельникова Е.А. Административное право: Учеб. пособие. Ростов н/Д, 2013. – 433 с.

17. Новая философская энциклопедия: В 4 т. - Т. 3. - М., 2001. – 692 с.

18. Панкова О.В. Настольная книга судьи по делам об административных правонарушениях. М.: Проспект, 2013. – 588 с.

19. Розенфельд В.Г., Серегина В.В. Административное принуждение (понятие, виды административного принуждения, процессуальное регулирование их применения): Учеб. пособие. - Воронеж, 1996. – 577 с.

20. Стуканов А.П. Прокурорский надзор за исполнением законов органами административной юрисдикции Российской Федерации. - СПб., 2010. – 432 с.

21. Студеникина М. Основные новеллы Кодекса РФ об административных правонарушениях. – М.: Знание, 2016. – 312 с.

22. Тихомиров Ю.А. Административное право и процесс: Полный курс. - М., 2011. – 812 с.

23. Философия Канта и современность / Под общ. ред. Т.И. Ойзермана. - М., 1974. – 634 с.

24. Шишов О.Ф., Рарог А.И. Буржуазные уголовно-правовые теории. - М., 1966. - 677 с.

Статьи, научные публикации

25. Братусь С.Н. Юридическая ответственность и сознание долга // Вопросы теории государства и права. - Вып. 6. Саратов, 1983. - С. 58.

26. Васильев В.Н. Административный арест как мера административного наказания: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Саратов, - 2005. – 411 с.

27. Вторая Всероссийская научно-практическая конференция «Актуальные проблемы административной ответственности» // Административное право и процесс. - 2009. - N 3. – С. 6.

28. Колесниченко Ю.Ю. Административная ответственность юридических лиц: понятие и признаки // Труды Московской государственной юридической академии: Сб. ст. Вып. 5. - М., 1999. - С. 33.

29. Самбор Н.А. Сроки назначения административных наказаний по законодательству об административных правонарушениях: сравнительно-правовое исследование // Административное право и процесс. 2017. N 1. – С. 55.

30. Смагина Т.А. Административно-правовое регулирование прав и законных интересов несовершеннолетних: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Саратов, 2012. – 310 с.

31. Шергин А.П. Понятие административного взыскания // Вестник МГУ. - Сер. 11. - Право. - 1968. - N 6. - С. 41.

32. Якуба О.М. Административная ответственность по советскому праву в свете дальнейшего усиления охраны прав личности: Дис. ... д-ра юрид. наук. Харьков, 1963. – 371 с.

Эмпирические материалы (материалы судебной и следственной практики)

33. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (ред. от 19.12.2013) // СПС КонсультантПлюс

34. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2014 N 8 «О практике применения судами законодательства о военной обязанности, военной службе и статусе военнослужащих» // СПС КонсультантПлюс

35. Справка о результатах исполнения территориальными органами ФССП России постановлений судей о назначении административного наказания в виде обязательных работ по итогам 2013 года // Архив ФССП России

36. Справка о результатах исполнения Управлением ФССП России по Брянской области постановлений судей о назначении административного наказания в виде обязательных работ по итогам 2013 года // Архив ФССП России.

37. Справка о результатах исполнения Управлением ФССП России по Амурской области постановлений судей о назначении административного наказания в виде обязательных работ по итогам 2013 года // Архив ФССП России